Listina základních práv Evropské unie
Prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc.
Evropské trestní právo 2021

*„Přirozená práva“ jsou souhrnem nepsaných pravidel, která mají původ v lidské přirozenosti,
v rozumu a ve víře v Boha, jsou na světě odjakživa a směřují k dosažení spravedlnosti
*„Lidská práva“ vyvěrají z práva přirozeného a platí vždy, všude a pro každého a nemají tedy nutně
pozitivní vyjádření.
*„Základní práva“ vyjadřují vztah mezi (každým) jednotlivcem a státem. Jde o subjektivní práva dnes
často zakotvená v aktu mezinárodního práva veřejného a/nebo v ústavním pořádku.
Přirozená práva, lidská práva a základní práva

*
*ústavní právo ( Ústava, Listina) – interní ochrana
*Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod  (č. 209/1992 Sb.) + Protokoly (16) a další
akty MPV chránící lidská práva) – externí ochrana
*Listina základních práv Evropské unie (č. 2010/C 83/02 Úř.v. EU) – supranacionální ochrana
Tři úrovně ochrany lidských práv

*integrována do primárního unijního práva čl. 6 odst. 1 Smlouvy o EU₁
*supranacionální právní akt s možností přímého účinku (má sice především doktrinální účinek, ale je
i přímo aplikovatelná)
*Je závazná pro instituce, orgány, úřady a agentury Evropské unie.
*pro členské státy je zavazující jen v případě, že tyto provádějí právo Evropské unie.
*
*
*
*₁ Čl. 6 odst.1 : „Unie uznává práva, svobody a zásady obsažené v Listině základních práv Evropské
unie ze dne 7. prosince 2000, ve znění upraveném dne 12. prosince 2007 ve Štrasburku, jež má
stejnou právní sílu jako Smlouvy.“
*
Právní povaha LZPEU

*Listina nesměřuje jen k smlouvám, ale týká se všech pravomocí Evropské unie:
*
-členský stát aplikuje přímo právo Evropské unie,
-členský stát aplikuje vnitrostátní právo, které obsahuje (implementované) právo Evropské unie
-členský stát aplikuje právo, které sice nevzniklo v důsledku implementace, ale spadá pod čl. 51
Listiny (např. zásada ne bis in idem)
-
*Listina z hlediska jejího dodržování není podrobena externí kontrole Soudu pro lidská práva,
podléhá však kontrole Soudního dvora EU, jenž naopak k obsahu Úmluvy i Listiny přihlížet musí
*žádné ustanovení Listiny nesmí být vykládáno jako omezení nebo poškození lidských práv a
základních svobod dosažených závaznými akty mezinárodního práva a ústavního práva členských států
(čl. 53 Listiny)
*
Právní povaha LZPEU

*Vztah LZPEU a Úmluvy je částečně souběžný. Listina některá základní práva, obsažená v Úmluvě
přebírá, formálně dokonce včetně jejich doktrinálního výkladu (čl. 52 odst. 3 Listiny).  Tím sice
uznává subsidiární a závaznou povahu Úmluvy, ale nevylučuje (podobně jako Listina základních práv a
svobod v ČR) vyšší standard ochrany poskytovaný Listinou
*Listina působí v rámci fikce jediného justičního území EU, tedy přeshraničně, zatímco Úmluva v
rámci jednotlivých členských států
*V případě přistoupení EU k Úmluvě by se Úmluva stala součástí práva EU a podléhala by externí
kontrole ESLP
Vztah LZPEU a Úmluvy LPZS

*          Oblast trestního práva :
*
*Právo na lidskou důstojnost (čl. 1)
*Právo na život (čl. 2)
*Právo na nedotknutelnost lidské osobnosti (čl. 3)
*Zákaz mučení a nelidského a ponižujícího zacházení anebo trestu (čl. 4)
*Zákaz otroctví a nucené práce (čl. 5)
*Právo na svobodu a bezpečnost (čl. 6)
*Respektování soukromého a rodinného života (čl. 7)
*Ochrana osobních údajů (čl. 8)
*Svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání (čl. 10)
*Právo na vlastnictví (čl. 17)
*Právo na azyl (čl. 18)
*Ochrana v případě vystěhování, vyhoštění nebo vydání (čl. 19)
*Rovnost před zákonem (čl. 20)
* Zákaz diskriminace (čl. 21)
*Právo na účinné odvolací řízení a nestranný soudní proces (čl. 47)
*Presumpci neviny a práva obhajoby (čl. 48)
*Zásady zákonnosti a přiměřenosti trestů (čl. 49)
*Právo nebýt souzen či trestně stíhán dvakrát za stejný trestný čin (čl. 50).
*
Základní práva podle LZPEU

*Výkladové problémy patrně nebude činit působnost orgánů, institucí a jiných subjektů Evropské unie
ve smyslu čl. 51 odst. 1 Listiny.
*
*Možné problémy při naplnění oblasti aplikace unijního práva - cíl, vliv a intenzita aplikovaného
unijního práva a to, zda má vnitrostátní úprava za úkol provádět právo EU („…pokud uplatňují právo
Unie…“) nebo nikoli a/zda vůbec existují konkrétní pozitivní ustanovení evropského práva
v příslušné oblasti.
*
*Soudní dvůr EU při dosavadním rozhodování o aplikaci Listiny ( cca 170 případů)sleduje především
přednost, jednotnost a účinnost unijního práva, ale také by měl respektovat čl. 4 Smlouvy o EU o
sdílení pravomocí Unie a členských států (ústavní identita-loyalita).
*
Aplikační praxe

*
*
*Děkuji Vám za pozornost
*(Jaroslav.fenyk@usoud.cz)