Náš pátý seminář se bude týkat voleb. Výjimkou je seminární skupina č. 14, kde se místo voleb bude probírat antidiskriminační právo - přesto si však prosím udělejte tuto přípravu formou samostudia, neboť Vás to u zkoušky čeká taky :)

Pro účely našeho pátého semináře si prosím přečtěte:

• dvě podkapitoly (3.3 Volby a 3.4 Politické strany) v učebnici doc. Wintra (5. vydání, 2020) -  viz eprezenčka
• kapitolu Casebooku k tématu Voleb, alespoň tzv. velký volební nález - taky dostupné přes eprezenčku nebo ASPI
• tiskovou zprávu k nálezu sp. zn. Pl. ÚS 44/17 (a pokud chcete, tak i disent - je fakt drsný)

Všechno ostatní (níže) je pak pouze pro Vaše samostudium. Seminář se bude týkat pouze volebního práva a také tématu soudního přezkumu voleb, který je v základech popsán u Wintra.

K samostudiu: Volby a politické strany

 Na konci tematického bloku budete vědět...

• způsob fungování jednotlivých volebních systémů (mechanismů) v ČR
  
• jak se vykládá pojem "volební zákon" a co je jeho obsahem
• jaké nástroje ne(lze) využít k ovlivnění míry proporcionality volebního systému
• jak funguje soudní přezkum voleb v České republice
• jaká je úprava vzniku, fungování a zániku politických stran v ČR
• jak funguje přímé a nepřímé financování politických stran v ČR
• jaká je aktuální judikatura k financování politických stran v ČR

 Materiály k nastudování

Právní předpisy:

• přečtěte si zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky (je součástí ÚZ) a přineste si jej s sebou na seminář
  • najděte související ustanovení v Ústavě ČR a v Listině základních práv a svobod
• projděte si zákon č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a politických hnutích
  • obeznamte se s jeho systematikou
  • zjistěte, co bylo změněno novelou č. 302/2016 Sb.

Casebook:

• část třetí, kapitola VIII. Volby (str. 300-325), včetně otázek v poznámkách
• část třetí, kapitola IX. Politické strany (str. 326-358), včetně otázek v poznámkách

  Otázky k zamyšlení

• Jaké jsou zásady volebního práva v České republice? 
  • Kterou zásadu považujete za nejdůležitější a kterou za nejméně důležitou?
• Co je to "uzavírací klauzule" a proč je důležitá? 
  • Souhlasíte se zákonnou úpravou uzavírací klauzule v České republice?
• Co je to "komplexní posouzení všech napadených parametrů volebního systému"? Proč je problematické?
• Který ze tří přístupů k soudnímu přezkumu voleb je podle vás nejvíce přesvědčivý a proč? (Casebook, str. 319, Q1)
• Souhlasíte s nálezy Ústavního soudu ve věci komunálních voleb v Krupce a v Karlově Studánce? Proč (ne)?

​Příprava na seminář

Ústavní soud v tzv. "velkém volebním nálezu" (Pl.ÚS 42/2000) uvedl: "Cílem voleb však není pouze vyjádření politické vůle jednotlivých voličů a pořízení jen diferencovaného zrcadlového obrazu názorových proudů a politických postojů voličů." Zamyslete se nad tímto výrokem a zodpovězte všechny čtyři otázky:

• Obstojí tento výrok ve světle všech čtyř zásad volebního práva?
• Jakou pozici (politickou, finanční, mediální, jinou) mají v ČR politické strany se ziskem 2%, 4%, 8% a 20%?
• Je pravda, že hlas pro politickou stranu, která nepřekročí uzavírací klauzuli, je hlasem pro vítěze (parlamentních) voleb? Vysvětlete.
• Komu pomáháte, resp. komu škodíte, pokud se (parlamentních) voleb vůbec neúčastníte? Vysvětlete.

 ​Písemný úkol (dobrovolný)

Srovnejte rozsudek Nejvyššího správního soudu ČR ve věci Dělnická strana II (rozsudek ze dne  17. 2. 2010, č. j. Pst 1/2009-348) a rozsudek Najvyššieho súdu SR ve věci Slo­ven­ská pos­po­li­tosť – Ná­rod­ná stra­na (rozsudek ze dne 1. 3. 2006, sp. zn. 3Sž 79/2005). V čem jsou si podobné a čím se liší? Existují v ČR nebo na Slovensku extrémistické politické strany, které (zatím) nebyly státem rozpuštěny? Pokud ano, proč tomu tak je? Ve své argumentaci můžete použít jakoukoliv judikaturu NSS, ÚS, ESLP a zahraničních soudů, českou i zahraniční doktrínu, i vlastní úvahy. Rozsah 2-3 strany A4.