pruh+znak_PF_13_gray5+fialovy_RGB PF_PPT_en Přednáška první Jana Jurníková www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Literatura (zdroje) nPetr Průcha –Základy správního práva –učební text pro bakaláře, MU Brno, 2017 nDušan Hendrych – Správní právo – obecná část, C.H.Beck, Praha, nSládeček, V.: Obecné správní právo. Wolters Kluwer, Praha. 2019 nOdborné časopis, www.mvrc.cz, www.nssoud.cz, www.concourt.cz, www.ochrance.cz n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Cíl přednášky n- tříprvková teorie státu n n- pojem veřejná správa (vztah k moci zákonodárné a soudní) n n- členění veřejné správy n Zápatí prezentace 3 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Co rozumím pod pojmem STÁT nHmm……. Zápatí prezentace 4 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Stát nTříprvková teorie –G. Jelinnek nA) Území nB) Obyvatelstvo (státní občanství, cizinci, azylanti) nC) Moc – dělba moci (Z, V, S) n nUznání mezinárodním společenstvím n n Zápatí prezentace 5 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Co je státní občanství nStátní občanství můžeme vymezit jako časově relativně trvalý, místně neomezený právní vztah fyzické osoby a daného státu. n nPojem státní příslušnost je pojmem širším, zahrnuje i vztah státu a právnických osob. n Zápatí prezentace 6 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Principy nabývání státního občanství nPrincip ius soli - právní zásada, podle které dítě nabývá občanství státu, na jehož území se narodilo n nPrincip ius sanguinis – dítě odvozuje svoje občanství od občanství svých rodičů n Zápatí prezentace 7 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Nabývání státního občanství nZák. č. 186/2013 Sb. o státním občanství nZpůsoby nabývání: narození (ius sanguinis, taktéž ius soli, pobyt na dobu delší než 90 dnů) n určení otcovství (mimo EU genet. zkouška ) n osvojení n nalezení (dítě mladší 3 let, pokud do 6. m nevyjde najevo, že má SO jiné) n udělení (Ministerstvo vnitra) n prohlášení n svěření do náhradní péče nPozbytí: prohlášením o vzdání se státního občanství n Zápatí prezentace 8 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Státní občanství nPojmy: n nstátní občanství (citizenship) nobčanství EU nobčanství obce (trvalý pobyt) nobčanství kraje (trvalý pobyt) nčestné občanství n Zápatí prezentace 9 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Co je veřejná správa nVeřejná správa nás obklopuje v každodenním životě: veřejnoprávní média a tisk, zdravotnictví, MHD, regulace dopravy, školství, hygiena a ochrana spotřebitele, pokuty, … nVeřejná správa následuje člověka od narození do smrti: zdravotní péče, narození – matrika, MŠ a povinná školní docházka, občanský průkaz, řidičský průkaz, cestovní doklad (pas), nezaměstnanost, přijetí na VŠ, studium, jednání s úřady (koupě nemovitosti, registrace vozidla), protiprávní jednání, svatba, podnikání, důchodové dávky, smrt, … Zápatí prezentace 10 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Veřejná správa - pojem n- rozmanitost definic nOpak správy soukromé n= vykonávána ve veřejném zájmu nčl. 3 odst. 2 LZPS „státní moc může být uplatňována jen v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví“ n n nPozn: v praxi ale mohou vznikat problémy, co je správa soukromá a co veřejná n www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Veřejná správa - pojem nSpráva – záměrná činnost směřující k vytčenému cíli - skládá se z prvků řízení (co se má udělat) a organizace (kdo to má udělat) nVeřejná správa – správa veřejných záležitostí ve veřejném zájmu - vykonávána veřejnými subjekty, tyto ji vykonávají jako svou povinnost n - projev moci výkonné, tj. jedné ze složek veřejné moci n - vázána zákonem – smí jen to, co jí je povoleno (Státní moc slouží všem občanům a lze ji uplatňovat jen v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon. Čl. 2 odst. 3 Ústavy) nSpráva soukromá – správa soukromých záležitostí, vykonávána soukromými subjekty z jejich vlastní vůle, v jejich vlastním zájmu n - smí se vše, co není zakázáno nPříklad: výstavba silnic a pravidla silničního provozu vs. činnost šachového kroužku nebo burza učebnic organizovaná studenty fakulty n Zápatí prezentace 12 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Veřejná správa nOrganizační pojetí – jde o organizaci veřejné správy (struktura, vztahy) – tzv. statické pojetí n - organizační principy (možnosti uspořádání, vytváření vztahů) n nFunkční pojetí – činnost n nNelze je vnímat izolovaně – jsou vzájemně propojeny – tzv. systémové pojetí Zápatí prezentace 13 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Rozdíly nZákonodárná moc – vytváření právní rámec = veřejná správa je činností podzákonnou a výkonnou (podíl na ZM – zák. iniciativa) n nSoudní moc – provádění zákonů nezávislými orgány, nalézání práva ve sporu = VS - vztahy subordinace, autoritativní aplikace práva, (soudní kontrola veřejné správy) n Zápatí prezentace 14 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Dělení veřejné správy nStátní správa – subjektem je stát, představovaný SO, výkon se děje jménem státu a v jeho zájmu nSamospráva – je vykonávána jinými veřejnoprávními subjekty než státem, jsou zřízeny zákonem a zákon na ně přenáší působnost a pravomoc veřejné www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Struktura n veřejná správa n nstátní správa samospráva n npřímá nepřímá územní neúzemní (zájmová) Zápatí prezentace 16 www.law.muni.cz PF_PPT_nahled PF_PPT_en2 Co jsem se dnes dozvěděl? (doplň) n n Zápatí prezentace 17 Žárovka Kreslená Postava Bodů klipartové obrázky