Místní správa

Organizační otázky, úvod do výuky



Obsahové zaměření  předmětu

- pojem a podstata místní  a územní správy,
- přehled vývoje místní a územní správy na našem území od pol. 19. stol.,
- vývojové evropské systémy místní správy,  režim  místní  správy  ve  smyslu  Evropské charty místní  samosprávy,
- reforma územní veřejné správy po r. 1989,
- ústavně právní základy organizace a činnosti místní správy,
- zákonná úprava právního postavení obcí,
- zákonná úprava postavení krajů,
- vztahy obcí a krajů,
- normotvorná pravomoc územních samospráv,
- sankční pravomoc územních samospráv,
- základy právní úpravy regionálního rozvoje a jeho podpory,
- záruky zákonnosti v místní správě 



Studijní prameny 

Průcha, P.: Místní správa, 2. vydání, MU Brno, 2018  
Koudelka, Z.,  Průcha, P., Zwyrtek Hamplová, J.:   Zákon o obcích, (obecní zřízení), komentář,  Praha Leges, 2019
Kopecký, M.:  Právní postavení obcí a krajů – základy komunálního práva, 2. vydání, Wolters Kluwer, Praha 2017
Místní správa v liberálních demokraciích, úvodní náčrt.   Edited by J. A. Chandler, Translated by Jan Svatoň - Soňa Skulová,  Brno, Doplněk, 1998

Evropská charta místní samosprávy (sdělení MZV  č. 181/1999 Sb.)
platná právní úprava, související judikatura


Ukončení předmětu

Vyžaduje se osobní účast na výuce, zpracování seminární práce k dílčímu tématu (dle vlastního výběru zpracovatele) v rozsahu 8 – 10 stran.  Předmět je ukončován kolokviem – ústní, příp. distanční pohovor. 



Základní tematické okruhy písemných prací

1)  Obsah pojmu „místní správa“ a jeho legislativní vyjádření
2)  Vztahy pojmů místní správa a územní správa, místní samospráva a územní samospráva
3)  Přehled vývoje  územní samosprávy na našem území  od r. 1849 do r. 1949
4)  Vývoj místní a územní správy od konce druhé světové války
5)  Charakteristika smíšeného modelu veřejné správy 
6)  Reflexe principů ECHMS v našich aktuálních podmínkách
7)  Reforma územní veřejné správy v letech 1990 až 2002
8)  Ústavní základy územní samosprávy
9) Autonomie územní samosprávy a promítnutí tohoto principu do aktuálního právního postavení obcí
10) Postavení a poslání zastupitelstva obce
11) Vztahy zastupitelstva obce, rady obce a dalších orgánů obce
12) Právní postavení starosty, otázka tzv. přímé volby starosty
13) Postavení tajemníka obecních úřadu, vztahy tajemníka obecního úřadu a starosty
14) Postavení úředníků územních samosprávných celků
15) Samostatná a přenesená působnost obcí, vzájemný poměr
16) Kategorizace obcí, výhody a nevýhody
17) Statutární města, specifika jejich právního postavení
18) Postavení městských částí či městských obvodů v územně členěném statutárním městě
19) Hlavní město Praha jako územní samosprávná korporace
20) Ústavně právní a zákonná východiska obecní normotvorby
21) Limity obecní normotvorby dovozované z judikatury Ústavního soudu
22) Sankční pravomoc obcí
23) Dozor nad výkonem působnosti obcí 
24) Vztahy obcí a krajů
25) Regiony soudržnosti a jejich vztahy k územním samosprávným celkům
26) Vlastní téma 
Předchozí
Následující