Informační společnost a právo

Informace veřejného sektoru - Jakub Míšek

Výukové cíle
  • Seznámení s pojmy informace a data veřejného sektoru
  • Získání přehledu o právní úpravě PSI
  • Získání dovednosti podávat žádosti o informace
  • Identifikace a řešení překážek v poskytování a opětovném užití PSI

Zadání případu 1

Bydlíte na menším městě. Po posledních volbách do zastupitelstva začalo docházet k podivným událostem z hlediska hospodaření s městskými prostředky. Když o tom tak přemýšlíte, tak jde samo o sobě o drobnosti, ale v součtu to celé působí ... minimálně zvláštně. Jde například o následující situace:


  • Ve společnosti Městské odpady s.r.o., která je vlastněna městem, byla stanovena nová ředitelka, paní Růžena Nováková, která je shodou okolností manželka předsedy uskupení Naše město (koaličního partnera nové starostky), který je zároveň prvním námětkem starostky. Nedlouho poté byly z ekonomických důvodů sníženy frekvence odvozu odpadů a po městě jde šeptanda, že si vedení vyplácí statisícové odměny.

  • Na městském úřadu začal působit na pozici vedoucího kanceláře bratranec nové starostky, pan Bc. Sáva Plha, MBA. Není jasné, jaká je jeho kvalifikace pro tuto pozici.

  • Vedení radnice rozhodlo o nákupu dvou nových vozů Škoda Superb na elektropohon, aby vedení města mohlo dostatečně reprezentativně jezdit na jednání do okolních měst a na kraj. Vedení města se ohání vypracovanou studií, že nákup byl odůvodněný vzhledem k dlouhodobým ekonomickým dopadům.


Celé vám to přijde podivné a rádi byste se o praktikách nové radnice dozvěděli víc. Dává Vám právo nástroje jak toho dosáhnout? Jak budete postupovat?

Zadání případu 2

Ve volném čase se zabýváte tvorbou internetové aplikace, jejímž účelem je podpora transparentnosti veřejného sektoru a odhalování a předcházení korupce. K již exitujícím datovým zdrojům, které využíváte (obchodní rejstřík, registr skutečných majitelů, data v veřejných účtů) byste rádi přidali také informace o střetu zájmů. Víte, že tyto informace jsou uchovávány v databázi tzv. Centrálním registru oznámení spravovaném ministerstvem spravedlnosti.

  • Můžete získat k těmto datům přístup tak, abyste je mohli dál použít do své aplikace?
  • Pokud ano, jaké podmínky musíte splnit?
  • Mohou být tato data zveřejněná ministerstvem online k dalšímu volnému použití?


Povinné zdroje

  • Velmi dobrý přehled o právu na informace nabízí Kompletní průvodce právem na informace.
  • Druhým povinným materiálem ke studiu je již trochu letitý (ale stále relevantní) článek Radima Polčáka Informace veřejného sektoru a jejich další komerční využití. (POLČÁK, Radim. Informace veřejného sektoru a jejich další komerční využití. Veřejná správa, Praha: Ministerstvo vnitra ČR, 2008, roč. 2008, č. 7, s. 4-7. ISSN 1213-6581.)
  • Doporučené zdroje

    Právní úprava

    Rozhodnutí NSS k prvnímu příkladu: