9. Řízení a postupy ve věcech zajišťovacích institutů – nemovité věci
Dne: 14.11.2022
Přednášející: JUDr. Johan Schweigl, Ph.D.
Cvičící: JUDr. Johan Schweigl, Ph.D. (Mgr. Nikol Nevečeralová)
Téma přednášky: Zástavní právo u nemovitých věcí a řízení před katastrálním úřadem
Téma cvičení: Zástavní smlouva - věci nemovité
Na přednášce navazujeme na obecnou problematiku vzniku zástavních práv u movitých věcí se zdůrazněním specifik zástav u nemovitých věcí. Hypoteční bankovní financování je nutně spojeno se vznikem zástavního práva k nemovitým věcem (existují výjimky, např. kdy je "hypoteční" úvěr poskytnut na bytovou jednotku v "družstevním" vlastnictví).
Obecně platí, že zástavní právo k věci zapsané ve veřejném seznamu vzniká zápisem v tomto seznamu (§ 1316 OZ) U nemovitých věcí se jedná o zápis do katastru nemovitostí. Podle zákona 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (KZ), platí, že Katastr nemovitostí (dále jen „katastr“) je veřejný seznam, který obsahuje soubor údajů o nemovitých věcech. Zástavní právo k nemovitým věcem, které jsou předmětem evidence v katastru nemovitostí, se zapisuje tzv. vkladem, což je speciální typ zápisu do evidence. Zápis/vklad probíhá na základě řízení před katastrálním úřadem (postup dle KZ a správního řádu). Právní účinky zápisu nastávají k okamžiku, kdy návrh na zápis došel příslušnému katastrálnímu úřadu (§ 10 KZ), tedy k okamžiku, kdy katastrálnímu úřadu došel návrh na vklad. Návrh na zahájení vkladového řízení se podává na stanoveném formuláři. Přílohou návrhu na zahájení vkladového řízení je mj. i listina, na jejímž základě má být zapsáno právo do katastru, tzv. vkladová listina. Není-li k návrhu přiložena vkladová listina, k podanému návrhu se nepřihlíží. V případě, že byl vklad povolen a proveden, zašle katastrální úřad účastníkům vkladového řízení vyrozumění o tom, jaký vklad byl do katastru proveden, a vkladovou listinu vyjme ze spisu a založí ji do sbírky listin.
Zástavní smlouva vyžaduje formu veřejné listiny, je-li zástavou nemovitá věc, která nepodléhá zápisu do veřejného seznamu. Typicky taková listina bude sepsána u notáře.
Odvolání proti rozhodnutí katastrálního úřadu se podává k Zeměměřickému a katastrálnímu inspektorátu (ZKI) prostřednictvím příslušného katastrálního pracoviště, lhůta pro podání odvolání činí 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí. V případě následného soudního přezkumu je postupováno podle části V. OSŘ (viz předchozí přednášky o soudním přezkumu rozhodnutí správního orgánu).