PF_PPT pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB VYŽIVOVACÍ POVINNOST A PRÁVO NA VÝŽIVNÉ © Zdeňka Králíčková, prosinec 2021 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PRAMENY nLISTINA ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD n č. 2/1993 Sb. n nOBČANSKÝ ZÁKONÍK - zejména část druhá n z. č. 89/2012 Sb. nZÁKON O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ n z. č. 115/2006 Sb. nZÁKON O ŽIVOTNÍM A EXISTENČNÍM MINIMU n z. č. 110/2006 Sb. nZÁKON O NÁHRADNÍM VÝŽIVNÉM PRO NEZAOPATŘENÉ DÍTĚ n z. č. 588/2020 Sb. nZÁKON O MEZINÁRODNÍM PRÁVU SOUKROMÉM n z. č. 91/2012 Sb. n nNAŘÍZENÍ RADY (ES) č. 4/2009, 18. prosince 2008, o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a spolupráci ve věcech vyživovacích povinností nPROTOKOL O PRÁVU ROZHODNÉM PRO VYŽIVOVACÍ POVINNOST, HAAG, 23. listopadu 2007, Úř. v. EÚ L 331 n n n 2 Promlčení § 613 OZ Započtení § 1988/1 OZ Úroky z prodlení § 1970 OZ Bezdůvodné obohacení § 1665 OZ Zaopatř. z pozůstalosti § 1665 OZ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PROCESNÍ PRAMENY nOBČANSKÝ SOUDNÍ ŘÁD n z. č. 99/1963 Sb., ve znění pozdějších předpisů n nZÁKON O ZVLÁŠTNÍCH ŘÍZENÍCH SOUDNÍCH n z. č. 292/2013 Sb., ve znění pozdějších předpisů n nEXEKUČNÍ ŘÁD n z. č. 120/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů n n 3 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled LITERATURA nHrušáková, M., Králíčková, Z., Westphalová, L. a kol.: Rodinné právo. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2017. nKrálíčková, Z., Hrušáková, M., Westphalová, L. a kol.: Občanský zákoník II. Rodinné právo. Komentář. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2020. n nKrálíčková, Z., Telec, I.: Vyživovací povinnost v novém občanském zákoníku. Bulletin advokacie, 2013, č. 3. nNová, H., Těžká, O. : Vyživovací povinnost. Praha: Linde, 1995. n n 4 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled POJEM VÝŽIVNÉ nPATŘÍ DO SOUKROMOPRÁVNÍ INSTITUCE ZAOPATŘENÍ nMAJETKOVÉ PRÁVO ODVOZENÉ OD STATUSOVÝCH (resp. obdobných) PRÁV RODINNÝCH nČÁST ZÁVAZKOVÉHO PRÁVA RODINNÉHO nPOVINNOST DLUŽNÍKA (dát, konat, strpět) nPRÁVO VĚŘITELE (potřeby hmotné i nehmotné) n nVÝŽIVNÉ V ŠIRŠÍM SLOVA SMYSLU nVÝŽIVNÉ V UŽŠÍM SLOVA SMYSLU – PLNĚNÍ (ALIMENTY) nV PENĚZÍCH nNATURÁLNÍ – osobní péče, poskytování bydlení 5 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ÚČEL VÝŽIVNÉHO n nZABEZPEČOVÁNÍ A ÚHRADA VŠECH ODŮVODNĚNÝCH POTŘEB OPRÁVĚNÉHO §ROZSAH: VIZ JEDNOTLIVÉ DRUHY VÝŽIVNÉHO § nÚČELU LZE DOSÁHNOUT I JINAK nSMLOUVA O DŮCHOD § 2701 OZ nSMLOUVA O VÝMĚNKU § 2707 OZ nÚPLATNÁ DĚDICKÁ SMLOUVA nDELIKT (ODŠKODNÉ) § 2962 OZ nPOJISTNÉ A NEPOJISTNÉ SYSTÉMY 6 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PODSTATA VÝŽIVNÉHO nAPROBACE zejm. MORÁLNÍCH ZÁSAD PRÁVEM nDESATERO nOKRUH OPRÁVNĚNÝCH A POVINNÝCH SE LIŠÍ DLE PRÁVNÍCH SYSTÉMŮ nKONTINENTÁLNÍ nANGLOAMERICKÝ nISLÁM n nHISTORICKÉ ÚPRAVY v. MODERNÍ KODEXY (PEFL) 7 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁSADY nRODINNÁ SOLIDARITA, VZÁJEMNÁ POMOC, OCHRANA SLABŠÍ STRANY nodvozenost od statusových (a jiných) práv rodinných: nmanželství nregistrované partnerství nrodičovství npříbuzenství (předkové a potomci) ntaxativní výčet osob povinných a oprávněných: nmanželé/rozvedení manželé nregistrovaní partneři/bývalí registrovaní partneři npříbuzní v řadě přímé nneprovdaná matka a těhotná žena (společné rodičovství) nnikoli druh a družka, nevlastní rodič, sourozenci, švagři … nfaktické dobrovolné plnění – význam dle § 1637/1 a 2966 OZ n 8 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nobecnost, nikoli objektivizace nzásadně kogentnost (ale dohoda o výši, odbytné), nepřevoditelnost (ale postoupení splatných pohledávek u zletilých, odbytného), nepromlčitelnost nzásadně stav odkázanosti na výživu (potřebnost) nzásadně nespotřební charakter npotencionalita příjmů nnegativní kritérium - rozpor s dobrými mravy a zákaz zneužití § 2/3 a 8 OZ, 12/2 ZRP n „Rozpor s dobrými mravy jako důvod nepřiznání výživného dle § 96 odst. 2 ZOR je spjat s jednáním osoby, která se přiznání výživného domáhá a nikoli s jednáním osob jiných, ať již povinných, tj. těch, vůči kterým směřuje nárok na plnění vyživovací povinnosti, anebo osob třetích.“ n Nález III. ÚS 606/04 n n n 9 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nzvláštní ochrana nezletilých nesvéprávných dětí nzahájení řízení ex offo nprocesní kumulace s jinými věcmi - otcovství, rozvod nlze přiznat i tři roky zpětně (2008: I PRO ZLETILÉ DĚTI) npromlčecí lhůta nepočíná a neběží nmotivační a sankční prostředky: exekuce – přednostní pohledávka n 10 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled PŘEDPOKLADY nSTATUS, resp. jeho obdoba nZÁSADNĚ STAV ODKÁZANOSTI NA VÝŽIVU – POTŘEBNOST OPRÁVNĚNÉHO (ne např. u manželů) nMOŽNOSTI, SCHOPNOSTI A MAJETKOVÉ POMĚRY POVINNÉHO nSOULAD S DOBRÝMI MRAVY, RESP. NEZNEUŽÍVÁNÍ 11 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VZNIK nEX LEGE SE VZNIKEM STATUSU, resp. jeho obdobou nDOBROVOLNOST nNENÍ-LI PLNĚNO, SOUD nŽALOBA nNEZLETILÍ: i ex offo n nNEPROMLČITELNOST n nROZHODNUTÍ JE DEKLARATORNÍ 12 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DRUHY VÝŽIVNÉHO PODLE OBČANSKÉHO ZÁKONÍKU nvyživovací povinnost rodičů k dětem (§ 915 – 919 OZ) nvyživovací povinnost dětí k rodičům (§ 915 -919 OZ) nvyživovací povinnost mezi ostatními příbuznými n (§ 915 – 919 OZ) nvyživovací povinnost mezi manžely (§ 697 OZ) nvyživovací povinnost mezi rozvedenými manžely n (§ 760 – 763 OZ, obecné a tzv. sankční výživné) nvyživovací povinnost otce k matce jeho dítěte n (§ 920/1 OZ ) nvyživovací povinnost pravděpodobného otce k těhotné ženě (§ 920/2 OZ) 13 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DRUHY VÝŽIVNÉHO PODLE ZÁKONA O REGISTROVANÉM PARTNERSTVÍ nvyživovací povinnost mezi partnery (§ 10 ZRP) nvyživovací povinnost mezi bývalými partnery n (§§ 11 ZRP, obecné a tzv. sankční výživné) n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled KONKURENCE JEDNOTLIVÝCH DRUHŮ VÝŽIVNÉHO nněkteré upravuje výslovně zákon nsystematický a účeloslovný výklad njudikatura n 15 n n n www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 16 oprávněný manžel, který je i rodič manžel § 697/1 OZ rozvedený manžel § 760 OZ dítě § 910 OZ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 17 oprávněný partner, který je i rodič partner § 10 ZRP bývalý partner § 11 ZRP dítě § 910 OZ www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled oprávněné dítě rodiče § 910/4 OZ ostatní příbuzní - prarodiče § 910/2 OZ 18 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled oprávněné provdané nebo ženaté dítě (partner) – – např. student manžel § 697 OZ rozvedený manžel § 760 OZ vlastní rodiče § 910/4 OZ vlastní prarodiče § 910/2 OZ 19 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled oprávněná neprovdaná matka dítěte otec dítěte § 920/1 OZ vlastní rodiče § 910/4 OZ vlastní prarodiče § 910/2 OZ 20 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ROZSAH VÝŽIVNÉHO nzákon nezná objektivizaci výživného (např. tabulky, procenta, dříve: metoda soudce Gerlicha), min. nebo max. výši (Slovensko: 30% životního minima na nezl. dítě); => doporučující tabulky MINISTERSTVA SPRAVEDLNOSTI nvýživné nemá spotřební charakter § n nmožnosti, schopnosti a majetkové poměry povinného reálné i potencionální: § 913 OZ, § 12/1 ZRP n a nodůvodněné potřeby oprávněného - n zpravidla stav odkázanosti na výživu § 911 OZ n 21 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled nSTEJNÁ ŽIVOTNÍ ÚROVEŇ nSLUŠNÁ VÝŽIVA nPŘIMĚŘENÁ VÝŽIVA nNUTNÁ VÝŽIVA (VÝŽIVNÉ Z POZŮSTALOSTI) n 22 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled DR Věk dítěte Díl z platu připadající na výživné 0 - 5 let 11 - 15 % 6 - 9 let 13 - 17 % 10 – 14 let 15 - 19 % 15 - 17 let 16 - 22% 18 a více let 19 - 25% JUDr. Daniela Kovářová ministryně spravedlnosti www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled SPLATNOST VÝŽIVNÉHO nzejména pravidelné měsíční platby - § 921/1 OZ (ale i 14 dnů, čtvrtletně) nlze i naturálně – osobní péče a poskytování bydlení nvýjímky: njednorázové platby n§ 920/2, 3 OZ „zálohování“ výživného pravděpodobným otcem“ n§ 761 OZ „koupě rozvodu“ ODBYTNÉ n§ 918 OZ „zálohování“ výživného rodičem n x zálohování výživného státem (Slov., Rak.) n ČR: zákon č. 588/2020 Sb., o náhradním výživném n 24 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ÚROKY Z PRODLENÍ n§ 1970 OZ n„Po dlužníkovi, který je v prodlení se splácením peněžitého dluhu, může věřitel, který řádně splnil své smluvní a zákonné povinnosti, požadovat zaplacení úroku z prodlení, ledaže dlužník není za prodlení odpovědný. Výši úroku z prodlení stanoví vláda nařízením; neujednají-li strany výši úroku z prodlení, považuje se za ujednanou výše takto stanovená.“ nnovela § 921/2 OZ n„Po osobě výživou povinné, která je v prodlení s placením výživného, může osoba oprávněná požadovat zaplacení úroku z prodlení.“ nnovela § 472a ZŘS n„(1) Rozhoduje-li soud o výživném pro nezletilé dítě, může v rozhodnutí uložit i povinnost zaplatit úrok z prodlení. O úroku z prodlení soud rozhodne jen na návrh. n (2) Povinnost zaplatit úrok z prodlení lze uložit i pro dávky výživného splatné v budoucnu, dostane-li se osoba výživou povinná s jejich placením do prodlení.“ n n 25 https://www.epravo.cz/top/clanky/jak-vymahat-uroky-z-prodleni-z-vyzivneho-formulovat-zalobni-petit -106667.html?utm_medium=email&utm_source=newsletter&utm_campaign=novinky-epravo-cz-29-11-2017 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZAPOČTENÍ nznamená zánik závazku (např. tzv. smluvený rozvod) n§ 1988/1 OZ zákaz započtení u nezletilých nesvéprávných nsankce: absolutní neplatnost n 26 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VALORIZACE VÝŽIVNÉHO !? nlegislativní návrhy z poloviny 90. let nvalorizační klauzule v rozsudku ndoposud nebyly přijaty n 27 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZMĚNA POMĚRŮ nclausula rebus sic stantibus x rei iudicata n§ 99 o. s. ř. nsnížení, zvýšení, zrušení soudem n n n n n nsnížení nebo zrušení výživného u nezletilých dětí: spotřebované výživné se nevrací n 28 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁNIK VYŽIVOVACÍ POVINNOSTI nabsolutní: nse zánikem statusu nuzavřením manželství nuplynutím doby nrelativní: npomine-li stav odkázanosti na výživu ndítě je přechodně schopné se samo živit npodstatná změna poměrů nztráta zaměstnání, nemoc, soc. potřebnost, n podnikatelské riziko, vazba n 29 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled BEZDŮVODNÉ OBOHACENÍ nnásledný regres n§ 2991 – 3005 OZ n npopření otcovství npředběžné opatření dle § 920/2 OZ n 30 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled VYMÁHÁNÍ VÝŽIVNÉHO nProces nPředběžná vykonatelnost nPřednostní pohledávka nZvláštní postavení v rámci insolvence a exekuce nMotivace n„neplatíš, nejezdíš“ nSankce nTrestněprávní odpovědnost n nCIZINA nzálohování výživného státem a náhradní výživné 31 ww.vyzivne.com www.alimentydetem.cz www.vasevyzivne.cz www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled MOTIVACE EXEKUČNÍ ŘÁD (z. č. 120/2001 Sb.) § 71a Exekuce pozastavením řidičského oprávnění (1) Exekuční příkaz k pozastavení řidičského oprávnění povinného může exekutor vydat pouze tehdy, jestliže je v exekuci vymáhán nedoplatek výživného na nezletilé dítě anebo na zletilé dítě do 26 let věku, které se soustavně připravuje studiem na své budoucí povolání. (2) Exekuční příkaz se doručí orgánu, který vede registr řidičů podle zvláštního právního předpisu, oprávněnému a povinnému. Orgánu, který vede registr řidičů, nesmí být exekuční příkaz doručen dříve než povinnému. (3) Dnem doručení exekučního příkazu povinnému se povinnému pozastavuje řidičské oprávnění udělené podle zvláštního právního předpisu. Po dobu pozastavení řidičského oprávnění držitel řidičského oprávnění nesmí řídit motorová vozidla. Exekuční příkaz se povinnému doručuje do vlastních rukou. (4) Exekutor zruší exekuční příkaz pozastavením řidičského oprávnění, a) prokáže-li povinný, že k uspokojování základních životních potřeb svých a osob, ke kterým má vyživovací povinnost, nezbytně potřebuje své řidičské oprávnění, nebo b) zaplatí-li povinný nedoplatek výživného na nezletilé dítě anebo na zletilé dítě do 26 let věku, které se soustavně připravuje studiem na své budoucí povolání. Zrušení exekučního příkazu exekutor oznámí orgánu, který vede registr řidičů podle zvláštního právního předpisu. + neveřejný rejstřík exekucí a centrální evidence exekucí 32 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled SANKCE TRESTNÍ ZÁKONÍK (z. č. 40/2009 Sb.) § 196 Zanedbání povinné výživy (1) Kdo neplní, byť i z nedbalosti, svou zákonnou povinnost vyživovat nebo zaopatřovat jiného po dobu delší než čtyři měsíce, bude potrestán odnětím svobody až na jeden rok. (2) Kdo se úmyslně vyhýbá plnění své zákonné povinnosti vyživovat nebo zaopatřovat jiného po dobu delší než čtyři měsíce, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta. (3) Odnětím svobody na šest měsíců až tři léta bude pachatel potrestán, vydá-li činem uvedeným v odstavci 1 nebo 2 oprávněnou osobu nebezpečí nouze. § 196a Zvláštní ustanovení o trestání Pachateli trestného činu zanedbání povinné výživy (§ 196) může soud uložit jako přiměřené omezení a přiměřené povinnosti uvedené v § 48 odst. 4 i přiměřené omezení, aby se zdržel řízení motorových vozidel. Toto přiměřené omezení soud uloží zejména tehdy, je-li důvodná obava, že povinnost uhradit dlužné výživné bude mařena nebo ztěžována. § 337/1a Maření výkonu úředního rozhodnutí a vykázání (1) Kdo maří nebo podstatně ztěžuje výkon rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu veřejné moci tím, že a) vykonává činnost, která mu byla takovým rozhodnutím zakázána nebo pro kterou mu bylo odňato příslušné oprávnění podle jiného právního předpisu nebo pro kterou takové oprávnění pozbyl… ….. bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta. 33 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled ZÁLOHOVÁNÍ VÝŽIVNÉHO STÁTEM A NÁHRADNÍ VÝŽIVNÉ •Zálohování výživného státem (Polsko) - stát či obec přebírají vymáhání •Fond náhradního výživného (Slovensko) • q 34 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled NÁHRADNÍ VÝŽIVNÉ V ČESKU nZRUŠEN určitý kompenzační mechanismus v rámci PSocZab zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi n § 32 - příspěvek na živobytí – část příspěvku na živobytí nahrazující neplacené výživné nnový zákon č. 588/2020 Sb., o náhradním výživném pro nezaopatřené dítě nsociální dávka noprávněná osoba: nezaopatřené dítě dle z. č. 117/1995 Sb., o st. soc. podpoře, trvalý pobyt (i zletilý student - do 26 let) npříjemce: osoba, k jejímž rukám je placeno npovinný: osoba dle exekučního titulu nvýše: částka až 3 000 Kč měsíčně (zásadně) se stanovuje na 4 měsíce, lze podat znovu nvýplata: měsíčně zpětně, nejdříve za měsíc podání žádosti norgán rozhodující o žádosti a přechodu pohledávky na stát: Úřad práce nvýzva na vstup státu do exekuce nnárok zaniká nejpozději po 24 výplatách n n 35 www.law.muni.cz PF_PPT2 PF_PPT_nahled 36 Zákon o náhradním výživném (č. 588/2020 Sb.) - komentář Autorky v textu využily svoji dlouholetou praxi z Ministerstva práce a sociálních věcí, včetně přípravy samotného zákona o náhradním výživném. I díky tomu komentář přehledně vysvětluje podstatu a praktické souvislosti nové sociální dávky náhradního výživného a obsahuje řadu praktických příkladů výpočtu různých variant náhradního výživného (v plné či částečné výši). Bude tak důležitou každodenní pomůckou pro práci úředníků orgánů sociálně-právní ochrany dětí a Úřadů práce, advokátů zabývajících se rodinným právem, ale např. i soudních exekutorů či soudců.