hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Poskytování dotací
Jan Neckář
15. 11. 2022
BVV09Zk Finanční správa
Za využití části prezentace prof. Radima Boháče, Ph.D. „Dotační právo“
zdroj:
http://www.radimbohac.cz/userFiles/letni-semestr-2022/seminar-fpi/10-dotacni-pravo-27-4-2022.pptx

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace v širším a užším smyslu
•
2
Dotace (v širším smyslu)
Dotace (v užším smyslu)
•dotace podle RP
•dotace podle RPÚR
•dotace ze státních fondů
•
•
Návratné finanční výpomoci
•NFV podle RP
•NFV podle RPÚR
•NFV ze státních fondů
•
Jiná obdobná plnění
•subvence
•příspěvky
•dávky
•podpory
•důchody
•
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Pojem dotace
•Dar nebo daru podobná peněžitá úhrada ze strany veřejného rozpočtu subjektu za účelem snížení ceny
určitého statku poskytovaného ve „veřejném zájmu“
•
•Někdy chápána jako opak daně
•
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Vymezení dotace v širším smyslu
•nenávratné či návratné
•nárokové či nenárokové
•neekvivalentní
•nesankční
•peněžité plnění
•poskytované státem nebo jinými osobami vykonávajícími veřejnou správu
•veřejný výdaj veřejných rozpočtů
•neúčelový či účelový
•zpravidla řádný, pravidelný a plánovaný
•
4

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace a NFV podle RP
•dotace
•§ 3 písm. a) RP
•peněžní prostředky státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu poskytnuté
právnickým nebo fyzickým osobám na stanovený účel
•
•návratné finanční výpomoci
•§ 3 písm. b) RP
•prostředky státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo Národního fondu poskytnuté,
nestanoví-li zvláštní zákon jinak, bezúročně právnickým nebo fyzickým osobám na stanovený účel,
které je povinen jejich příjemce vrátit do státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo
Národního fondu,
5

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace a NFV podle RPÚR
•dotace
•§ 10a odst. 1 písm. b) RPÚR
•peněžní prostředky poskytnuté z rozpočtu územního samosprávného celku, městské části hlavního
města Prahy, svazku obcí nebo Regionální rady regionu soudržnosti právnické nebo fyzické osobě na
stanovený účel, s výjimkou příspěvku podle § 28 odst. 7 a § 31 odst. 1 písm. b),
•
•návratné finanční výpomoci
•§ 10a odst. 1 písm. c) RPÚR
•peněžní prostředky poskytnuté bezúročně z rozpočtu územního samosprávného celku, městské části
hlavního města Prahy, svazku obcí nebo Regionální rady regionu soudržnosti právnické nebo fyzické
osobě na stanovený účel, které je jejich příjemce povinen vrátit do rozpočtu poskytovatele ve
stanovené lhůtě
6

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Druhy dotací
•dotace
•neúčelové
•paušální
•podle výkonu
•účelové
•dotace
•nárokové
•nenárokové
•dotace
•individuální
•systémové
•
•
•
7
•dotace
•běžné
•kapitálové (investiční)
•dotace
•předběžné
•průběžné
•následné
•dotace
•se spoluúčastí
•bez spoluúčasti
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Účel a důsledky dotací
•Dotace chrání spotřebitele před placením plné ceny za spotřebovaný statek
•
•Vyšší spotřeba dotovaného statku (odrazování od spoření)
•
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Způsob poskytnutí dotace
•Dle způsobu financování
•ex ante
•ex post
•někdy za využití vyplacení záloh
•
•Dle charakteru dotace
•úhrada prokazatelné ztráty, případně včetně přiměřeného zisku
•úhrada sjednané/stanovené výše ceny
•úhrada (části) nákladů
•odpuštění plnění příjemci dotace (daňové prázdniny, daňové úlevy, ale i nižší cena…)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dělení dotací
•Dle veřejného rozpočtu, z nichž plynou
•prostředky EU
•státní rozpočet (včetně státních fondů)
•územně samosprávné celky (kraje, obce)
•jiné veřejné prostředky
•
•Dle subjektu poskytujícího dotaci
•státní dotace (ústřední orgány státní správy, státní fondy…)
•municipality (kraje, obce)
•soukromoprávní subjekty (za specifických situací)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace v ČR
•
•Dotace schválené rozpočtovým zákonem
•Dotace z kapitoly Všeobecná pokladní správa
•Dotace realizované převodem z resortních kapitol státního rozpočtu
•Dotace ze státních účelových fondů
•Dotace z fondů EU
•Dotace z rozpočtů municipalit

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace schválené rozpočtovým zákonem
•
•Státní rozpočet
•
•Přímý účel
•
•„porcování medvěda“ při schvalování státního rozpočtu

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace z kapitoly Všeobecná pokladní správa
•charakter mimořádných dotací
•účelové dotace (pozemkové úpravy, tzv. protiradonová opatření, dokončení komplexní bytové
výstavby, záchrana památkových rezervací, oblast požární ochrany)
•ekologické dotace

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace realizované převodem z resortních kapitol státního rozpočtu
•
•Dotace organizacím převedené z ministerstev v rámci příslušných kapitol státního rozpočtu
•
•Příspěvkové organizace, státní podniky, jiné subjekty

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•
•Státní fond dopravní infrastruktury
•Státní fond kultury České republiky
•Státní fond podpory investic
•Státní fond životního prostředí České republiky
•Státní pozemkový úřad
•Státní zemědělský intervenční fond
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•
•Státní fond dopravní infrastruktury
•zřízen zákonem č. 104/2000 Sb., o Státním fondu dopravní infrastruktury,
•účelem Fondu je financování výstavby, modernizace, oprav a údržby silnic a dálnic, celostátních a
regionálních drah a dopravně významných vnitrozemských vodních cest v rozsahu stanoveném citovaným
zákonem
•v souladu se svým účelem vykonává činnosti Zprostředkujícího subjektu OP Doprava
•je služebním úřadem

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•
•Státní fond kultury České republiky
•zákon č. 239/1992 Sb., o Státním fondu kultury České republiky
•je spravován MK ČR
•podpora všech oblastí kultury mimo kinematografie

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•
•Státní fond kultury České republiky
•Prostředky Fondu lze poskytovat na konkrétní kulturní projekty, a to na:
•a) podporu vzniku, realizaci a uvádění umělecky hodnotných děl,
•b) ediční počiny v oblasti neperiodických i periodických publikací,
•c) získávání, obnovu a udržování kulturních památek a sbírkových předmětů,
•d) výstavní a přednáškovou činnost,
•e) propagaci české kultury v zahraničí,
•f) pořádání kulturních festivalů, přehlídek a obdobných kulturních akcí,
•g) podporu kulturních projektů sloužících k uchování a rozvíjení kultury národnostních menšin v
České republice,
•h) podporu vysoce hodnotných neprofesionálních uměleckých aktivit,
•i) ochranu, údržbu a doplňování knihovního fondu.

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•Státní fond podpory investic
•zřízen zákonem č. 211/2000 Sb.
•v působnosti MMR
•Účelem SFPI a jeho veřejným posláním je
•podporovat rozvoj bydlení v České republice v souladu s Koncepcí bytové politiky do roku 2020,
schválenou vládou České republiky, a
•podporovat též udržitelný rozvoj obcí, měst a regionů v souladu s veřejným zájmem.
•Koncepce bytové politiky státu je založena na předpokladu bydlení jako sdílené odpovědnosti
jednotlivce s nezastupitelnou rolí státu.

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•Státní fond životního prostředí České republiky
•Zákon č. 388/1991 Sb., o Státním fondu životního prostředí České republiky
•v působnosti MŽP ČR
•přispívá na projekty zlepšující životní prostředí v České republice
•od 1. 1. 2019 Fond zajišťuje správu poplatku za odběr podzemní vody a poplatku za vypouštění
odpadních vod do vod povrchových

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•Státní pozemkový úřad
•zákon č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu
•navazuje na Pozemkový fond ČR
•Hlavní činnosti:
•- pomocí směny či koupě vytváří a spravuje nejen zákonnou rezervu státní půdy (50 000 ha) ale i
rezervu pro rozvojové programy státu
•- realizuje převody a směny zemědělských pozemků
•- realizuje převody nemovitostí do práva hospodaření jiných složek státní správy
•- spravuje, propachtovává (pronajímá) majetek, který je ve vlastnictví státu a příslušnosti
hospodařit SPÚ a uzavírá věcná břemena
•- poskytuje územně analytické podklady
•- vypořádává restituční nároky formou veřejných nabídek pozemků

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•Státní pozemkový úřad
•Hlavní činnosti (pokračování):
•- rozhoduje o pozemkových úpravách a organizuje jejich provádění včetně souvisejících činností a
to tak, aby docházelo ve veřejném zájmu k funkčnímu uspořádání pozemků  včetně zabezpečení
přístupnosti či vytvoření podmínek pro racionální hospodaření vlastníků půdy
•- realizuje komplexní pozemkové úpravy s důrazem na výstavbu a rekonstrukci polních cest,
protierozních mezí, poldrů, biokoridorů, vodních nádrží a jiných krajinných prvků
•- je příslušný hospodařit se stavbami využívanými k vodohospodářským melioracím pozemků a
souvisejícím vodním dílům ve vlastnictví státu
•- zajišťuje činnosti související s aktualizací a vedením celostátní databáze bonitovaných půdně
ekologických jednotek
•- je editorem údajů o bonitovaných půdně ekologických jednotkách v základním registru územní
identifikace, adres a nemovitostí
•- společně s VÚMOP je spoluautorem projektu Monitoring eroze
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace ze státních účelových fondů
•Státní zemědělský intervenční fond
•zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu
•akreditovaná platební agentura - zprostředkovatel finanční podpory z Evropské unie a národních
zdrojů
•Dotace z EU jsou v rámci Společné zemědělské politiky poskytovány z Evropského zemědělského
záručního fondu (EAGF) a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EAFRD) a v rámci
Společné rybářské politiky z Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF). Program rozvoje
venkova (PRV), který čerpá finanční prostředky z EAFRD, nahradil Horizontální plán rozvoje venkova
(HRDP) a Operační program rozvoj venkova a multifunkční zemědělství (OP RVMZ).
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace z fondů EU
•Fondy EU
•hlavní nástroj realizace evropské politiky soudržnosti
•jejich prostřednictvím se investují finanční prostředky určené ke snižování ekonomických a
sociálních rozdílů mezi členskými státy a jejich regiony
•čerpání prostřednictvím jednotlivých operačních programů
•Mimo strukturálních a investičních fondů existuje i celá řada dalších specificky zaměřených
nadnárodních fondů zřizovaných Evropskou unií.

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace z fondů EU
•Fondy EU
•Evropské strukturální a investiční fondy
•Další fondy
•
•
•Unijní programy

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy
•Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR/ERDF)
•Evropský sociální fond (ESF)
•Fond soudržnosti (FS/CF)
•Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV/EAFRD)
•Evropský námořní a rybářský fond (ENRF/EMFF)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy
•Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR/ERDF)
•Cílem EFRR je posílení ekonomické a sociální soudržnosti v Evropské unii vyrovnáváním rozdílů mezi
jejími regiony.
•"tematická koncentrace":
•inovace a výzkum,
•digitální agenda,
•podpora malým a středním podnikům (MSP),
•nízkouhlíkové hospodářství
•Rozdělení prostředků záleží na kategorii regionu, část však vždy do nízkouhlíkového hospodářství

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy
•Evropský sociální fond (ESF)
•již od roku 1957
•podpora aktivit v oblasti zaměstnanosti a rozvoje lidských zdrojů
•neinvestiční (neinfrastrukturní) projekty (rekvalifikace nezaměstnaných, sociální programy pro
osoby se zdravotním postižením atd.)
•tvorba programů pro zaměstnance
•rozvoj služeb zaměstnanosti
•rozvoj vzdělávacích programů

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy
•Fond soudržnosti (FS/CF)
•také nazývaný Kohezní fond
•vznik 1993
•podpora rozvoje chudších států, nikoliv regionů
•investiční (infrastrukturní) projekty se zaměřením na dopravní infrastrukturu většího rozsahu
(např. transevropské sítě), ochranu životního prostředí a na oblast energetické účinnosti a
obnovitelných zdrojů energie

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy
•Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV/EAFRD)
•v roce 2007 nahradil Evropský zemědělský podpůrný a záruční fond
•finanční nástroj na podporu rozvoje venkova, který spadá do společné zemědělské politiky EU
•prostředky slouží ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství a lesnictví, zlepšení ŽP a krajiny,
kvality života ve venkovských oblastech a diverzifikace hospodářství venkova

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy
•Evropský námořní a rybářský fond (ENRF/EMFF)
•nástroj na podporu rybolovu, který spadá do společné rybářské politiky EU
•podporuje projekty vedoucí k vyšší konkurenceschopnosti a ochraně životního prostředí
•financuje aktivity týkající se mořského a vnitrozemského rybolovu (např. odbahňování rybníků)
•investice míří také na modernizaci zpracovatelského průmyslu, modernizaci plavidel, podporu
likvidace již nedostačujících plavidel, zlepšování akvakultury atd.
•nahradil pro programové období 2014 – 2020 Evropský rybářský fond

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další fondy EU
•Fond solidarity Evropské unie (EUFS)
•Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
•Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD)
•Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)
•Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další fondy EU
•Fond soliarity Evropské unie (EUFS)
•poskytuje rychlou a flexibilní finanční pomoc při velké přírodní katastrofě.
•O pomoc může zažádat členský stát, pokud jsou škody vyšší než 0,6 % jeho HDP.
•Z fondu lze poskytnout podporu také na preventivní opatření proti přírodním katastrofám.

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další fondy EU
•Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EGF)
•financování projektů na pomoc pracovníkům propuštěným v důsledku globalizace, tj. například v
případě bankrotu velkého podniku, při přemístění továrny mimo území EU nebo v případě, kdy je v
určitém regionu v jednom odvětví propuštěno mnoho lidí najednou

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další fondy EU
•Fond evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD)
•podporuje členské státy EU při poskytování materiální pomoci nejchudším obyvatelům
•Jsou z něj nakupovány např. potraviny, oblečení a nezbytné předměty osobní potřeby, tj. např.
hygienické potřeby apod.
•Cílem fondu je podpořit sociálně slabé v jejich lepší integraci do společnosti.

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další fondy EU
•Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)
•podporuje účinné řízení migračních toků a provádění, posilování a rozvoj společného přístupu
Evropské unie v oblasti azylu a přistěhovalectví
•skládá se ze čtyř dalších fondů:
•Fondu pro vnější hranice (EBF),
•Evropského návratového fondu (RF),
•Evropského uprchlického fond (EFR) a
•Evropského fondu pro integraci státních příslušníků třetích zemí (EIF).

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další fondy EU
•Evropský fond pro strategické investice (EFSI)
•má podpořit dlouhodobý hospodářský růst a konkurenceschopnost v Evropské unii
•cílem je posílit soukromé investice do projektů v různých oblastech, např. do infrastruktury,
výzkumu a inovací, vzdělávání, zdravotnictví nebo informačních a komunikačních technologií
•funguje od roku 2015 a je financován z rozpočtu EU a z prostředků Evropské investiční banky

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Unijní programy
•Správa Evropskou komisí (na rozdíl od operačních programů, které čerpají prostředky z Evropských
strukturálních a investičních fondů (viz výše) a které jsou spravovány na národní úrovni)
•Unijní programy podporují řadu oblastí (od zmírňování dopadů změn klimatu po kulturní projekty).
•Mezi tyto programy patři pro období 2014-2020 mj. Erasmus+, program pro vědu, výzkum a inovace
Horizont 2020 nebo program LIFE (podpora klimatu a životního prostředí).

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy v ČR
•Záměrem je maximálním možným způsobem přispět k naplňování strategie pro inteligentní a udržitelný
růst podporující začlenění
•V Dohodě o partnerství pro programovém období 2021-2027 byly  definovány národní rozvojové
priority.
•K jejich naplňování dochází díky jednotlivým programům, skrze které se čerpají prostředky z ESI
fondů, které lze rozdělit na
•tematické programy (zaměřeny na specifické oblasti), a
•programy Evropské územní spolupráce (při čerpání je nutná spolupráce překračující hranice jednoho
členského státu)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Evropské strukturální a investiční fondy v ČR
•Každý stát si nastaví systém operačních programů pro rozpočtové období
•Operační programy podléhají schválení v rámci vnitřních pravidel EU
•Počet OP se může lišit
•2007 – 2013: 26 operačních programů
•2014 – 2020: 11 operačních programů
•2021 – 2027: 12 operačních programů

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
•Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání
•Operační program Zaměstnanost
•Operační program Doprava
•Operační program Životní prostředí
•Integrovaný regionální operační program
•Operační program Praha - pól růstu ČR
•Operační program Technická pomoc
•Operační program Rybářství
•Program rozvoje venkova

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•Program Doprava
•Integrovaný regionální operační program
•Program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost
•Program Jan Amos Komenský
•Program Životní prostředí
•Program Spravedlivá transformace
•Program Zaměstnanost+
•Program Technická pomoc
•Program Azylového, migračního a integračního fondu
•Program Rybářství
•Program Fondu pro vnitřní bezpečnost
•Program Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Doprava (2021 – 2027)
•strategický cíl: „Efektivní dostupnou a k životnímu prostředí šetrnou dopravu“
•prioritou je rozvoj páteřní, příměstské a městské dopravní infrastruktury a udržitelné dopravy,
což umožní lepší propojení mezi regiony a mezi Českou republikou a ostatními státy EU.
•Operační program Doprava 2021–2027 bude mít tři věcné priority a čtvrtá priorita je určena pro
Technickou pomoc:
•Priorita 1 – Evropská, celostátní a regionální mobilita v silniční a železniční dopravě
•Priorita 2 – Celostátní a regionální mobilita v silniční dopravě
•Priorita 3 – Udržitelná městská mobilita a alternativní paliva
•Priorita 4 – Technická pomoc
•Řídící orgán: Ministerstvo dopravy
•Alokace: 4,9 mld. EUR (cca 126,8 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•Integrovaný regionální operační program (IROP) v období 2021-2027
•navázal na program IROP v předchozím sedmiletém období.
•Prioritou programu je vyvážený rozvoj území, zkvalitnění infrastruktury, zlepšení veřejných služeb
a veřejné správy a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
•Alokace: 4,8 mld. EUR (cca 125,2 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•Operační program Technologie a aplikace pro konkurenceschopnost (OP TAK)
•je přímým nástupcem končícího Operačního programu Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP
PIK).
•Prioritami nadále jsou výzkum, vývoj a inovace, malé a střední podniky, energeticko-klimatická
politika a digitalizace ekonomiky.
•
•Řídicí orgán: Ministerstvo průmyslu a obchodu
•Alokace: 79,3 mld. Kč
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Jan Amos Komenský
•navazuje na Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání
•cílem je podpořit kvalitu a dostupnost vzdělávání na všech úrovních – počínaje předškolním
vzděláváním a konče oblastí výzkumu a vývoje.
•
•zaměření na rovné příležitosti a zajištění spravedlivosti ve vzdělávání, modernizaci obsahů a
metod vzdělávání podporujících přístup k vysoce kvalifikovaným pracovním pozicím, k tranzici
hospodářství a k adaptibilitě v profesní dráze každého jednotlivce, které ho ochrání před
nezaměstnaností a chudobou.
•Výzkum a vzdělávání jsou nutnou podmínkou naší budoucnosti.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
•Alokace: 2,5 mld. EUR (cca 66,3 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Životní prostředí
•Podpora projektů v oblasti životního prostředí bude prostřednictvím
•Předpokládá se, že velká část aktuálně podporovaných aktivit bude podporována i do budoucna.
•Nový program přinese snadnější realizaci komplexních projektů, větší důraz na adaptaci na změnu
klimatu, podporu environmentálního vzdělávání, prevenci vzniku dalších typů odpadů jako jsou
potravinové odpady, textil nebo odpady ze zdravotnictví apod.
•Program bude opět zaměřený zejména na veřejný sektor. Nicméně např. v oblasti oběhového
hospodářství nebo ochrany ovzduší se očekává i výrazné zapojení soukromého sektoru.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo životního prostředí
•Alokace: 2,4 mld. EUR (cca 62,4 mld. Kč)
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Spravedlivá transformace
•zcela nový programe zaměřený na řešení dopadů odklonu od uhlí v nejvíce zasažených regionech –
Karlovarském, Moravskoslezském a Ústeckém kraji (tzv. uhelné regiony)
•Cílem podpory je zejména zajistit dostatek pracovních míst pro pracovníky, kteří odcházejí z
uhelného průmyslu i zlepšení životního prostředí.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo životního prostředí
•Alokace: 1,6 mld. EUR (cca 42,9 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Zaměstnanost+
•Program je nástupcem OP Zaměstnanost. Mezi jeho priority patří:
•Zefektivnění veřejné správy pro poskytování kvalitních služeb
•Zvýšení účasti znevýhodněných skupin na trhu práce
•Modernizace institucí na trhu práce
•Podpora rovných příležitostí a slaďování pracovního a osobního života
•Fungující systém dalšího profesního vzdělávání
•Podpora a využití pracovní mobility
•Sociální začleňování
•Sociální bydlení
•Klientsky orientované sociální služby
•Zlepšování kvality a dostupnosti zdravotní péče
•
•Řídící orgán: Ministerstvo práce a sociálních věcí
•Alokace: 1,5 mld. EUR (cca 38,1 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Azylového, migračního a integračního fondu
•věcně navazuje na Národní program Azylového, migračního a integračního fondu (2014 – 2020).
•Aktivity podporované z OP AMIF jsou zaměřeny zejména na podporu účinné integrace státních
příslušníků třetích zemí. Úspěšné zvládnutí integračního procesu je klíčem úspěšné migrační
politiky a program dosažení tohoto cíle napomáhá. V rámci programu jsou dále podporovány aktivity
návratové politiky, jako je zajištění účinného a důstojného navracení a reintegrace, a to jak na
bázi dobrovolných návratů, tak v nezbytných případech nucených návratů. Podporovanou oblastí je i
boj s nelegální migrací včetně aspektů pracovního vykořisťování. V neposlední řadě je z programu
podporováno účinné fungování azylového systému.
•Mezi možné příjemce patří nevládní neziskové organizace, vyšší územně samosprávné celky,
organizační složky státu či mezivládní organizace.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo vnitra
•Alokace: 69 983 153 EUR (1 819 561 978 Kč)
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Rybářství
•Operační program Rybářství je nástrojem čerpání prostředků z Evropského námořního, rybářského a
akvakulturního fondu (ENRAF) v programovém období 2021 – 2027 a přispívá především k plnění cílů
Společné rybářské politiky, Zelené dohody pro Evropu a Víceletého národního strategického plánu pro
akvakulturu.
•
•V České republice je OP Rybářství zaměřen na odvětví sladkovodní akvakultury a jeho hlavním cílem
je konkurenceschopná, odolná a udržitelně se rozvíjející akvakultura, což je zároveň hlavní cíl pro
oblast akvakultury definovaný v Zelené dohodě a v navazující strategii Evropské komise „Od
zemědělce ke spotřebiteli“.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo zemědělství
•Alokace: 0,03 mld. EUR (cca 0,78 mld. Kč)
•
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Fondu pro vnitřní bezpečnost
•Operační program Fondu pro vnitřní bezpečnost (OP FVB) věcně navazuje na Národní program Fondu pro
vnitřní bezpečnost – část policejní spolupráce (2014 – 2020).
•Podporované aktivity z OP FVB jsou zaměřeny na usnadnění výměny informací mezi příslušnými
subjekty vnitřní bezpečnosti; zlepšení přeshraniční spolupráce bezpečnostních sborů; posilování
kapacit v oblasti předcházení závažné trestné činnosti, terorismu a radikalizaci a boje proti nim.
•Příjemci programu jsou zejména bezpečnostní sbory, jako je Policie České republiky či Celní správa
České republiky.
•
•Řídicí orgán: Ministerstvo vnitra
•Alokace: 34 894 740,00 EUR (907 263 240 Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky
•Operační program Nástroje pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (OP NSHV) věcně
navazuje na Národní program Fondu pro vnitřní bezpečnost – část hranice (2014 – 2020).
•Podporované aktivity z OP NSHV jsou zaměřeny na ochranu vnějších hranic Evropské unie a podporu
společné vízové politiky. Zejména se jedná o podporu rozvoje a provozu rozsáhlých informačních
systémů v této oblasti (např. Schengenský informační systém, Systém vstupu a výstupu (tzv. EES) či
Evropský systém pro cestovní informace a povolení (tzv. ETIAS, neboli evropská „ESTA“)). Program se
dále zaměřuje na posílení složek hraniční kontroly jak po materiální stránce, tak z pohledu
lidských zdrojů. V neposlední řadě program cílí na rozvoj provádění společné vízové politiky (tzv.
krátká neboli schengenská víza).
•Příjemci programu jsou zejména organizační složky státu, jako je Policie České republiky či
Ministerstvo zahraničních věcí.
•
•Řídicí orgán: Ministerstvo vnitra
•Alokace: 29 178 550,00 EUR (728 642 300 Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2021 - 2027
•OP Technická pomoc
•Smyslem OPTP je role podpůrného charakteru
•Zaměřuje se na nastavení takového prostředí pro implementaci Dohody o partnerství a tematických
operačních programů, které umožní a zjednoduší dosažení stanovených cílů.
•Nastavení OPTP vychází ze základního předpokladu, kterým je existence centrálního koordinátora a
kvalitního, jednotného řízení a koordinace Dohody o partnerství, dostupného jednotného
monitorovacího systému a zajištění vysokého standardu administrativní kapacity. OPTP má tedy
umožnit a usnadnit čerpání a především zajistit efektivní využití finančních prostředků.
•
•Řídící orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj
•Alokace: 0,24 mld. EUR (cca 6,3 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další programy 2021 - 2027
•Programy přeshraniční spolupráce
•INTERREG Česko - Polsko 2021-2027, řízený Ministerstvem pro místní rozvoj;
•Program přeshraniční spolupráce Interreg Slovensko - Česko 2021 - 2027, koordinovaný na území
České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj;
•INTERREG VI-A Rakousko - Česko, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní
rozvoj;
•INTERREG Bavorsko - Česko (2021-2027), koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro
místní rozvoj;
•Program spolupráce Sasko - Česko 2021-2027, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem
pro místní rozvoj

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další programy 2021 - 2027
•Programy nadnárodní a meziregionální spolupráce
•Program nadnárodní spolupráce Interreg Central Europe 2021-2027, koordinovaný na území České
republiky Ministerstvem pro místní rozvoj;
•Program nadnárodní spolupráce Interreg DANUBE, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem
pro místní rozvoj;
•Program meziregionální spolupráce INTERREG EUROPE, koordinovaný na území České republiky
Ministerstvem pro místní rozvoj;
•Program meziregionální spolupráce ESPON, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro
místní rozvoj;
•Program meziregionální spolupráce INTERACT, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem
pro místní rozvoj;

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Programy v období 2014 - 2020
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014-2020 vs. 2021-2027
•Pro přehlednost jsou dále uvedeny OP z programového období let 2014 – 2020
•V novém období je vidět posun v alokaci prostředků od podnikatelských subjektů k problematice
veřejných záležitostí (ostraha hranic, migrace atd.)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
•Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání
•Operační program Zaměstnanost
•Operační program Doprava
•Operační program Životní prostředí
•Integrovaný regionální operační program
•Operační program Praha - pól růstu ČR
•Operační program Technická pomoc
•Operační program Rybářství
•Program rozvoje venkova

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
•Řídicí orgán: Ministerstvo průmyslu a obchodu
•Cílem je dosažení konkurenceschopné a udržitelné ekonomiky založené na znalostech a inovacích.
•Pojem „konkurenceschopný“ zahrnuje schopnost místních firem prosazovat se na světových trzích a
vytvářet dostatek pracovních míst.
•Pojem „udržitelný“ zvýrazňuje dlouhodobý horizont konkurenční schopnosti, což zahrnuje mj. i
environmentální dimenzi hospodářského rozvoje.
•Alokace 4,09 mld. EUR (cca 110 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání
•Řídicí orgán: Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
•Klíčovým principem je rozvoj lidských zdrojů pro znalostní ekonomiku a udržitelný rozvoj v
sociálně soudržné společnosti a je podporován intervencemi v rámci více prioritních os. Na něj
navazuje téma podpory kvalitního výzkumu, pro který představuje kvalifikovaná pracovní síla klíčový
vstupní faktor. Intervence v oblasti vzdělávání budou zároveň podpořeny systémovými změnami, které
směřují ke zkvalitnění vzdělávacího systému ČR.
•Alokace 2,77 mld. EUR (cca 73,2 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Zaměstnanost
•Řídicí orgán: Ministerstvo práce a sociálních věcí
•Cílem je je zlepšení lidského kapitálu obyvatel a veřejné správy v ČR, tedy základních prvků
konkurenceschopnosti.
•OP Z je zaměřený také na podporu rovných příležitostí žen a mužů, adaptability zaměstnanců a
zaměstnavatelů, dalšího vzdělávání, sociálního začleňování a boje s chudobou, zdravotních služeb,
modernizaci veřejné správy a služeb a podporu mezinárodní spolupráce a sociálních inovací v oblasti
zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy.
•Alokace 2,15 mld. EUR (cca 56,73 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Doprava
•Řídící orgán: Ministerstvo dopravy
•Nejvýznamnější zdroj prostředků pro financování výstavby dopravní infrastruktury v České republice
•Alokace 4,56 mld. EUR (cca 120,8 mld. Kč)
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Životní prostředí
•Řídící orgán: Ministerstvo životního prostředí
•Hlavním cílem Operačního programu Životní prostředí (OP ŽP) je ochrana a zajištění kvalitního
prostředí pro život obyvatel České republiky, podpora efektivního využívání zdrojů, eliminace
negativních dopadů lidské činnosti na životní prostředí a zmírňování dopadů změny klimatu.
•Alokace 2,79 mld. EUR (cca 73,7 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Integrovaný regionální operační program
•Řídící orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
•navazuje na sedm regionálních operačních programů a částečně na Integrovaný operační program z
programového období 2007–2013
•Prioritou IROPu je umožnění vyváženého rozvoje území, zkvalitnění infrastruktury, zlepšení
veřejných služeb a veřejné správy a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech.
•Alokace 4,77 mld. EUR (cca 127,9 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Praha - pól růstu ČR
•Řídící orgán: Hlavní město Praha
•realizace investic v Praze, které povedou ke zvýšení konkurenceschopnosti Prahy jako rozvojového
pólu republiky a k zajištění kvalitního života obyvatel
•Alokace 0,2 mld. EUR (cca 5,35 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Technická pomoc
•Řídící orgán: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
•podpůrný charakter
•nastavení takového prostředí pro implementaci Dohody o partnerství a tematických operačních
programů, které umožní a zjednoduší dosažení stanovených cílů
•má umožnit a usnadnit čerpání a především zajistit efektivní využití finančních prostředků
•Alokace: 0,21 mld. EUR (cca 5,54 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Operační program Rybářství
•Řídicí orgán: Ministerstvo zemědělství
•Cílem je rozvoj udržitelného chovu ryb v České republice a zajištění rovnoměrných dodávek
sladkovodních ryb během roku na domácí trh v požadovaném sortimentu včetně diverzifikace
akvakultury (rybníkářství) pro zajištění produkce kapra a jeho dodávek na trh a současně je také
potřeba podpořit zavádění moderních intenzivních chovných systémů s cílem zvyšování produkce ryb a
přispění k eliminaci negativních dopadů na životní prostředí, které budou pořizovány pro produkci
lososovitých popř. dalších druhů ryb k zajištění celoročních dodávek do tržní sítě
•Alokace: 0,03 mld. EUR (cca 0,84 mld. Kč)

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Operační programy 2014 - 2020
•Program rozvoje venkova
•Řídící orgán: Ministerstvo zemědělství
•Hlavním cílem programu je obnova, zachování a zlepšení ekosystémů závislých na zemědělství
prostřednictvím zejména agroenvironmentálních opatření, dále investice pro konkurenceschopnost a
inovace zemědělských podniků, podpora vstupu mladých lidí do zemědělství nebo krajinná
infrastruktura.
•Alokace: 2,3 mld. EUR (cca 59,9 mld. Kč)
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Další programy 2014 - 2020
•Programy přeshraniční spolupráce
•Interreg V-A Česká republika - Polsko, řízený Ministerstvem pro místní rozvoj;
•Interreg V-A Slovenská republika - Česká republika, koordinovaný na území České republiky
Ministerstvem pro místní rozvoj;
•Interreg V-A Rakousko - Česká republika, koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro
místní rozvoj;
•Program přeshraniční spolupráce Česká republika - Svobodný stát Bavorsko Cíl EÚS 2014-2020,
koordinovaný na území České republiky Ministerstvem pro místní rozvoj;
•Program spolupráce Svobodný stát Sasko - Česká republika 2014-2020, koordinovaný na území České
republiky Ministerstvem pro místní rozvoj;
•

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Dotace z rozpočtů municipalit
•Dotace subjektům dle výzev a programů municipalit
•sportovní činnosti, kulturní činnosti, provoz veřejné dopravy…
•nakládání s vlastními prostředky municipalit

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Podmínky čerpání dotací
•Nastavuje řídící orgán hierarchicky v souladu s podmínkami, cíli a pravidly dotačního programu
•Výzvy řídícího orgánu/poskytovatele dotace
•Je na subjektu zvážit realizaci jím zamýšlené aktivity a její podřazení pod daný dotační program
•Ve většině případů spoluúčast na financování
•Nastavení podmínek udržitelnosti projektů

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Podmínky čerpání dotací
•Rozhodnutí o přidělení dotace (obvykle), případně vzniká nárok jinak
•Nutné plnění dotačního projektu v souladu s platnými právními předpisy, podmínkami dotace (mnohdy
přísnější pravidla), cíli dotačního programu…
•Průběžná kontrola, administrace a průběžné financování (x financování na základě doložených
skutečností)
•Kontrola udržitelnosti projektů

hashOverlay-FullResolve.png HD-ShadowLong.png HD-ShadowShort.png
Děkuji za pozornost!
•