Rozpočet
 Národní hospodářství
Eva Tomášková
eva.tomaskova@law.muni.cz
Katedra finančního práva a národního hospodářství

Struktura
veřejných rozpočtů
lSoustava veřejných rozpočtů
lnadnárodní rozpočet
l
lústřední (státní) rozpočet
l
lrozpočty jednotlivých celků územní samosprávy
l
lrozpočty neziskových organizací působících ve veřejném sektoru
l
l

Význam a podstata státního rozpočtu
lnejvýznamnější veřejný rozpočet
l
l
lsoustřeďuje největší část příjmů rozpočtové soustavy (prochází jím 80 % příjmů soustavy veřejných
rozpočtů)
l
l
lnejdůležitější finanční nástroj užívaný ústřední vládou v hospodaření státu k financování státních
netržních činností
l
l
lnejvýznamnější nástroj stabilizační politiky
l
l
lprostřednictvím státního rozpočtu se nenávratným způsobem přerozděluje významná část HDP

Státní rozpočet
lNejdůležitější bilance státu
lpříjmy a výdaje st. rozpočtu závazně člení rozpočtová skladba
lrozpočtové provizorium
lvzhledem k objemu st. rozpočtu je významná výše jeho deficitu
l
lfinanční plán
lnabývá podoby rozpočtového zákona
lza plnění odpovídá Ministerstvo financí
lvláda je většinou zmocněna provádět v případě potřeby dílčí úpravy rozpočtu
lpo skončení období se sestavuje závěrečná bilance skutečného plnění st. rozpočtu – tzv. státní
závěrečný účet
l
lvýznamný nástroj rozpočtové politiky
lpokladní plnění se uskutečňuje na účtech ČNB

Příjmy a výdaje SR
lRozpočtová skladba třídí příjmy a výdaje z hlediska:
lodpovědnostního (do jednotlivých kapitol)
ldruhového
lVýdaje – dle druhu věci, služby, práce, výkonu nebo práva, které bylo daným výdajem pořízeno, u
transferů - druh podpory, kterou transfer představuje.
lPříjmy - dle právního důvodu platby, která do rozpočtu plyne.
lodvětvového (funkčního)
ldle  druhu činnosti, z níž příjmy plynou nebo na kterou se finanční prostředky vynakládají
lkonsolidačního
lna příjmy a výdaje vznikající uvnitř soustavy veřejných rozpočtů
l
l § 2/1 vyhlášky č. 323/2002 Sb., o rozpočtové skladbě

Třídění rozpočtové skladby
lOdvětvové
lhttps://ucetniportal.cz/wiki/html?item=14798
l
lKonsolidační
lhttps://ucetniportal.cz/wiki/html?item=215022
l

Zákon o SR na rok 2022
lZákon o SR
lhttps://www.mfcr.cz/assets/cs/media/Zak_2022-057_Zakon-o-statnim-rozpoctu-Ceske-republiky-na-rok-2
022.pdf
lStátní rozpočet v kostce
lhttps://www.mfcr.cz/assets/cs/media/2022-06-07_Statni-rozpocet-2022-v-kostce_v02.pdf
lVšeobecná pokladní správa
lpříjmy a výdaje státního rozpočtu, které mají všeobecný charakter; součástí je i vládní rezerva,
která slouží ke krytí nezbytných a nepředvídaných výdajů a vytváří se ve výši 0,3 % výdajů státního
rozpočtu na příslušný rozpočtový rok.
lplatby státu na zdravotní pojištění za nevýdělečně činné skupiny obyvatelstva
lodvody a příspěvky do rozpočtu Evropské unie
lstátní záruky
linvestiční pobídky
lpodpora exportu
lstátní podpora stavebního spoření
ltransfery mezinárodním organizacím a na zahraniční pomoc
l

Saldo státního rozpočtu
lvyrovnaný
lpřebytkový
lschodkový
l
lProhlubování deficitu:
lPříjmy Výdaje
lstagnují rostou
lrostou pomaleji než výdaje rostou rychleji než příjmy
lklesají rostou
lklesají rychleji než výdaje klesají pomaleji než příjmy

Zákon o rozpočtové odpovědnosti
lPakt stability a růstu
lhttps://www.cnb.cz/cs/o_cnb/mezinarodni-vztahy/hospodarska-a-menova-politika-v-eu/-pakt-stability-
a-rustu/
l
lZákon o rozpočtové odpovědnosti + novely zákona přijaté v roce 2020
l

Kontrola nakládání s veřejnými financemi
lNárodní rozpočtová rada
lhttps://unrr.cz
lhttps://unrr.cz/zprava-nrr-o-plneni-pravidel-rozpoctove-odpovednosti-za-rok-2021-rozvolnena-fiskal
ni-pravidla-predstavuji-pro-vyvoj-verejnych-financi-riziko-i-nadale/
lNejvyšší kontrolní úřad
lhttps://www.nku.cz
lhttps://www.nku.cz/czcz/pro-media/tiskove-zpravy/hospodareni-cr-v-roce-2021:-rekordni-schodek-stat
niho-rozpoctu--nejrychleji-se-zadluzujici-zeme-v-eu-a-ekonomicky-rust-jeden-z-nejnizsich-id12710/
l