Adobe Systems Ochrana veřejného zdraví před hlukem a jinými negativními vlivy prostředí Řešení střetů v území JUDr. Jiří Vodička, Ph.D. MP904Zk, 9. 11. 2022 Adobe Systems Osnova ̶Veřejné zdraví ̶Oč jde? ̶Problémy ̶Principy ̶Mezinárodní rovina ̶Unijní rovina ̶ČR Organizační zabezpečení Oblasti zaměření ̶Hluk ̶Jiné negativní vlivy Adobe Systems Oč jde? ̶Schopnost vést sociálně a ekonomicky produktivní život ̶Zdraví je prostředkem k realizaci harmonického vývoje člověka ̶ ̶Kvalita života, životní podmínky (socio-kulturně-ekonomické) ̶ ̶Přímá souvislost se životním prostředím ̶ ̶Prevence & následky ̶ ̶Mezioborový přístup (i v rámci práva) – viz PŽP ̶ https://www.who.int/campaigns/world-hearing-day/2022 Adobe Systems Problémy https://www.who.int/news-room/facts-in-pictures/detail/health-and-climate-change https://www.who.int/news-room/facts-in-pictures/detail/physical-aktivity https://www.who.int/news-room/facts-in-pictures/detail/why-urban-health-matters Královopolský tunel: https://fb.watch/bu0ebrqpnD/ Adobe Systems Principy x zásady ̶Prevence ̶ ̶Mezioborové součinnosti a spolupráce ̶ ̶Integrace ̶ ̶Zachování a zlepšování životních podmínek ̶ ̶Rovnost a ochrana znevýhodněných skupin obyvatelstva ̶ ̶Účast veřejnosti na ochraně životních podmínek Adobe Systems Mezinárodní rovina ̶OSN ̶Stockholm 1972 ̶Rio de Janeiro 1992 ̶Johannesburg 2002 ̶ ̶Valné shromáždění OSN 1977 „Zdraví pro všechny do roku 2000“ ̶Káhira 1994 ̶ https://www.un.org/en/global-issues/health Adobe Systems OSN – dotčené organizace a programy ̶Světová zdravotnická organizace (WHO) ̶ ̶Světový potravinový program (WFP) ̶Světová rada pro výživu (WFC) ̶Dětský fond OSN (UNICEF) ̶Populační fond OSN (UNFPA) ̶Program OSN pro životní prostředí (UNEP) ̶Organizace pro výživu a zemědělství (FAO) ̶ Adobe Systems WHO (Světová zdravotnická organizace) ̶7. 4. 1948 účinnost Ústavy (Světový den zdraví) ̶Ženeva ̶World Health Declaration (1998) ̶Koncepce ochrany zdraví ̶ ̶Cíl: Co nejlepší zdraví pro všechny ̶ ̶Jak toho dosáhnout: podpora mezinárodní spolupráce, zdravotní politiky, konzultační činnosti, monitorování, technické normy, věda & výzkum… ̶ https://www.who.int/ https://en.wikipedia.org/wiki/World_Health_Organization Rozvinutí cíle: omezování úmrtnosti, nemocnosti a postižení zejména u chudých a sociálně slabých skupin populace; podpora zdravé životosprávy a omezení zdravotních rizik vyplývajících z ekologických, ekonomických a sociálních podmínek, rozvoj spravedlivějších a efektivnějších zdravotnických systémů. Adobe Systems WHO ̶13. Generální pracovní program (2019-2023) ̶Zvýšení počtu jedinců benefitujících z univerzálního zdravotního pojištění o 1 mld. ̶Zvýšení počtu jedinců chráněných před zdravotní krizí o 1 mld. ̶Zvýšení počtu jedinců majících lepší zdraví a pocit pohody o 1 mld. ̶ ̶Spolupráce s členskými státy, ale i soukromým sektorem ̶Problémy ̶Financování ̶Čína x Taiwan (Last Week Tonight) ̶„ Pouhá“ doporučení (viz nástřih hráze či potraty) ̶Ztráta nezávislosti vůči IAEA (Mezinárodní agentura pro atomovou energii)? ̶ ̶ https://www.who.int/about/what-we-do/thirteenth-general-programme-of-work-2019---2023 https://www.youtube.com/watch?v=7g0Jh4h5E1E https://www.youtube.com/watch?v=9Y18-07g39g&t=690s Adobe Systems WHO Europe ̶Kodaň ̶ ̶Evropská charta životního prostředí a zdraví, Frankfurt n. Mohanem 1989 ̶Helsinská deklarace 1994 Národní akční plány zdraví a životního prostředí ̶Helsinky 2005 Psychické zdraví v Evropě ̶ ̶ ̶Zdravý životní styl, zdravé životní podmínky ̶ ̶Evropský program práce 2020-2025 – Společnými kroky za lepším zdravím v Evropě Adobe Systems Rada Evropy a ESLP ̶Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod ̶Čl. 2 právo na život ̶Čl. 8 právo na respektování soukromého a rodinného života ̶ ̶Evropský soud pro lidská práva ̶Viz Factsheets (Health) Adobe Systems Unijní rovina ̶ ̶Čl. 168 SFEU ̶zlepšování veřejného zdraví ̶předcházení lidským nemocem ̶odstraňování příčin ohrožení tělesného a duševního zdraví ̶ ̶ ̶ ̶Zdravotní politika ̶organizace zdravotnictví ̶poskytování zdravotní péče (včetně rozdělování na ně vyčleněných zdrojů). ̶ ̶ Sdílená pravomoc Výlučná pravomoc Funkce: koordinační, doplňková, podpůrná Adobe Systems Unijní rovina ̶Čl. 191 SFEU ̶zachování, ochrana a zlepšování kvality životního prostředí, ̶ochrana lidského zdraví ̶ ̶Akční programy + plány (koncepce) ̶ ̶4. program v oblasti zdraví (2021-2027) ̶Vize pro zdravější EU ̶4 pilíře ̶ ̶ ̶ https://ec.europa.eu/health/funding/eu4health-2021-2027-vision-healthier-european-union_en Adobe Systems ̶Řízení oblasti veřejného zdraví v EU ̶Ochrana veřejného zdraví ̶Zlepšení systémů zdravotní péče ̶Posouzení rizik ̶ ̶Prevence nemocí ̶Endokrinní disruptory ̶Zdraví a společnost ̶Podpora zdraví ̶Léčiva ̶ https://eur-lex.europa.eu/summary/chapter/29.html#arrow_2910 https://ec.europa.eu/health/index_en Adobe Systems Unijní rovina – agentury a orgány ̶ ̶DG Sante (Generální ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin) ̶ ̶ ̶Evropská výkonná agentura pro zdraví a digitální oblast (HaDEA) ̶EU4Health program ̶Evropský úřad pro bezpečnost potravin (efsa) ̶Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) ̶Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ecdc) ̶ ̶ ̶ ̶ https://ec.europa.eu/info/departments/health-and-food-safety_en Adobe Systems EU Green Deal ̶EU Akční plán: Směrem k nulovému znečištění vzduchu, vody a půdy ̶Zahrnuje cíl snížení hluku u chronicky zasažených obyvatel z dopravy až o 30 % ̶ Ale! Již dnes víme, že se to nepodaří https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_2345 https://www.politico.eu/article/eu-france-paris-european-green-deal-noise-pollution-in-cities-sound s-like-a-problem/ Adobe Systems ČR – východiska a rámec ̶Koncepční dokumenty ̶Zdraví 2020 ̶Zdraví 2030 ̶ ̶Co se řeší ̶Jaké je zdraví lidí? ̶Proč je zdraví takové? ̶Co se dá udělat pro zlepšení zdraví? ̶ ̶Zdraví souvisí se životním prostředím MŽP ̶Ekonomické aspekty Udržitelný rozvoj https://is.muni.cz/el/med/podzim2015/BPZS011/um/Determinanty_zdravi.pdf Adobe Systems ČR – ústavní rovina LZPS ̶Čl. 6 – právo na život ̶Čl. 7 – právo na nedotknutelnost osoby a ochranu jejího soukromí ̶Čl. 11 – výkon vlastnického práva ̶Čl. 28 – právo na uspokojivé pracovní podmínky ̶Čl. 31 – právo na ochranu zdraví ̶Čl. 35 – právo na příznivé životní podmínky ̶Čl. 41 – normativní zakotvení na úrovni zákona Adobe Systems ČR právní úprava přehled – veřejné zdraví ̶Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejné zdraví ̶Vyhláška č. 6/2003 Sb. ̶Vyhláška č. 537/2006 Sb. atd… ̶Nařízení č. 272/2011 Sb. ̶ ̶Zákon č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 (pandemický zákon) ̶ ̶Zákon č. 116/2020 Sb., o náhradě újmy způsobené povinným očkováním + Občanský zákoník (z.č. 89/2012 Sb.) ̶ Adobe Systems ČR právní úprava přehled – související ̶Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky ̶ ̶Zákon č. 2/1969 Sb., kompetenční zákon ̶Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení (krizový zákon) ̶Zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní ̶Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád ̶ ̶Zákon č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich + zakon č. 251/2016 Sb., ̶Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník ̶ Adobe Systems ČR právní úprava přehled – související ŽP ̶Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ̶ ̶Zákon č. 254/2001 Sb., o vodách ̶Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší ̶Odpadové zákony (č. 541 a č. 542/2021) ̶Zákon č. 350/2011 Sb., chemický zákon ̶ ̶Zákon č. 183/2006 Sb., stavební zákon ̶Zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci ̶Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP ̶Zákon č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě ̶ Adobe Systems ČR právní úprava přehled – související O potravinách, o zdravotních službách, bozp, živnostenský, školský, o statní zemědělské a potravinářské inspekci + podzákonné předpisy atd… Adobe Systems Důležité pojmy ̶Veřejné zdraví ̶Ochrana veřejného zdraví ̶Činnost epidemiologicky závažná ̶Státní zdravotní dozor ̶ Adobe Systems Důležité pojmy Ochrana veřejného zdraví je souhrn činností a opatření k vytváření a ochraně zdravých životních a pracovních podmínek a zabránění šíření infekčních a hromadně se vyskytujících onemocnění, ohrožení zdraví v souvislosti s vykonávanou prací, vzniku nemocí souvisejících s prací a jiných významných poruch zdraví a dozoru nad jejich zachováním. Ohrožením veřejného zdraví je stav, při kterém jsou obyvatelstvo nebo jeho skupiny vystaveny nebezpečí, z něhož míra zátěže rizikovými faktory přírodních, životních nebo pracovních podmínek překračuje obecně přijatelnou úroveň a představuje významné riziko poškození zdraví Adobe Systems Důležité pojmy Státní zdravotní dozor ̶Vykonávají KHS ̶Kontrola povinností uložených orgány ochrany ̶Možnost pozastavení činnosti ̶Prověřování znalostí ̶Zákaz/omezení nejakostní pitné vody + nápravná opatření ̶Zákaz používání koupaliště ̶Opatření pro bezpečnost zaměstnanců atd… viz § 84 ZOVZ § 84 Adobe Systems Adobe Systems Péče o životní a pracovní podmínky dle ZOVZ Hlava II ̶Požadavky na vodu a výrobky s ní přicházející do styku, na koupaliště a sauny ̶Požadavky na zařízení a služby pro výchovu, vzdělávání a zotavení dětí a mladistvých ̶Hygienické požadavky na provoz zdravotnických zařízení a … ̶Hygienické požadavky na výkon činností epidemiologicky závažných a ubytovací služby ̶Hygienické požadavky na předměty běžného užívání (hračky, kosmetika, materiály pro styk s potravinami) ̶Ochrana před hlukem, vibracemi a neionizujícím zařízení ̶Ochrana zdraví při práci ̶Nakládání s nebezpečnými chemickými látkami a směsmi Adobe Systems Adobe Systems Institucionální zabezpečení Orgán ochrany veřejného zdraví (obecný název) ̶Ministerstvo zdravotnictví (+ Hlavní hygienik) ̶Krajské hygienické stanice ̶Ministerstvo obrany (+ Vojenský zdravotní ústav) – ozbrojené síly ̶Ministerstvo vnitra – bezpečnostní sbory Další organizace ̶Státní zdravotní ústav ̶Zdravotní ústavy ̶Úřední laboratoře ̶Národní referenční laboratoř Státní zdravotní dozor Adobe Systems Ministerstvo zdravotnictví ̶Řídí a kontroluje výkon státní správy na úseku OVZ ̶Tvoří koncepční dokumenty (národní politika podpory a ochrany) ̶Řídí a kontroluje KHS ̶Mezinárodní a unijní spolupráce ̶Nařizuje mimořádná opatření při epidemii/výskytu nebezpečných výrobků atd. (pouze celostátní úroveň či více krajů) ̶Dotčený orgán ve specifických řízeních dle StZ ̶Monitoring např. koupacivody.cz Atd….viz § 80 ZOVZ ̶ https://www.mzcr.cz/ Adobe Systems Krajské hygienické stanice ̶14 stanic (v každém kraji) + územní pracoviště ̶Výkon státního dozoru ̶Dotčený orgán dle StZ ̶Projednávání přestupků ̶Vydává rozhodnutí/osvědčení/povolení ̶Místní šetření ̶Epidemiologická šetření ̶Řízení jakosti vod ke koupaní v určených vodních zdrojích atd. viz § 82 a § 82a ZOVZ ̶ ̶ Adobe Systems Krajské hygienické stanice Nejčastěji řešené problémy: ̶Hluk ̶Hygienická úroveň stravovacích provozů ̶Kvalita potravin/nápojů a výrobků určených pro styk s potravinami ̶Jakost pitné vody ̶Kvalita bydlení (plísně, hlodavci, hmyz) ̶Covid Adobe Systems Krajské hygienické stanice Adobe Systems Role obcí v OVZ ̶Mohou vydat obecně závazné vyhlášky (návaznost na hluk) ̶Nařízení speciální ochranné dezinsekce a deratizace ̶Pro celé území nebo pouze část ̶Součinnost KHS Adobe Systems Další orgány ̶Ministerstvo pro místní rozvoj ̶ ̶Ministerstvo dopravy ̶ ̶Ministerstvo životního prostředí ̶ ̶Kraje v přenesené působnosti, hejtman (ve spolupráci s obcemi) Seznam aglomerací Údaje o dopravě, Akční plány pro hlavní pozemní komunikace, hlavní železniční tratě a hlavní letiště Vyhlašuje tiché oblasti ve volné krajině Údaje o zdrojích hluku dle IPPC, Údaje o dopravě Akční plány, vč. vymezení tichých oblastí v aglomeracích Pro hluk: Adobe Systems Orgán ochrany VZ jako dotčený orgán § 77 ̶Ve věcech upravených zvláštními předpisy se vydává: ̶Souhlas ̶Stanovisko ̶ ̶Uplatní se při: ̶Přijímání ÚPD a politiky územního rozvoje ̶Stavbě bytového/rodinného domu, stavbě, stavbě pro předškolní nebo školní vzdělávání, stavbě pro zdravotní nebo sociální účely anebo k funkčně obdobné stavbě a ke stavbě zdroje hluku stanovisko x závazné stanovisko § 77 ZOVZ § 94 odst. 1 ZOVZ Adobe Systems Nástroje právní regulace ̶Individuální správní akty ̶Rozhodnutí, povolení, souhlasy ̶Viz zejména Hlava II a III ZOVZ ̶ ̶Opatření obecné povahy ̶KHS i Ministerstvo ̶Např. monitorovací kalendář jakosti vod, stanovení dalších infekčních onemocnění atd. ̶ ̶ ̶Normativní správní akty ̶Nařízení KHS (mimořádná opatření při pandemii) ̶Vyhlášky obcí ̶ + závazná stanoviska a faktické úkony Adobe Systems Účast veřejnosti ̶ZOVZ pojímá restriktivně ̶Speciální ke správnímu řádu ̶Skrz jiné zákony (snad) účinnější ̶EIA ̶IPPC ̶StZ § 94 Proč regulovat hluk S jakými problémy se můžeme setkat ̶„Hluční sousedé“ + Noční klid, zvířata ̶Kluby, podniky, hospody, zahrádky, studentský život ̶Lidský hlas ̶Průmyslové a zemědělské objekty ̶Hluk z dopravy ̶Rozjezdy, šaliny, IZS, „vytuněná“ auta, motorky ̶Hluk z pozemních komunikací/dráhy/letiště ̶Koncerty (venku i vevnitř) Pronikání hluku do vnitřních prostor https://www.mzcr.cz/nepriznive-ucinky-hluku-na-cloveka/ Právní úprava hluku ̶Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník ̶ ̶Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví ̶Nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací ̶ ̶Zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích ̶Přestupky proti veřejnému pořádku ̶ Právní předpisy obcí ̶Např. obecně závazná vyhláška statutárního města Brna č. 11/2017, o nočním klidu, ve znění vyhlášky č. 7/2022 + příloha + EU a doporučení WHO Co je to hluk? Zvuk, který může být škodlivý pro zdraví a jehož imisní hygienický limit stanoví prováděcí právní předpis. ̶ ̶Hluk není: ̶hlasový projev fyzické osoby (nejde-li o součást veřejné produkce hudby v budově), ̶hlasový projev zvířete, ̶zvuk z produkce provozované ve venkovním prostoru, ̶zvuk způsobený v přímé souvislosti s činností související se záchranou lidského života, zdraví nebo majetku, ̶zvuk z akustického výstražného nebo varovného signálu souvisejícího s bezpečnostním opatřením ̶zvuk působený přelivem povrchové vody přes vodní dílo ̶ § 30 odst. 2 ZOVZ Zdroje hluku ̶Sousedi ̶Svoboda jednoho končí tam, kde začíná svoboda druhého (John Stuart Mill) ̶ ̶Doprava (komunikace a dopravní prostředky) ̶ ̶Průmysl a zemědělská produkce ̶ ̶Stavby ̶ ̶Vnitřní hudební produkce ̶ C:\Users\Vodicka\Downloads\istockphoto-950599040-612x612.jpg https://geoportal.mzcr.cz/SHM2017/ Adobe Systems Legální kategorizace hluku (bude rozvedeno dále) ̶Hluk regulovaný ZOVZ ̶ ̶Hluk regulovaný zákonem o obcích (hluk z produkce ve venkovním prostoru) ̶ ̶Hluk jako imise (v režimu § 1013 OZ) ̶ ̶Hluk jako emise (technické požadavky na výrobky) ̶ ̶Hluk právem neregulovaný Adobe Systems Hluk regulovaný ZOVZ Adobe Systems Povinnosti při provozu zdroje hluku Povinné subjekty: ̶osoba, která používá, popřípadě provozuje stroje a zařízení, které jsou zdrojem hluku ̶provozovatel letiště ̶správce, popřípadě vlastník pozemní komunikace ̶provozovatel, popřípadě vlastník dráhy ̶osoba, která je pořadatelem veřejné produkce hudby a nelze-li pořadatele zjistit, pak osoba, která k pořádání veřejné produkce hudby poskytla stavbu ̶provozovatel provozovny a dalších objektů, jejichž provozem vzniká hluk ̶ Povinnost zajistit: ̶technickými, organizačními a dalšími opatřeními, aby hluk nepřekračoval hygienické limity pro chráněné prostory Adobe Systems Stavba jako zdroj hluku (dle StavZ) ̶Stavbu lze užívat jen k účelu vymezenému zejména (§ 126 StavZ) ̶V kolaudačním rozhodnutí/souhlasu ̶V oznámení o užívání stavby ̶V povolení stavby ̶ ̶Změna v užívání stavby nebo změna doby trvání stavby je přípustná jen na základě souhlasu nebo povolení stavebního úřadu ̶Musí být v souladu s územně plánovací dokumentací, s cíli a úkoly územního plánování, s obecnými požadavky na výstavbu, s veřejnými zájmy chráněnými tímto zákonem a se zvláštními právními předpisy Adobe Systems Stavba jako zdroj hluku (dle StavZ) Stavební dozor ̶ ̶Kontrolní prohlídky ̶zda je stavba užívána jen k povolenému účelu a stanoveným způsobem, (…) ̶ ̶Nezbytné úpravy ̶jimiž se docílí, aby užívání stavby nebo jejího zařízení neohrožovalo životní prostředí, nepřiměřeně neobtěžovalo její uživatele a okolí hlukem, exhalacemi včetně zápachu, otřesy, vibracemi, účinky neionizujícího záření anebo světelným zářením, Kategorizace hygienických limitů hluku Adobe Systems Dle zdroje ̶Doprava na pozemních komunikacích a drahách ̶Letecký provoz ̶Hluk s tónovými složkami ̶Stacionární zdroje hluku ̶Vysokoenergetický impulsní hluk ̶Vysoce impulsní hluk ̶Stavební činnost ̶NE zdroje související s činnostmi spojenými s běžným užíváním bytu, bytového domu, rodinného domu, stavby pro rodinnou rekreaci a pozemků k nim náležejících, s výjimkou zařízení pro větrání a vytápění Dle doby: Denní 6.00-22.00 Noční 22.00-6.00 Hlukové limity dle prostoru ̶Kanceláře, soustředěná práce 50 dB ̶Výroba, skladování 70 dB ̶ ̶Chráněný vnitřní prostor (obytné místnosti) 40 dB ̶Chráněny venkovní prostor (2 m od fasády) 50 dB ̶ ̶ ̶Noční doba 22:00-6:00 + korekce limitu podle povoleného zdroje hluku v okolí až o 20 dB C:\Users\Vodicka\Downloads\db lasky.jpeg Adobe Systems Stará hluková zátěž ̶Dle vyhlášky č. 272/2011 Sb. ̶Souvisí s hlukovými limity ̶Existoval před 1.1.2001 a již tehdy překračoval limity ̶„dočasnost“ ̶Korekce až + 20dB ̶Ústavní soud nezrušil - Nález ústavního soudu Pl. ÚS 4/18 Adobe Systems Hlukové výjimky ̶Povolení používat/provozovat zdroje hluku, u nichž nelze ̶Z vážných důvodů dodržet hygienické limity ̶Na žádost provozovatele ̶Časově omezené ̶Vydává příslušný OOVZ = krajská hygienická stanice ̶Případně v rámci integrovaného povolení ̶Omezení hluku na rozumně dosažitelnou míru = Poměr mezi náklady na protihluková opatření a jejich přínosem ke snížení hlukové zátěže fyzických osob stanovený i s ohledem na počet fyzických osob exponovaných nadlimitnímu hluku Adobe Systems Hlukové výjimky – problémy ̶„Vážné důvody“ ̶Neurčitý právní pojem ̶ ̶Opakování a prodlužování výjimek ̶Obcházení zákona ̶Udržování protiprávního stavu ̶ ̶Účastníkem je pouze žadatel ̶A co veřejnost? Hlukové mapování ̶Prezentace údajů o stávající hlukové situaci s použitím hlukového ukazatele, které ukazují: ̶Překročení příslušné mezní hodnoty ̶Údaje o počtu osob a staveb pro bydlení, škol, školských zařízení, nemocnic a dalších chráněných prostorách vystavených definovaným hodnotám hlukového ukazatele v oblasti, pro kterou se zpracovává hluková mapa ̶ ̶Hluk relevantní pro hlukové mapování ̶Takový, kterému jsou lidé vystaveni v zastavěných územích, ve veřejných parcích a tichých oblastech v aglomeracích, v tichých oblastech ve volné krajině, v blízkosti škol, nemocnic a ostatních oblastech a územích citlivých na hluk ̶Nepovažuje se za něj hluk způsobený osobou, která je mu vystavena, hluk v domácnostech, sousedský hluk, hluk z rekreačních aktivit, hluk na pracovištích, hluk uvnitř dopravních prostředků a hluk způsobený vojenskou činností v objektech důležitých pro obranu státu https://geoportal.mzcr.cz/shm/ Adobe Systems Hlukové mapování Strategické hlukové mapy ̶grafické výstupy ̶mapy znázorňující překročení mezních hodnot hlukového ukazatele diferenční mapy, na kterých se stávající situace porovnává s různými možnými budoucími situacemi ̶mapy ukazující hodnotu hlukového ukazatele případně v jiné výšce, než je výška 4 m nad terénem Akční plány ̶opatření, jejichž účelem je ochrana před škodlivými a obtěžujícími účinky hluku, včetně snížení hluku ̶vymezení tichých oblastí v aglomeracích a tichých oblastí ve volné krajině zajišťujících ochranu území nezatížených hlukem ̶ ̶Zpracovatelé: krajské úřady a Ministerstvo dopravy ̶Souhrnné akční plány pořizuje Ministerstvo zdravotnictví Adobe Systems Hluk z produkce ve venkovním prostoru ̶Nárazovité a ojedinělé produkce krátkého charakteru (hodiny až dny) ̶ ̶Nelze zjistit vztah mezi produkcemi a dlouhodobými účinky na zdraví ̶ ̶Obec může dle § 10 zákona o obcích: ̶upravit místa, kde nemůže být produkce pořádána a/nebo jiné závazné podmínky pro její konání, např. časové rozmezí, kdy je možné produkci konat atd. ̶stanovit akce, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší nebo žádnou. Adobe Systems Hluk jako imise dle OZ ̶Sousedské imise X Privilegované (úředně povolené) imise ̶ ̶Formy obrany: ̶Sousedská žaloba dle § 1013 ̶Prevenční žaloba dle § 2900 ̶Žaloba na ochranu osobnosti ̶Žaloba na náhradu újmy či škody ̶ ̶Judikatura: ̶NS 22 Cdo 3778/2015 ̶NS 22 Cdo 4280/2016 § 1013 o.z. Adobe Systems Hluk právem neregulovaný ̶Dotčené orgány ochrany VZ (§77) ̶ ̶Posuzování vlivů na ŽP (NIA) ̶ ̶Integrovaná prevence ̶ ̶Postupy dle StavZ ̶Územní plánování ̶Stavební řád ̶Odstraňování staveb Pohoda bydlení/kvality prostředí § 90 + judikatura NSS Měření hluku + návrh na opatření k ochraně před hlukem Vibrace ̶Pohyb pružného tělesa nebo prostředí, jehož jednotlivé body kmitají kolem rovnovážné polohy ̶Vibrace přenášené pevnými tělesy na lidské tělo, které mohou být škodlivé pro zdraví a jejichž hygienický limit stanoví prováděcí právní předpis ̶ ̶Obdobná právní úprava jako u hluku ̶Povinné osoby ̶Výjimky ̶Limity pouze pro chráněné vnitřní prostory staveb Specifická zařízení a přístroje nesmí být instalovány v chráněných vnitřních prostorách Adobe Systems Neionizující záření ̶Elektrická a magnetická pole a elektromagnetické záření o frekvenci do 1,7.10 15 Hz ̶Statická i časově proměnná pole a elektromagnetická záření z umělých zdrojů ̶Zdroj: ̶Stroj nebo zařízení, které je zdrojem neionizujícího záření včetně laserů ̶Prameny: ̶Směrnice 2006/25/ES ̶Směrnice 2013/35/EU ̶ZOVZ https://docplayer.cz/208409293-Zareni-a-svetlo-kooo-lf-mu-brno-predmet-ergonomie-videni.html Adobe Systems Neionizující záření Nejvyšší přípustné hodnoty: ̶Mezní hodnoty, které vycházejí přímo z prokázaných účinků na zdraví a z údajů o jejich biologickém působení a jejichž nepřekročení zaručuje, že zaměstnanci a fyzické osoby v komunálním prostředí, exponované neionizujícímu záření, jsou chráněny proti všem jeho známým přímým biofyzikálním a nepřímým účinkům Principy ochrany: ̶Vyloučení expozice ̶Zvětšení vzdálenosti zdrojů ̶Odstínění zdrojů ̶Světelná nebo akustická signalizace ̶Použití ochranných prostředků ̶Zdravotní prohlídky zaměstnanců C:\Users\Vodicka\Downloads\znacka.jpg C:\Users\Vodicka\Downloads\laser znacka.jpg Adobe Systems Neionizující záření Povinnosti osob používající/provozující zdroj: ̶Činit taková technická a organizační opatření, aby expozice fyzických osob v rozsahu upraveném prováděcím právním předpisem nepřekračovaly nejvyšší přípustné hodnoty neionizujícího záření ̶ ̶Při zjišťování a hodnocení expozice fyzických osob a úrovně neionizujícího záření postupovat způsobem stanoveným prováděcím právním předpisem ̶ ̶Před zahájením používání nebo provozu stacionárního zdroje neionizujícího záření sítě elektronických komunikací v obytné zástavbě vypracovat dokumentaci, ve které bude doloženo výpočtem nebo měřením dodržení nejvyšších přípustných hodnot neionizujícího záření z hlediska možné expozice fyzických osob, a předložit tuto dokumentaci příslušnému orgánu ochrany veřejného zdraví § 35 ZOVZ Adobe Systems Neionizující záření Další specifické povinnosti provozovatele: ̶Povinnosti provozovatele služby, při které se používá k péči o tělo zdroj ̶Vést evidenci ̶Uchovávat evidenci po dobu životnosti zdroje ̶Ukončit provoz zdroje po vyčerpání doby provozu zdroje určené nebo doporučené jeho výrobcem ̶ ̶Povinnosti výrobce a dovozce laseru ̶Zařadit laser do třídy a označit štítkem ̶Uvést údaje nezbytné pro ochranu zdraví v technické dokumentaci připojené ke každému laseru § 35 + § 36 ZOVZ Adobe Systems Světelné znečištění ̶Upraveno v předchozím zákonu o ochraně ovzduší (86/2002 Sb.) ̶ ̶Současný stav ̶Obecná absence konkrétní právní úpravy ̶Stavební úřad v rámci umisťování/povolování záměrů ̶Veřejný ochránce práv ̶Civilní soud sousedská žaloba § 1013 oz ̶Přestupky proti veřejnému pořádku rušení nočního klidu ̶Obecně závazné vyhlášky obcí ̶ ̶Příklad: Polské skleníky https://www.mzp.cz/cz/svetelne_znecisteni https://www.medricky.cz/blog C:\Users\Vodicka\Downloads\grumpy.jpg Děkuji za pozornost! Adobe Systems Zdroje ̶Dudová, J. Ochrana veřejného zdraví základní pojmy a východiska, MU 2020. ̶Dudová, J. Právo na ochranu veřejného zdraví: ochrana veřejného zdraví před rizikovými faktory venkovního prostředí. Praha: Linde, 2011. ISBN 978-80-7201-854-3. ̶Dudová, J. Právní aspekty ochrany veřejného zdraví před environmentálním hlukem. Brno: Masarykova univerzita, 2013. Spisy Právnické fakulty Masarykovy univerzity. ISBN 978-80-210-6522-2. Dostupné také z: http://science.law.muni.cz/knihy/monografie/Pravni_aspekty_ochrany.pdf ̶Peřina, A. Zdraví a jeho determinanty. Brno: MU 2015. ̶Tkáčiková, J. Řešení střetů zájmů v území: ochrana veřejného zdraví před hlukem a jinými negativními vlivy prostředí. Brno: MU 2021.