Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
1
 LSTAV101K Správní řízení a další postupy dle správního řádu - obecný základ
JUDr. Lukáš Potěšil, Ph.D.
LL.M. Stavební činnosti v právních a ekonomických souvislostech

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
2
Správní řízení
̶Definice v § 9 SpŘ (z. č. 500/2004 Sb.), návaznost na správní rozhodnutí, které je jeho cílem a
výsledkem (§ 67 SpŘ),
„Správní řízení je postup správního orgánu, jehož účelem je vydání rozhodnutí, jímž se v určité
věci zakládají, mění nebo ruší práva anebo povinnosti jmenovitě určené osoby nebo jímž se v určité
věci prohlašuje, že taková osoba práva nebo povinnosti má anebo nemá.“
̶Klíčové prvky/pojmové znaky (tzv. materiální pojetí správního řízení) :
1.Postup (založený na vzájemné interakci správního orgánu a účastníka řízení)
2.Nezastupitelná role správního orgánu (jakožto reprezentanta veřejné moci a při ochraně a
prosazování  veřejného zájmu ve sféře veřejné správy)
3.Účelem je rozhodnout, tj. není samoúčelné (výsledkem je „rozhodnutí“)
4.Rozhodnutí se vztahuje k právům a povinnostem účastníka řízení (tzv. dvojí konkrétnost)
̶

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
3
Správní řízení
̶Upraveno v části II (§ 9 až 129) a v části III (§ 130 až 153)
̶SpŘ jako lex generalis (§ 1 odst. 2 SpŘ), proto
1) obecné správní řízení (výlučně podle SpŘ) a
2) zvláštní správní řízení (vyloučen SpŘ – spíše výjimečné, častější je subsidiární aplikace SpŘ,
tj. kombinace zvláštní a obecné právní úpravy)
̶Systematická úprava v části II, výběrové instituty a rozšíření v části III
̶Řízení vede SO (§ 10 až 18), doručování (§ 19 až 26, včetně tzv. úřední desky), tzv. dotčené
orgány podle § 136
̶Řízení vedeno s účastníky (§ 27 až 38, kdo je účastníkem, zastoupení, úkony účastníků a práva
účastníků, podání a nahlížení do spisu), tzv. řízení s velkým počtem účastníků (§ 144)
̶Postup před zahájením řízení (§ 42 a § 43)
̶

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
4
Správní řízení
̶Zahájení řízení (§ 44 až 48)
̶Ústní jednání a podklady pro vydání rozhodnutí, vč. dokazování (§ 49 až 57), podklady jiných
správních orgánů – OOP, nebo JÚ (i jako tzv. závazná stanoviska § 149)
̶Zajištění průběhu a účelu řízení (§ 58 až 63)
̶Přerušení a zastavení řízení (§ 64 až 66)
̶Správní rozhodnutí (§ 67 až 79, včetně lhůt pro vydání – vazba na § 80 a nečinnost), specifické
formy: příkaz (§ 150)
̶Opravné prostředky: řádné (§ 81 až 93), dozorčí (§ 94 až 99) a mimořádné (§ 100 a 101)
̶Exekuce (§ 103 až 129)
̶

Adobe Systems
Definujte zápatí - název prezentace / pracoviště
5
Správní řízení
̶Možnosti obrany (ve sféře veřejné správy)
1.V rámci běžícího správního řízení: uplatňování procesních práv, opatření proti nečinnosti (§ 80),
stížnost (§ 175)
2.Proti již vydanému rozhodnutí
a)dosud nepravomocnému: řádné opravné prostředky (odvolání/rozklad)
b)pravomocnému: mimořádné opravné prostředky (obnova řízení) nebo dozorčí prostředky (přezkumné
řízení)
̶Možnosti obrany (ve sféře moci soudní), po marném vyčerpání řádných opravných prostředků a podle
charakteru dotčeného práva:
1.Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu podle § 65 odst. 1 SŘS, nebo
2.Žaloba proti rozhodnutí správního orgánu podle § 244 a násl. OSŘ
3.
̶
̶