Veřejná správa v ČR a v Evropě

Přednáška č. 4 - 17.10. Samospráva. Obecné principy. Samospráva obcí.

Samospráva v ČR. Obecné principy, Územní samospráva, postavení obcí a krajů.

Přečtete si:

Přečtěte si:

Průcha, P.: Správní právo, obecná část, 8. vydání. Brno: MU a Doplněk, 2012. s.187 až 236 a 239 až 250

Prezentaci z přednášky najdete zde:

Úkoly:

1.  Seznamte se s organizační strukturou vaší obce 

- kolik členů má zastupitelstvo obce a rada?

- jaká je struktura obecního/městského úřadu?

- jaké postavení má obecní úřad?

2. Které obecně závazné vyhlášky obec přijala? Jakou oblast upravují?

3. Seznamte se se strukturou statutu zvoleného statutárního města. 

  Zde najdete Statut Brna:

" io-file-tools"="" align-items:="" background:="">

4. Určete, zda jde o působnost přenesenou nebo samostatnou 

A. Obci přísluší rozhodovat o názvech částí obce, ulic a jiných veřejných prostranství (§ 28 odst. 1 zákona o obcích).

 B: Obecní úřad obce s rozšířenou působností nařídí odstranění místní nebo přechodné úpravy provozu nebo zařízení pro provozní informace, není-li splněna podmínka bezpečnosti (§ 77a odst. 2, zákon č. 361/2000 Sb.).

 5. Zastupitelstvo městského obvodu Ostrava-Jih statutárního města Ostrava přijalo na svém neveřejném zasedání obecně závaznou vyhlášku o zákazu konzumace alkoholických nápojů na veřejných prostranstvích vymezených v příloze obecně závazné vyhlášky.

(Z toho co víte ze zadání, je uvedená obecně závazná vyhláška městského obvodu v souladu se zákonem?)

6. Paní  Jana Nováková se v místním periodiku obce Horní dolní dočetla, že dne 3. května se bude konat zasedání zastupitelstva obce, kde je přihlášena k trvalému pobytu. Rozhodla se jednání zastupitelstva zúčastnit a stejný záměr pojala také dcera paní Novákové, která v obci spoluvlastní dům, v němž bydlí její rodiče. Dcera paní Novákové je však přihlášena k trvalému pobytu v sousední obci. V den konání zasedání zastupitelstva byl dceři paní Novákové přístup na zasedání zastupitelstva odepřen s odůvodněním, že není občankou obce. Zasedání se proto zúčastnila alespoň paní Jana, která chtěla vystoupit na zasedání zastupitelstva v diskusi k bodu 10 - záměr obce prodat či pronajmout budovu bývalého zámku, který je ve vlastnictví obce. Paní Janě ale nakonec nebylo umožněno vystoupit s argumentem, že v souladu s jednacím řádem mohou na zasedání vystoupit pouze členové zastupitelstva a rady. Paní Nováková i její dcera se proto alespoň následně domáhaly nahlédnutí do zápisu ze zasedání zastupitelstva.

 OTÁZKY k úkolu č. 6  

  • Mohla se dcera paní Novákové zúčastnit zasedání zastupitelstva i když v obci "pouze" vlastní nemovitost?
  • Mohla paní  Nováková a případně i její dcera, pokud by jí nebyl odepřen vstup, vyjádřit na zasedání zastupitelstva svůj názor k projednávanému bodu zasedání? Co říkáte na argumentaci obce?
  • Mohou obě zpětně nahlédnout do zápisu z jednání zastupitelstva?
  • Jak se dozvíte, kdy se koná jednání zastupitelstva obce a jaké body budou projednávány? 

 Zde najdete cvičný test z oblasti samosprávy - orgány obcí:

  • Zastupitelstvo 
    • nejdůležitější pravomoci v oblasti samostatné působnosti obce
  • Rada 
    • výkonným orgánem pro oblast samostatné působnost
  • Starosta 
    • reprezentuje obec navenek
  • Obecní úřad 
    • zabezpečuje plnění úkolů obce úředního charakteru, činnost především v oblasti přenesené působnosti
  • Obecní police 
  • Zvláštní orgány obce
    • např. komise pro projednávání přestupků, povodňová komise

Zajímavost: 

Zajímavosti:

Nejlidnatějším městem Česka byla ke konci roku 2021 s 1,28 milionem obyvatel Praha, naopak nejmenší populaci, pouhých 77 osob, měla krušnohorská Přebuz. Největší absolutní přírůstek obyvatel zaznamenalo loni hlavní město, k nejvyššímu úbytku pak došlo v Ostravě. Historická Olomouc jen těsně ztratila status stotisícové metropole.

Na konci loňského roku mělo Česko 608 měst, tj. obcí s působností městského úřadu nebo magistrátu. Nejkratší dobu se mezi ně řadí Štěpánov, který získal tento statut v roce 2020.

Podle počtu obyvatel patřila k 31. prosinci 2021 mezi naše nejmenší města Přebuz (okres Sokolov, 77 obyvatel), Loučná pod Klínovcem (okres Chomutov, 135 obyvatel) a Boží Dar (okres Karlovy Vary, 227 obyvatel). Méně než 1 000 obyvatel pak mělo v Česku celkem 33 měst.

Nejvíce obyvatel, po nejlidnatější Praze (1,28 milionu), registrovalo Brno (379 tisíc), Ostrava (280 tisíc) a Plzeň (169 tisíc). Více než stotisícovou populací disponoval, kromě zmíněných měst, ještě Liberec (103 tisíc). Oproti stavu z roku 2020 vypadla z této skupiny Olomouc, které
k dané hranici chybělo 504 obyvatel.

Zde se můžete seznámit s pohledem na vznik nových obcí na území bývalých vojenských újezdů ze strany obyvatel i Armády ČR.