Týden 2
Zákonná úprava místní správy. Právní postavení obcí a další související otázky.
- Zákonná úprava místní správy
- Obce jako základní jednotky územní samosprávy
- Právní postavení obcí
- Orgány obcí a měst
- Svazky obcí
- Působnost obcí,
- Pravomoc obcí
- Dozor nad výkonem působnosti a pravomoci obcí
Prameny ke studiu tohoto bloku:
Základní literatura :
Průcha, P.: Místní správa, 2. vydání, MU Brno, 2018
Podpůrně :
Kopecký, M.: Právní postavení obcí a krajů – základy komunálního práva, 2. vydání, Wolters Kluwer, Praha 2017
Koudelka, Z., Průcha, P., Zwyrtek Hamplová, J.: Zákon o obcích, (obecní zřízení), komentář, Praha Leges, 2019
PPT prezentace:
Další prameny :
K zamyšlení a zopakování:
- Co se rozumí tzv. smíšeným systémem místní samosprávy v našich podmínkách?
- V čem spočívá rozdíl mezi samostatnou působností obcí a přenesenou působností obcí? Jak v právní úpravě poznáme, zda je ta která agenda působnosti obcí řazena do působnosti samostatné či působnosti přenesené?
- Jaké má obec orgány? Se kterými z nich výslovně počítá Ústava?
- Kdy se v obcích nezřizuje rada obce? Jak je to potom s výkonem působnosti rady obce v obcích, kde se rada nezřizuje?
- Co se rozumí "svazky obcí", jaký mají plnit účel, a za jakých podmínek se obec může stát členem svazku obcí?
- Jak se v činnosti obcí diferencuje mezi realizací jejích působnosti?
- Jak byste charakterizovali povahu, rozdíly a vzájemné vztahy mezi samostatnou působností obcí a přenesenou působností obcí?
- Jak počítá právní úprava s rozdíly v rozsahu přenesené působnosti obcí?
- Co zahrnuje tzv. normotvorná pravomoc obcí, a nakolik může být diferencovaná?
- Co můžeme podřadit do ostatní (nenormotvorné) pravomoci obcí?
- Za jakých podmínek lze vydávat obecně závazné vyhlášky obcí?
- Za jakých podmínek lze vydávat nařízení obcí?
- Co se rozumí tzv. testem čtyř kroků při posuzování ústavnosti OZV obcí podle judikatury Ústavního soudu?
- Charakterizujte tzv. sankční pravomoc obcí
- Dozor nad výkonem působnosti a pravomoci obcí