Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 1 Základy práva pro neprávníky BDM101K Pojem práva, základní pojmy. Systém a struktura práva. Prameny práva. JUDr. Radovan Malachta, Ph.D. Podzimní semestr 2024 Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 2 Organizační pokyny Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 3 Obecné informace ̶organizace studia ̶interaktivní osnova ̶studijní literatura ̶kdy a jak mne kontaktovat ̶email: malachta@mail.muni.cz ̶distančně: MS Teams kdykoliv po domluvě ̶prezenčně: úterý 12:30-13:30 v kanceláři Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 4 Podmínky ukončení předmětu ̶vypracování eseje ̶1 až 3 normostrany (prosím, ne více) ̶Váš pracovní či běžný den ̶identifikace 10 situací z pohledu práva ̶20 bodů ̶4 odpovědníky v IS.MUNI ̶po II., III., IV. a V. bloku ̶otázky s výběrem možností – 1 správně, nebo více správně dle specifikace ̶4x10 bodů, nutno zodpovědět každý ̶60 bodů celkem, k prospěl(a) 36 bodů (tj. 60 %) ̶5 kreditů ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 5 Tři „hesla“ na úvod Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 6 To, co se dnes učíme, nemusí zítra platit Poslanci schválili nová pravidla sněmovních voleb | ČeskéNoviny.cz Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 7 Právo je docela zmatek, ale… Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 8 Barbara a Alexandr fakt ne Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 9 Jaký je Váš vztah k právu? FotkyFoto_fb panáček otazník - SEO konzultant Prostějov | Martin Dřímal Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 10 Spravedlnost Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 11 Co to je spravedlnost ̶spravedlnost: právní, morální, … Sochy na Moravském náměstí v Brně – M+M Svatošovi Category:Iustitia - Wikimedia Commons Mistr Otazník (@MOtaznik) / Twitter Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 12 Právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 13 Co to je právo ̶ve společnosti – společenské vztahy – potřeba regulovat ̶co je dovolené, zakázané či přikázané ̶vznikají pravidla chování – právní normy – obecně závazné – tvoří právní řád ̶stanovuje a vynucuje stát (vs. morální či náboženská pravidla) ̶každý stát má svoje právo soubor pravidel chování, která regulují společenské vztahy, přičemž nerespektování pravidel lze vynutit prostřednictvím státní moci Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 14 Co to je morálka ̶také se jedná o pravidla chování – morální normy – nejsou závazná (právně) ̶mos/mores – požadovaný způsob jednání v určité společnosti ̶nestanovuje a nevynucuje je stát základní rozdíl je: kdo stanovuje právní/morální normy (vznik) v sankci v případě nedodržení norem ̶obojí ale představuje normativní systém Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 15 Objektivní a subjektivní právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 16 Objektivní právo = soubor (systém) právních norem, která jsou obecně závaznými pravidly chování, stanovených či uznaných státem a státem vynucených Příklady: ̶kupující má zaplatit kupní cenu, když si něco koupí (občanský zákoník) ̶chodec nesmí vstupovat na vozovku „na červenou“ (zákon o provozu na pozemních komunikacích) ̶o ústních podáních a jednáních při správě daní sepíše správce daně protokol (daňový řád) ̶ ….. ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 17 Subjektivní právo ̶možnost chování právních subjektů ̶plyne z objektivního práva (je zaručeno státní mocí) ̶mít oprávnění, mít na něco nárok ̶možnosti chování právního subjektu může odpovídat povinnost jiného subjektu (právo na zaplacení ceny – povinnost zaplatit) ̶ Příklady: ̶student má právo studovat v rámci jednoho nebo více studijních programů ̶prodávající má nárok na zaplacení kupní ceny ̶chodec má oprávnění vstoupit na vozovku „na zelenou“ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 18 Čeština v tomto není dokonalá… ̶law (objektivní právo) ̶right (subjektivní právo) Laws Vs Rights — Cox for Congress Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 19 Mít právo (nárok, oprávnění) – mít povinnost Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 20 Příklad 1 ze zadání na konzultaci a)Každý je povinen ctít svobodné rozhodnutí člověka žít podle svého. (§ 81 občanského zákoníku) b)Právnická osoba, která má sídlo v zahraničí, může přemístit sídlo na území České republiky. (§ 138 občanského zákoníku) c)Uložený trest nelze vykonat po uplynutí promlčecí doby, jež činí třicet let, jde-li o odsouzení k výjimečnému trestu. (§ 94 trestního zákoníku) d)Převod podílu společníka ve veřejné obchodní společnosti se zakazuje. (§ 116 zákona o obchodních korporací) e)Prodávající upozorní kupujícího při ujednávání kupní smlouvy na vady věci, o nichž ví. (§ 2084 občanského zákoníku) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 21 Příklad 1 ze zadání na seminář f)Rozhodčí nález musí být usnesen většinou rozhodců, vyhotoven písemně a alespoň většinou rozhodců podepsán. (§ 25 zákona o rozhodčím řízení) g)Obchodní firma nesmí být zaměnitelná s jinou obchodní firmou ani nesmí působit klamavě. (§ 424 občanského zákoníku) h)Účastník se může dát v řízení zastupovat zástupcem, jejž si zvolí. (§ 24 občanského soudního řádu) i)Členem dozorčí rady nemůže být jednatel společnosti nebo jiná osoba oprávněná podle zápisu v obchodním rejstříku jednat za společnost. (§ 201 zákona o obchodních korporacích) j)Dohoda o rozvázání pracovního poměru musí být písemná. (§ 49 zákoníku práce) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 22 Právní kultury Paris rabbi backs burkini ban in face of Muslim 'takeover' | The Times of Israel Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 23 Právní kultury ̶nejen právo, zahrnut je společenský, kulturní, náboženský, politický, historický, ekonomický, územní vývoj (ne všechny kultury ovlivňuje vše) ̶způsob tvorby, výkladu a aplikace práva ̶zahrnuje větší počet právních řádů ̶ČR: kontinentální právní kultura ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 24 Typy právní kultury Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 25 Kontinentální právní kultura ̶znaky a charakteristiku pochopíte během semestru J ̶teritorium („evropský kontinent“)?, náboženství (křesťanství) ̶hlavní formální pramen: právní předpis (zákon) ̶zákony tvoří zákonodárné orgány, nikoliv soudci (ti je aplikují) ̶dělení na soukromé vs. veřejné právo (vliv římského práva) ̶provázanost jednotlivých právních řádů – právo EU Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 26 Angloamerická právní kultura ̶tzv. common law ̶hlavní pramen: soudní precedens ̶příp. právní obyčej (ústavní právo), právní literatura ̶samozřejmě existují i právní předpisy (psané právo) ̶pravidla tvoří (nalézají) především soudy ̶není dělení na soukromé a veřejné právo ̶rozdíly (Anglie vs. USA vs. Kanada vs. Austrálie vs. jiné) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 27 Právo hmotné a procesní Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 28 Hmotné právo ̶tvoří právní normy, které upravují (stanovují) práva a povinnosti právních subjektů (účastníků právních vztahů – osob, státních orgánů atd.) – „jak se chovat v právních vztazích“ ̶ ̶ ̶například (s vědomím ALE….) ̶občanský zákoník ̶trestní zákoník ̶zákoník práce ̶zákon o obchodních korporací Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 29 Procesní právo ̶procesní postup, jak dosáhnout práv a povinností před soudy (správními orgány atd.) – postup orgánů veřejné moci k uplatnění a ochraně hmotných práv ̶procesní práva a povinnosti účastníků, celá řada otázek ̶například (s vědomím ALE….) ̶občanský soudní řád ̶trestní řád ̶správní řád ̶soudní řád správní ̶daňový řád Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 30 Vědomí ALE ̶hmotněprávní a procesněprávní předpis ̶NEZNAMENÁ, že hmotné právo je upraveno výlučně v hmotněprávním předpisu ̶NEZNAMENÁ, že procesní právo je upraveno jen v procesněprávním předpisu ̶i v hmotněprávním předpisu můžeme nalézt normy procesní povahy a naopak ̶pro určení hmotné / procesní je předpis výraznou pomůckou, ale je potřeba zkoumat samotnou právní normu ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 31 Příklad 2 ze zadání na konzultaci a)Kupní smlouvou se prodávající zavazuje, že kupujícímu odevzdá věc, která je předmětem koupě, a umožní mu nabýt vlastnické právo k ní, a kupující se zavazuje, že věc převezme a zaplatí prodávajícímu kupní cenu. (§ 2079 odst. 1 občanského zákoníku) b)Účastníci mají právo vyjádřit se k návrhům na důkazy a ke všem důkazům, které byly provedeny (§ 123 občanského soudního řádu) c)Obviněný může být předveden i bez předchozího předvolání, jestliže je to nutné k úspěšnému provedení trestního řízení, zejména když se skrývá nebo nemá stálé bydliště. (§ 90 odst. 2 trestního řádu) d)Výpověď z pracovního poměru musí být písemná, jinak se k ní nepřihlíží. (§ 50 odst. 1 zákoníku práce) e)Kdo v době spáchání činu nedovršil patnáctý rok svého věku, není trestně odpovědný. (§ 15 trestního zákoníku) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 32 Příklad 2 ze zadání na konzultaci f)Řízení je zahájeno dnem, kdy návrh došel soudu. (§ 32 soudního řádu správního) g)Manželé mají vzájemnou vyživovací povinnost v rozsahu, který oběma zajišťuje zásadně stejnou hmotnou a kulturní úroveň. (§ 697 odst. 1 občanského zákoníku) h)Osoby zúčastněné na správě daní mají rovná procesní práva a povinnosti. (§ 6 daňového řádu) i)Valná hromada rozhoduje prostou většinou hlasů přítomných společníků, ledaže společenská smlouva určí jinak. (§ 170 zákona o obchodních korporacích) j)Je zajištěn volný pohyb pracovníků v Unii. (čl. 45 Smlouvy o fungování Evropské unie) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 33 Soukromé a veřejné právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 34 § 1 odst. 1 občanského zákoníku „Ustanovení právního řádu upravující vzájemná práva a povinnosti osob vytvářejí ve svém souhrnu soukromé právo. Uplatňování soukromého práva je nezávislé na uplatňování práva veřejného.“ ̶rozlišení soukromé a veřejné právo nemá hranice ̶již od římského práva tento právní dualismus ̶několik teorií ̶zájmová ̶organická ̶mocenská ̶metoda právní regulace Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 35 Zájmová teorie ̶kritérium rozlišení: zdali v právním vztahu vystupuje jako jeden ze subjektů orgán veřejné moci či nikoliv ̶zda subjekt je příslušníkem či členem veřejnoprávní korporace/ svazu (obec, stát atd.) ̶ Organická teorie ̶„Veřejné právo je to, co je v zájmu státu, soukromé právo je to, co slouží jednotlivému člověku.“ (Ulpianus – Ulpianova teorie) ̶kritérium rozlišení: soukromý zájem (zájem osob) vs. veřejný zájem (zájem státu) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 36 Mocenská teorie ̶rozlišením je povaha a míra působení jednotlivých účastníků vztahu na vznik, obsah či zánik právního vztahu Metoda právní regulace ̶též subordinační teorie ̶kritérium rozlišení: postavení osob – rovné (souřadné) postavení osob vs. nerovné (nadřazené/podřazené) postavení osob ̶typické je mocenské působení jednoho ze subjektů jako nositele veřejné moci ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 37 Soukromé právo ̶typické je rovné postavení subjektů ̶formální rovnost před zákonem, ale současně může nastat faktická nerovnost (zákon se ji pak snaží narovnat – například smlouva o poskytování internetových služeb) ̶osoby si mohou ujednat práva a povinnosti podle svých představ ̶v rámci a v mezích zákona, nemohou ujednat něco protiprávního – například smlouva, jejímž předmětem je zabíjení chráněných zvířat ̶jeden subjekt nemůže jednostranně či autoritativně ukládat druhému subjektu práva a povinnosti ̶autonomie vůle subjektů ̶dispozitivní právní normy (nikoliv však výlučně) ̶základem je smlouva či dohoda ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 38 Právní odvětví soukromého práva Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 39 Poznámka ̶soukromé právo je někdy chápáno v užším a širším smyslu ̶rodinné a dědické právo jako součást občanského práva ̶některá právní odvětví svým charakterem patří jak do soukromého, tak do veřejného práva – např. pracovní právo ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 40 Veřejné právo ̶typické je nerovné postavení subjektů ̶osoby si nemohou ujednat práva a povinnosti podle svých představ ̶jeden subjekt (orgán veřejné moci) jednostranně či autoritativně může ukládat druhému subjektu práva a povinnosti ̶ochrana veřejného zájmu ̶kogentní právní normy Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 41 Právní odvětví veřejného práva Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 42 Přehled právních odvětví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 43 Občanské právo (v užším slova smyslu) = soubor (soukromoprávních) norem, které upravují zejména ̶osoby (fyzické, právnické), zastoupení ̶právní skutečnosti ̶věci a věcná práva ̶dědické právo ̶smlouvy (závazkové právo) ̶delikty (mimosmluvní závazkový vztah) občanský zákoník Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 44 Rodinné právo = soubor (soukromoprávních) norem, které upravují zejména ̶manželství ̶vztahy mezi rodiči a dětmi, příp. ostatními příbuznými ̶poručenství, pěstounství a další formy péče o dítě ̶registrovaná partnerství ̶ občanský zákoník zákon o registrovaném partnerství Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 45 Obchodní právo = soubor právních norem (soukromoprávních, ale i veřejnoprávních), které upravují zejména ̶vztahy mezi obchodníky, resp. podnikateli ̶obchodní korporace ̶společnost s ručením omezením ̶akciová společnost ̶a další (veřejná obchodní společnost, komanditní společnost, družstva) ̶nekalá soutěž ̶hospodářská soutěž (hospodářské právo) občanský zákoník zákon o obchodních korporacích zákon o ochraně hospodářské soutěže občanský zákoník občanský zákoník Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 46 Pracovní právo = soubor právních norem (soukromoprávních, ale i veřejnoprávních), které upravují zejména ̶individuální pracovní právo ̶vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli ̶kolektivní pracovní právo ̶například odborové organizace ̶zaměstnanost ̶vztahy mezi občany, zaměstnavateli a úřady práce, MPSV zákon o zaměstnanosti zákoník práce zákoník práce Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 47 Právo duševního vlastnictví ̶autorské právo ̶ochranné známky ̶patenty ̶označení původu a zeměpisná označení ̶průmyslové a užitné vzory celá řada předpisů Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 48 Mezinárodní právo soukromé ̶není „mezinárodní“, je to součást vnitrostátního práva ̶upravuje vztahy s tzv. mezinárodním prvkem ̶kterým právem se bude řídit daný vztah ̶kde se budeme soudit ̶co se soudním rozhodnutím vydaným v zahraničí (uznání a výkon) zákon o mezinárodním právu soukromém nařízení EU mezinárodní smlouvy Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 49 Ústavní právo = soubor právních norem upravující státněmocenské vztahy, na které působí ústavněprávní normy ̶ústavní pořádek ČR = soubor právních předpisů nejvyšší právní síly ̶základy veřejné moci a právního řádu ̶vztah státu a práva ̶zákonodárná, výkonná, soudní moc ̶státní občanství ̶lidská práva atd. Ústava ČR Listina základních práv a svobod ústavní zákony Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 50 Trestní právo ̶trestní právo hmotné – soubor právních norem, které chrání práva a oprávněné zájmy právních subjektů před trestnými činy ̶co to je trestný čin ̶jakou sankci lze za trestný čin uložit ̶trestní právo procesní – soubor právních procesních norem, které upravují procesní postup trestních orgánů v trestních věcech – tj. trestní řízení trestní řád trestní zákoník (a další zákony pro právnické osoby, mladistvé) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 51 Správní právo = souhrn právních norem (veřejnoprávních), které upravují organizaci a výkon/fungování veřejné správy ̶správní právo hmotné ̶správní právo procesní ̶(správní právo trestní) ̶přestupek ̶celá řada oblastí ̶některé z nich se postupem staly samostatnými právními odvětvími – finanční, správní, právo sociálního zabezpečení atd. ̶ celá řada předpisů správní řád soudní řád správní Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 52 Finanční právo = souhrn právních norem, které upravují finančněprávní vztahy (mezi státními či samosprávnými orgány navzájem, mezi finančními orgány a osobami – fyzickými a právnickými) ̶daně, poplatky, cla ̶veřejné rozpočty, státní fondy ̶měnové právo ̶finanční trh atd. celá řada předpisů daňový řád Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 53 Právo životního prostředí ̶ochrana vod ̶ochrana ovzduší ̶ochrana přírody a krajiny, lesa ̶ochrana zemědělského půdního fondu ̶chráněné zvířata a rostliny ̶nakládání s odpady, horniny atd. celá řada předpisů Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 54 Právo sociálního zabezpečení ̶zdravotní, nemocenské, důchodové pojištění atd. celá řada předpisů Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 55 Občanské právo procesní = soubor právních procesních norem, které upravují procesní postup civilních orgánů v civilních věcech – tj. civilní řízení ̶u kterého soudu se budeme soudit ̶procesní podmínky ̶dokazování ̶soudní rozhodnutí včetně výkonu ̶opravné prostředky atd. občanský soudní řád Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 56 Pojem kodifikace práva = soustavný celek právních norem větší části právního řádu ̶výsledkem je kodex (zákoník) – ucelený právní předpis, jsou v něm normy pro celé právní odvětví ̶v ČR máme jak kodifikovaná, tak nekodifikovaná právní odvětví ÚZ 1275 Občanský zákoník | Knihy Dobrovský Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 57 Mezinárodní právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 58 Mezinárodní právo ̶vnitrostátní právo vs. mezinárodní právo ̶ monistický systém vs. dualistický systém - překonáno ̶mezinárodní právo = mezinárodní právo veřejné ̶vs. mezinárodní právo soukromé – není „mezinárodní“, součást vnitrostátního práva ̶mezinárodní právo veřejné ̶vztahy mezi státy a státy, státy a mezinárodními organizacemi, mezinárodními organizacemi navzájem ̶mezinárodní ekonomické právo ̶mezinárodní trestní právo ̶mezinárodní ochrana lidských práv ̶mezinárodní kosmické právo a právo mezinárodních vod ̶mezinárodní ochrana investic atd. ̶ ̶ mezinárodní smlouvy mezinárodní obyčeje Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 59 Příklad 3 ze zadání na konzultaci 1.paní Kávová si koupila cestou do práce kávu v Kofi Kofi 2.studentka Katka si chce přivydělat jako prodavačka v obchodě a uzavře dohodu o pracovní činnosti 3.Kamil v afektu zavraždil svou přítelkyni 4.Adamovi umřel tatínek, přičemž Adam bude dědit jeho majetek 5.Kristýna a Pavel spolu uzavřeli manželství na zámku v Buchlovicích 6.Kristýna si musela vyřídit v důsledku uzavření manželství a změny příjmení nový občanský průkaz 7.nejste spokojeni s účesem od kadeřníka 8.pan Zelený si zakoupil na prodejním místě společnosti Renault nový automobil 9.pan Zelený si musel nechat na úřadě vyřídit změnu technického průkazu ke svému autu, protože změnil trvalé bydliště 10.pan Zelený projel svým autem křižovatku na červenou, za což dostal od police pokutu 11.pan Dvořák ukradl na ulici zaparkované auto panu Novotnému 12.paní Dana uvedla do daňového přiznání nesprávně své příjmy Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 60 13. žádáte o povolení, aby v lese mohl probíhat cyklistický závod, který pořádáte 14. pan Dřevina upozornil souseda, že keře a stromy ze zahrady přesahují na jeho zahrádku 2/3 15. pan Dřevina se rozhodl podat žalobu na svého souseda k soudu 16. pánové Milan a Michal chtějí zrušit registrované partnerství 17. společnost s ručením omezením, která staví rodinné domy, si zakoupila stavební materiál pro výstavbu domů od jiné podnikající společnosti 18. stavební povolení k výstavbě nového rodinného domu 19. rozhodli jste se podnikat a utvořili jste si logo, které si necháte zapsat jako ochrannou známku 20. student Petr si zakoupil nové boty na své dovolené ve Španělsku od španělského obchodníka 21. spor o to, zda prezident republiky může vykonávat svůj úřad ze zdravotních důvodů 22. pan Novák neměl nasazený respirátor v městské hromadné dopravě a odmítl si jej nasadit i přes výzvy policisty 23. osvojení dítěte manželským párem, který nemůže mít své děti 24. zpěvačka Helena Vondráčková byla pomluvena v novinách a žádá omluvu Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 61 25. chovatel psů, který týral psy 26. pan Trouba reklamuje mikrovlnku, kterou zakoupil v obchodě, přičemž po třech dnech užívání mikrovlnka nefunguje 27. stížnost proti rozhodnutí soudu, že občanovi bylo během soudního řízení porušeno jeho základní lidské právo na spravedlivý proces 28. pořídíte fotografii ohňostroje nad Špilberkem, kterou zveřejníte na Instagram, ale časem zjistíte, že Vaši fotografii použil jeden internetový deník jako ilustrační fotografii 29. student nepožádal o zápis do dalšího semestru a bylo mu ukončeno studium na vysoké škole 30. podkopnete ze srandy nohu spolužákovi, který se zraní a roztrhne si kalhoty 31. poskytování peněz z nemocenského pojištění, pokud jste jako zaměstnanec dlouhodobě nemocný a nemůžete pracovat 32. uzavření mezinárodní smlouvy mezi Českou republikovou a Kongem 33. porušení hospodářské soutěže – kartelová dohoda mezi společnostmi podnikající v prodeji benzínu a pohonných hmot 34. založení akciové společnosti nebo společnosti s ručením omezením 35. českého lyžaře v rakouských Alpách srazí německý lyžař 36. placení cel Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 62 Příklad 4 ze zadání na konzultaci 1.„Nájemní smlouvou se pronajímatel zavazuje přenechat nájemci věc k dočasnému užívání a nájemce se zavazuje platit za to pronajímateli nájemné.“ 2.„Kdo proti jinému užije násilí nebo pohrůžky bezprostředního násilí v úmyslu zmocnit se cizí věci, bude potrestán odnětím svobody na dvě léta až deset let.“ 3.„Zaměstnanec může dát zaměstnavateli výpověď z jakéhokoli důvodu nebo bez uvedení důvodu.“ 4.„Zákonodárná moc v České republice náleží Parlamentu. Parlament je tvořen dvěma komorami, a to Poslaneckou sněmovnou a Senátem.“ 5.„Na pozemní komunikaci se jezdí vpravo, a pokud tomu nebrání zvláštní okolnosti, při pravém okraji vozovky, pokud není stanoveno jinak.“ 6.„Poplatníky daně z příjmů fyzických osob jsou fyzické osoby.“ 7.„Manželé si jsou navzájem povinni úctou, jsou povinni žít spolu, být si věrni, vzájemně respektovat svou důstojnost, podporovat se, udržovat rodinné společenství, vytvářet zdravé rodinné prostředí a společně pečovat o děti.“ 8.Ředitel školy a školského zařízení rozhoduje o právech a povinnostech v oblasti státní správy v těchto případech: a) zamítnutí žádosti o povolení individuálního vzdělávacího plánu (…)“ 9.„Firma obsahuje označení „společnost s ručením omezeným“, které může být nahrazeno zkratkou „spol. s r.o.“ nebo „s.r.o.“.“ 10.„V první třídě dědiců dědí zůstavitelovy děti a jeho manžel, každý z nich stejným dílem.“ 11.„Škodu způsobenou nezletilým mladším třinácti let nahradí ten, kdo nad ním zanedbal náležitý dohled.“ 12.„O vzetí do vazby je třeba bez průtahů vyrozumět některého rodinného příslušníka obviněného nebo jinou fyzickou osobu, u nichž obviněný uvede údaje potřebné k vyrozumění, jakož i jeho zaměstnavatele.“ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 63 Právní normy, právní řád. Právní řád ČR. Právo EU a mezinárodní právo. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 64 Právní normy Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 65 Pojem právní norma ̶stanovuje to, co má být – jak se máme chovat ̶obecně závazné pravidlo lidského chování, které je vyjádřeno prostřednictvím příkazu, zákazu či dovolení, přičemž právní normy stanovuje (či uznává) stát a jejich porušení stát sankcionuje (vynucuje) ̶může stanovit/vynutit i mezinárodní společenství (sdružení států) ̶různé dělení (některé již známe) ̶má tzv. materiální a formální znaky Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 66 Materiální znaky právní normy ̶vlastní znaky právní normy, obsah, „vnitro“ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 67 Materiální znaky právní normy ̶normativnost (regulativnost) ̶reguluje určité chování, stanovuje meze takovému chování ̶reguluje chování těch osob, kterým je norma určena (tzv. adresátům) ̶stanovuje příkaz, zákaz či oprávnění (dovolení) normy přikazující normy zakazující normy povolující (dovolující) ̶právní závaznost ̶musí takové být – nejedná se jen o doporučení či návrh ̶odlišuje právní normy od jiných norem (morálních) ̶pro všechny, kterým je norma určena Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 68 Materiální znaky právní normy ̶obecnost ̶nejsou konkrétně namířeny proti někomu ani na nějaký konkrétní případ ̶obecná = dopadá na neurčitý počet subjektů a neurčitý počet případů ̶příklad: na všechny, na pedagogické pracovníky, na členy vlády, na poskytovatele zdravotních služeb, na starostu obce atd. – typové znaky (druhově určené) skupiny lidí či o jednotlivce (ale obecně) ̶příklad: na krádeže, na ambulantní případy apod. ̶vynutitelnost ̶státní donucení (státem či jeho orgány) ̶sankce může v normě chybět ̶soud, policejní orgán, správní úřad ̶další z odlišení od jiných norem (morálních) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 69 Formální znaky právní normy ̶proces utváření právní normy, „vně“ ̶aby lidé věděli, že stát vydal nějakou právní normu Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 70 Formální znaky právní normy ̶forma ̶vyjádření právní normy navenek – v podobě například zákona, nařízení vlády, vyhlášky obce apod. (prameny práva – viz dále) ̶souvisí s publikací (vyhlášením) – musíme se s ní seznámit (adresáti) ̶pravomoc ̶ten, kdo je oprávněný k vydání norem ̶legislativní činnost normotvůrce (stát a jeho orgány) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 71 Kogentní a dispozitivní právní normy ̶kogentní ̶nelze měnit dohodou stran – nelze se odchýlit, vyloučit je, pozměnit apod. ̶musíme se řídit tím, co je stanoveno (chodit na zelenou, platit daně atd.) ̶typické pro odvětví veřejného práva (ale máme spoustu norem kogentních i v soukromém právu – například statusové otázky – manželství je trvalý svazek muže a ženy) ̶dispozitivní ̶mohou být měněny dohodou stran – vůlí stran – strany se mohou odchýlit – upravit si práva a povinnosti podle svého ̶pokud se strany „nedomluví“, tak se uplatní dispozitivní norma ̶typické pro odvětví soukromého práva ̶pomůckou ale nemůže být právní předpis, ve kterém je norma upravena ̶někdy je to jednoduché – pomůcka: ̶někdy složité ̶ ̶ není-li ujednáno jinak není-li dohodnuto jinak Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 72 Příklad 5 ze zadání na konzultaci Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 73 Příklad 5 ze zadání – náročnější ̶Kupující je oprávněn uplatnit právo z vady, která se vyskytne u spotřebního zboží v době dvaceti čtyř měsíců od převzetí. (§ 2165/1 občanského zákoníku) ̶Nájemné se platí měsíčně pozadu. (§ 2218 občanského zákoníku) ̶Matkou dítěte je žena, která je porodila. (§ 775 občanského zákoníku) ̶Nekalá soutěž se zakazuje. (§ 2976 občanského zákoníku) ̶ ̶ ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 74 Normy s taxativním a demonstrativním výčtem ̶jen některé normy ̶taxativní ̶úplný, uzavřený výčet příkladů – na jiné než uvedené příklady nemůže právní norma dopadnout, nelze rozšířit o další příklady ̶typicky ve veřejném právu, v soukromém tam, kde je chráněna slabší smluvní strana ̶pomůcka, jak poznat: ̶demonstrativní ̶příkladmý, otevřený výčet – uvedeny jen nejčastější příklady, ale norma může dopadnout i na jiné nevyjmenované příklady ̶pomůcka, jak poznat: například zejména pouze jen Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 75 Příklad 6 ze zadání na konzultaci Za spáchané provinění může soud pro mládež mladistvému uložit pouze tato trestní opatření: a) obecně prospěšné práce, b) peněžité opatření, c) peněžité opatření s podmíněným odkladem výkonu, d) propadnutí věci, e) zákaz činnosti, f) zákaz držení a chovu zvířat, g) vyhoštění, h) domácí vězení, i) zákaz vstupu na sportovní, kulturní a jiné společenské akce, j) odnětí svobody podmíněně odložené na zkušební dobu (podmíněné odsouzení), k) odnětí svobody podmíněně odložené na zkušební dobu s dohledem, l) odnětí svobody nepodmíněné. ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 76 Nekalou soutěží podle odstavce 1 je zejména a) klamavá reklama, b) klamavé označování zboží a služeb, c) vyvolání nebezpečí záměny, d) parazitování na pověsti závodu, výrobku či služeb jiného soutěžitele, e) podplácení, f) zlehčování, g) srovnávací reklama, pokud není dovolena jako přípustná, h) porušení obchodního tajemství, i) dotěrné obtěžování a j) ohrožení zdraví a životního prostředí. Výkonem veřejné funkce je například výkon funkce poslance Poslanecké sněmovny Parlamentu, senátora Senátu Parlamentu, člena zastupitelstva územního samosprávného celku nebo přísedícího. ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 77 Kdo úmyslně způsobí obecné nebezpečí tím, že vydá lidi v nebezpečí smrti nebo těžké újmy na zdraví nebo cizí majetek v nebezpečí škody velkého rozsahu tím, že zapříčiní požár nebo povodeň nebo škodlivý účinek výbušnin, plynu, elektřiny nebo jiných podobně nebezpečných látek nebo sil nebo se dopustí jiného podobného nebezpečného jednání, nebo kdo takové obecné nebezpečí zvýší anebo ztíží jeho odvrácení nebo zmírnění, bude potrestán odnětím svobody na tři léta až osm let. Vzdání se obhájce podle odstavce 1 může obviněný učinit pouze výslovným písemným prohlášením nebo ústně do protokolu u orgánu činného v trestním řízení, který vede řízení. Zařízení pro provozní informace uvádí aktuální údaje, které jsou pro bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích významné, například nehoda, smog, doba jízdy k určenému cíli, orientace na záchytné parkoviště, teplota vozovky nebo vzduchu. Trestní stíhání před soudy je možné jen na základě obžaloby, návrhu na potrestání nebo návrhu na schválení dohody o prohlášení viny a přijetí trestu, které podává státní zástupce. ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 78 Působnost právní normy = určení, na které situace dopadá jedna právní norma a na které případy dopadá jiná právní norma Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 79 Osobní působnost ̶„vůči komu působí“ ̶okruh osob (adresátů), kterým je právní norma určena ̶ti jsou povinni se řídit pravidlem chování v právní normě ̶vůči nim vyvolává norma právní následky ̶„výjimka“: imunita ̶ten, kdo má imunitu, je vyjmut z působnosti právní normy (neprojevuje účinky) ̶často trestní právo (trestní stíhání) a ústavněprávní činitelé ̶ ̶Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. (čl. 27/4 Ústavy ČR) ̶Prezidenta republiky nelze po dobu výkonu jeho funkce zadržet, trestně stíhat ani stíhat pro přestupek nebo jiný správní delikt. (čl. 65/1 Ústavy ČR) ̶ HÁDANKA: Kam položit jablko, aby ho viděly všechny osoby na obrázku kromě jedné? | EVROPA 2 Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 80 Územní působnost ̶„kde norma platí“ ̶místní, prostorová, teritoriální ̶rozsah území, na kterém norma platí (může být i nad či pod) ̶celostátní působnost (např. zákon) a lokální působnost (např. vyhláška obce, nařízení kraje apod.) – vůči všem na daném území ̶ Podmínky pro spalování suchého rostlinného materiálu v jednotlivých městských částech statutárního města Brna stanoví příloha k této vyhlášce. (obecně závazná vyhláška statutárního města Brna) Geografie Česka – Wikipedie Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 81 Věcná působnost ̶„na co se norma vztahuje“ ̶vymezení případů; na jaké předměty (věci) platí ̶ Tento zákon upravuje v poměrech s mezinárodním prvkem a) právním řádem kterého státu se řídí soukromoprávní poměry včetně používání jiných předpisů než určeného rozhodného práva, b) právní postavení cizinců a zahraničních právnických osob v soukromoprávních poměrech, c) pravomoc a postup soudů a jiných orgánů při úpravě poměrů uvedených v písmenech a) a b) a rozhodování o nich včetně postupu v řízení, jestliže je mezinárodní prvek jen v řízení samotném, d) …. (§ 1 zákona o mezinárodním právu soukromém) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 82 Časová působnost ̶„kdy se uplatní“ ̶vymezuje působení právní normy v čase – rozsah a doba platnosti Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 83 Platnost a účinnost právní normy ̶právní norma musí být publikována = zveřejněna ̶platnost ̶právní norma existuje, je publikována – je platná dnem vyhlášení ve Sbírce zákonů a mezinárodních smluv (od 1.1.2024) ̶pravidla chování ještě nejsou závazná, norma nevyvolává právní účinky ̶účinnost ̶právní norma se stane závaznou, vyvolává následky ̶může působit i do minulosti (retroaktivita) ̶obecně 15. den po vyhlášení – lhůta může být kratší (může i splývat s dnem platnosti), nebo delší Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 84 Legisvakační lhůta = doba mezi platností a účinností normy ̶abychom se seznámili s právní normou (aneb neznalost zákona neomlouvá) ̶ ̶ ̶Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014. (občanský zákoník) ̶Platnost: 22.3.2012 Účinnost: 1.1.2014 ̶Tento zákon nabývá účinnosti dnem následujícím po dni jeho vyhlášení. (pandemický zákon) ̶Platnost: 26.2.2022 Účinnost: 27.2.2022 ̶Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1996. (lesní zákon) ̶Platnost: 15.12.1995 Účinnost: 1.1.1996 ̶Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení. (zákon o léčivech) ̶Platnost: 31.12.2007 Účinnost: 31.12.2007 Neznalost zákona neomlouvá - Home | Facebook Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 85 Zánik právní normy = dokdy působí právní norma ̶derogace ̶zrušení právní normy, nevyvolává právní následky ̶zákon pozdější ruší zákon dřívější, zákon speciální ruší zákon obecný ̶novelizace ̶nahrazení právní normy jinou právní normou ̶novelizuje se právní předpis, ale nikoliv celý, jen některé normy Občanský zákoník Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů Občanský soudní řád - https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1963-99/historie Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 86 Více ̶další teorie práva a právní normy: předmět právní nauka ̶kolizní a přímé normy: poslední konzultace a především pak samostatné předměty ̶unijní a mezinárodní normy: páteční konzultace Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 87 Prameny práva Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 88 Materiální a formální prameny práva ̶materiální prameny práva ̶zdroj, odkud právo vychází (zdroj obsahu práva) ̶společenské, kulturní, historické, přírodní, geografické události jako zdroj obsahu práva ̶právem neupravené události, které bylo či bude potřeba právně upravit ̶právo reaguje na společenský vývoj ̶formální prameny práva ̶zdroje, které obsahují právo – zde právo najdeme ̶forma = vnější podoba, obsahují právní normy ̶pouze tyto znamenají existenci právní normy Příklady? Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 89 Základní formální prameny práva Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 90 Normativní právní akt = právní předpis ̶typický pro kontinentální právní kulturu ̶vytvořený legislativní činností ̶akt = nevzniká na základě shody (konsensu, smlouvy) ̶obecně závazné ̶odlišení od individuálního právního aktu – nejsou prameny práva, dopadají na konkrétně určené jednotlivce – například rozsudek soudu; zatímco normativní – neurčitý počet subjektů a případů ̶psané právo (textem mohou být vyjádřena pravidla chování) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 91 Normativní právní smlouva ̶vznikají na základě shody (konsensu) stran – typicky států či mezinárodních organizací ̶nevytváří je legislativní činnost státu – základem je ona shoda ̶obecně závazné, psané ̶často mezinárodní smlouvy, ale také některé vnitrostátní (kolektivní smlouvy v pracovním právu) ̶normativní právní smlouvu – opět normuje chování pro neurčitý počet případů a subjektů, proto nespadají individuální smlouvy (např. kupní smlouva mezi kupujícím a prodávajícím) ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 92 Soudní precedens ̶typické pro angloamerickou právní kulturu ̶nepsané právo ̶soudcovské právo – právo tvoří soudy ̶vydají první rozhodnutí ve věci – např. spor mezi dvěma osobami ̶takové rozhodnutí je závazné pro další obdobné případy do budoucnosti – stane se obecným pro všechny ̶další soudci musí rozhodovat v souladu, pokud ne – nutné zdůvodnit ̶v ČR: nejsou pramenem práva (máme normativní právní akty, normativní smlouvy); výjimka – některé nálezy Ústavního soudu („negativní zákonodárce“) ̶soudci v ČR netvoří právo (max. dotváří) ̶rozhodnutí soudů = judikatura – otázka závaznosti Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 93 Právní obyčej ̶vzniká spontánně dlouhodobým opakovaným užíváním (zvyk, tradice) ̶nevzniká legislativní činností státu, stát je uznává ̶2 znaky: ̶usus longaevus = dlouhodobé opakované užívání pravidla ̶opinio necessitatis/iurus = uznání právní závaznosti státem (mezinárodním společenstvím) – tj. i sankcionování ̶nepsaná pravidla, ale bývá písemně uchopeno ̶nutno odlišit od zvyklostí (individuální, mezi jednotlivci) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 94 Další ̶obecné právní principy ̶též obecné právní zásady ̶někdy se ani neuvádí mezi prameny práva (jsou prameny, pokud psané právo nestanoví jinak) ̶prolínají právní řád (i více právních řádů) ̶příklady: neznalost zákona neomlouvá, smlouvy se musí dodržovat, zásada dobré víry, právní jistoty a předvídatelnosti, v pochybnostech ve prospěch atd. ̶teoretické doktríny, právní nauka ̶v angloamerické právní kultuře, u nás ne Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 95 Právní řád ČR Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 96 Pojem právní řád ČR ̶právní řád obecně ̶soubor (systém) pramenů práva, které obsahují právní normy ̶právní řád ČR ̶soubor pramenů práva platných na území ČR (právní normy, které mají působnost na území ČR) ̶právní síla ̶určuje vztahy mezi prameny práva ̶základ hierarchie mezi prameny práva ̶akty s nižší právní sílou nemohou být v rozporu s akty s vyšší právní sílou Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 97 Hierarchie mezi prameny práva Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 98 Dělení ̶primární ̶vyšší právní síla než sekundární prameny ̶ústava, ústavní zákony, zákony, zákonná opatření ̶sekundární = podzákonné ̶nesmí být v rozporu s normativními právními akty vyšší právní síly ̶původní = originární ̶orgány moci zákonodárné ̶Ústava, ústavní zákony, zákony, zákonná opatření, obecně závazné vyhlášky obce a OZV kraje ̶odvozené = derivativní ̶nařízení vlády, vyhlášky ministerstev a jiných správních úřadů, nařízení krajů a obcí ̶odvozují se od původních předpisů (na základě a v jejich mezích) – potřebují zmocnění ̶taktéž (ale tím si nepleťme hlavu) rozhodnutí prezidenta s obecnou norm. pravomocí - amnestie Základní dělení Dělení podle orgánu Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 99 Ústava (ústavní zákon č. 1/1993 Sb.) ̶nejvyšší právní síla ̶ústavně-konformní výklad ̶ústavní pořádek = Ústava, Listina základních práv a svobod, ústavní zákony ̶ Listina základních práv a svobod – není to zákon, je to usnesení předsednictva České národní rady (usnesení č. 2/1993 Sb.) Úspěch Dominika Feriho na Instagramu: Poznáváte černé vykřičníky? Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 100 Zákony a zákonná opatření ̶zákon ̶legislativní proces ̶zákonné opatření ̶pravomoc Senátu ČR tehdy, když je rozpuštěna Poslanecká sněmovna ̶ve věcech, které nesnesou odkladu; nelze ve všech oblastech ̶návrh vlády ̶nutná ratihabice na prvním jednání Poslanecké sněmovny – jinak jako by nebylo ̶příklad: zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí (zrušeno k r. 2020) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 101 Podzákonné právní předpisy ̶nařízení vlády ̶provádí zákon (v mezích zákona) ̶generální (ústavní) zmocnění – čl. 78 Ústavy ČR – není potřeba zákonné zmocnění ̶vyhlášky ministerstev (a jiných ústředních orgánů) ̶na základě a v mezích zákona – čl. 79/3 Ústavy ČR – je potřeba zákonné zmocnění ̶nařízení obcí a krajů ̶tzv. přenesená působnost – stát svěřil výkon státní moci ve vymezených oblastech ̶zákonné zmocnění ̶obecně závazné vyhlášky obcí a krajů ̶tzv. samostatná působnost ̶není potřeba zákonné zmocnění, nejsou odvozeny od zákona – proto jsou původní (neodvozené) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 102 Trochu ústavního práva …. odvozené normativní právní akty Článek 78 Ústavy ČR ̶K provedení zákona a v jeho mezích je vláda oprávněna vydávat nařízení. Nařízení podepisuje předseda vlády a příslušný člen vlády. Článek 79/3 Ústavy ČR ̶Ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněny. otaznik – Seznam.cz > Kdo/co zmocňuje? Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 103 Nálezy Ústavního soudu ̶pouze nálezy, které ruší zákony a jiné právní předpisy (či ustanovení), které jsou v rozporu s ústavním pořádkem (protiústavní) či zákonem ̶právní síla jako zákon Sídlo Ústavního soudu | Ústavní soud Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 104 Další prameny ̶prameny mezinárodního původu ̶typicky mezinárodní smlouva, příp. mezinárodní obyčej ̶aplikační přednost mezinárodních smluv před zákonem (čl. 10 Ústavy ČR) ̶prameny unijního původu ̶primární a sekundární právo EU ̶aplikační přednost před zákonem (i ústavním) – vyplývá z judikatury SD EU Viz dále Součástí právního řádu ČR jsou tedy: prameny vnitrostátního původu prameny unijního původu prameny mezinárodního původu Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 105 Sbírky ̶Sbírka zákonů a mezinárodních smluv ̶seznam právních předpisů s celostátní působností (tedy ne ty podzákonné) ̶zákon č. 89/2012 Sb., zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb. atd. ̶nabytí platnosti (vyhlášením) ̶i nálezy ÚS z předchozího slide ̶ ̶u MS: sdělení Ministerstva zahraničních věcí ̶publikace MS nemá vliv na platnost mezinárodní smlouvy Elektronická Sbírka zákonů zatím v nedohlednu - Česká justice Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 106 Příklad 8 ze zadání na konzultaci ̶výskyt nového onemocnění COVID-19 ̶zákon o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 ̶občanský zákoník ̶kupní smlouva mezi prodávajícím a kupujícím ̶trestní řád ̶změna formy vlády z demokracie na autokracii ̶mezinárodní smlouva o právní pomoci v občanských věcech mezi Českou republikou a Rumunskem ̶pracovní smlouva mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem ̶rozsudek Městského soudu v Brně ve věci krádeže Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 107 ̶obecně závazná vyhláška statutárního města Brna o místních poplatcích ̶nařízení EU o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (GDPR) ̶nález Ústavního soudu, kterým se rušila část zákona o pomoci v hmotné nouzi ̶směrnice EU o právech spotřebitelů ̶darovací smlouva ̶zákonné opatření o dani z nabytí nemovitých věcí ̶trestní příkaz Okresního soudu Brno-venkov (typ rozhodnutí soudu) ̶mezinárodní úmluva o smlouvách o mezinárodní koupi zboží (ČR je smluvním státem) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 108 Příklad 9 ze zadání na konzultaci ̶občanský zákoník – Ústava ČR ̶trestní zákoník – nařízení vlády o seznamech návykových látek ̶nařízení vlády o minimální mzdě – zákoník práce ̶obecně závazná vyhláška obce o stanovení koeficientu pro výpočet daně z nemovitých věcí – zákonné opatření o dani z nabytí nemovitých věcí ̶vyhláška (ministerstva životního prostředí) o podrobnostech nakládání s odpady – obecně závazná vyhláška obce o stanovení obecního systému odpadového hospodářství ̶vyhláška ministerstva práce a sociálních věcí – nařízení vlády ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 109 Příklad 10 ze zadání na konzultaci a)nařízení Evropského parlamentu a Rady EU o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech – zákon o mezinárodním právu soukromém b)občanský zákoník – mezinárodní úmluva o smlouvách o mezinárodní koupi zboží Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 110 Soustava soudů v ČR. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 111 Způsoby řešení sporů v souladu s právem ̶svépomocí (ale nikoliv proti právu)! ̶smírem ̶před obecnými soudy ̶před rozhodci či rozhodčími soudy (jen některé typy sporů) ̶alternativními způsoby (například mediace) dnes Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 112 Soudní moc. Soud. ̶dělení státní moci – zákonodárná, výkonná a soudní moc ̶soudní moc – vykonávají nezávislé a nestranné orgány = soudy (čl. 81 Ústavy) ̶poskytují ochranu subjektivním právům (a chráněným zájmům) ̶soud má nadřazené postavení, je to orgán veřejné moci ̶procesní právo (občanské právo procesní, trestní právo procesní, správní právo procesní) – odvětví veřejného práva ̶předpis, který obsahuje procesněprávní normy, se typicky nazývá řád (občanský soudní řád, trestní řád, správní řád soudní, daňový řád) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 113 Pravomoc soudů. Druhy. ̶okruh věcí/záležitostí, které mohou projednat a rozhodnout soudy ̶každý druh soudu má jinou pravomoc Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 114 Pravomoc soudů ̶ústavní soudnictví ̶chrání ústavní práva, pravidla, hodnoty vč. základních lidských práv ̶rozhoduje o ústavnosti právních předpisů ̶správní soudnictví ̶přezkoumávají rozhodnutí správních orgánů ve správním řízení, řeší nečinnost správních orgánů a nezákonný zásah správních orgánů ̶volební věci, politické strany a hnutí ̶trestní soudnictví ̶rozhodování o vině a trestu (opatření) ̶civilní soudnictví ̶spory a jiné právní věci, které vyplývají ze soukromého práva (občanské právo, obchodní právo, rodinné právo, dědické právo, pracovní právo, právo duševního vlastnictví, MPS) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 115 Spory o pravomoc ̶spory o pravomoc či věcnou příslušnost ̶zákon č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů ̶více soudů chce (nebo žádný soud nechce) věc rozhodnout ̶kladný kompetenční konflikt – oba orgány chtějí spor rozhodnout ̶záporný kompetenční konflikt – žádný orgán nechce spor rozhodnout ̶kompetenční senát – 3 soudci NSS a 3 soudci NS – rozhodnou závazně o tom, kdo projedná spor ̶rozhoduje se v NSS Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 116 Civilní soudnictví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 117 Civilní soudnictví ̶civilní pravomoc ̶okruh otázek a věcí, které mohou projednat a rozhodnout civilní soudy ̶sporná řízení ̶účastníci jsou ve sporu – kontradiktorní postavení ̶občanský soudní řád (OSŘ) ̶nesporná řízení ̶účastníci nejsou ve sporu, není zde kontradiktorní postavení ̶zákon o zvláštních řízeních soudních (ZZŘS) ̶například ve věcech svéprávnosti, nezvěstnosti, smrti, pozůstalosti, manželských a rodinných, určení a popření rodičovství, osvojení atd. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 118 Organizace soudní soustavy (civilní soudy) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 119 Organizace soudní soustavy ̶hovoříme o článcích soudní soustavy (čtyři články) ̶stejná je i u trestních soudů ̶pozor na terminologii: ̶okresní soud: v Brně se nazývá Městský soud v Brně ̶okresní soud: v Praze jsou to obvodní soudy ̶krajský soud: v Praze je to Městský soud ̶neplést s tzv. instancí (stupněm) – soustava soudů v ČR je dvojinstanční – proti rozhodnutí soudu prvního stupně je možné využít řádný opravný prostředek, kterým je odvolání ̶dovolání je mimořádný opravný prostředek (není to „třetí instance“) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 120 Doplnění k organizaci soudní soustavy (civilní soudy, platí i pro trestní) ̶Nejvyšší soud ̶je jen jeden v Brně ̶kolegia – občanské, obchodní, trestní ̶rozhoduje o dovoláních, sjednocuje rozhodnutí soudů (tzv. judikatura) ̶vrchní soudy ̶jsou dva – Praha a Olomouc ̶jsou to odvolací soudy tam, kde v prvním stupni rozhoduje krajský soud (tříčlenný senát) ̶krajské soudy ̶někdy rozhodují v 1. stupni (samosoudce), někdy jako odvolací soudy (tříčlenný senát) ̶8 v ČR (2 v Praze, České Budějovice, Plzeň, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Brno, Ostrava) ̶okresní soudy ̶rozhodují jen v 1. stupni ̶75 v ČR ̶Ústavní soud – stojí mimo soustavu obecných soudů! ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 121 Příslušnost soudů = vymezení okruhu působnosti mezi soudy navzájem (mezi soudy hledáme konkrétní soud, který věc rozhodne) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 122 Věcná příslušnost ̶který soud rozhoduje v 1. stupni v konkrétní věci ̶pokud jde o civilní soudnictví: § 9 OSŘ § 3 ZZŘS Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 123 Věcná příslušnost ̶Nejvyšší soud – jen tehdy, pokud to stanoví zvláštní právní předpis ̶krajské soudy – jen případy vymezené v ustanovení § 9 OSŘ (taxativní výčet), případně § 3 ZZŘS pro nesporná řízení ̶okresní soudy – vše výše neuvedené Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 124 Místní příslušnost ̶který konkrétní soud v kterém místě rozhodne v rámci jednoho článku ̶Městský soud v Brně, Obvodní soud Praha 3, Okresní soud Břeclav, Okresní soud Most, Okresní soud Trutnov, Krajský soud v Plzni, Krajský soud v Ostravě atd. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 125 Místní příslušnost ̶obecná příslušnost (základní pravidlo): ̶pro OSŘ: obecný soud žalovaného – u FO: bydliště, u PO: sídlo ̶pro ZZŘS: obecný soud osoby, v jejímž zájmu se řízení koná ̶zákon pamatuje na další různé situace ̶fakultativní příslušnost – žalobce může zvolit z nabízených možností vedle obecné příslušnosti ̶obligatorní příslušnost – pokud se jedná o případ vymezený v § 88 OSŘ, musí se vždy použít toto pravidlo (neplatí ani obecná, ani fakult. příslušnost) ̶prorogace – pouze podnikatelé, mohou písemně uzavřít dohodu, ve které určí místní příslušnost (nelze u spotřebitelů) ̶delegace – změna místní příslušnosti (nutná, vhodná) ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 126 Funkční příslušnost ̶který soud rozhoduje o opravném prostředku ̶odvolání (řádný opravný prostředek) – vyšší článek soudní soustavy – záleží, u koho se začíná ̶v 1. stupni rozhoduje okresní soud, pak o odvolání rozhoduje krajský soud ̶v 1. stupni rozhoduje krajský soud, pak o odvolání rozhoduje vrchní soud ̶dovolání (mimořádný opravný prostředek) – Nejvyšší soud ̶prvně musí být rozhodnuto o odvolání, pak teprve je možné podat dovolání ̶je jedno, který soud řešil dovolání (zda krajský, či vrchní) – o dovolání rozhoduje vždy Nejvyšší soud ̶ ̶mimořádné opravné prostředky – kromě dovolání také žaloba na obnovu řízení a žaloba pro zmatečnost – ale tyto mají jiný režim Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 127 Jak zjistíme, kde se budeme soudit? ̶zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů ̶obsahuje přílohu se všemi obcemi v ČR a přiřazení k soudům ̶https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2002-6 Pan Novák (bydliště v Kořenci) půjčil svému známému panu Dvořákovi (bydliště v Šebetově) 15 000 Kč, které pan Dvořák dodnes ani po výzvách nevrátil. Pan Novák chce pana Dvořáka žalovat. ̶v 1. stupni bude příslušný okresní soud – který – zjistíme z přílohy: Okresní soud v Blansku ̶v 2. stupni bude příslušný krajský soud – který – zjistíme z přílohy: Krajský soud v Brně ̶dovolání bude řešit Nejvyšší soud v Brně Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 128 Pojmy v civilním soudnictví ̶žalobce, žalovaný – ve sporném řízení (OSŘ) ̶navrhovatel a ten, o jehož právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno – v nesporném řízení (ZZŘS) ̶navrhovatel a ten, kterého zákon za účastníka označuje – v nesporném řízení (ZZŘS) ̶ ̶žaloba = procesní úkon, jejím doručením soudu se zahajuje soudní řízení ̶rozsudek = forma rozhodnutí soudu, kdy soud rozhodne v tzv. věci samé ̶usnesení = forma rozhodnutí soudu tam, kde se nevydává rozsudek – kde to stanoví zákon (procesní záležitosti – např. doplnit/opravit podání, ustanovení opatrovníka, uložení pořádkové pokuty, předběžná opatření, schválení míru, zastavení řízení) ̶platební rozkaz = rozhodnutí ve zkráceném řízení, jde o právo na zaplacení peněžité částky; lze podat odpor Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 129 Nejvyšší soud Nejvyšší soud České republiky – Wikipedie Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 130 Trestní soudnictví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 131 Trestní soudnictví ̶pravomoc trestních soudů – řeší vinu a trest (opatření) ̶co do organizace soudů, je soustava stejná – 4 články – okresní, krajské, vrchní soudy a Nejvyšší soud (jiné pojmosloví v Praze a Brně) – platí i pro počty soudů ̶totéž platí o dvojinstančním řízení (rozhodování v 1. stupni + řádný opravný prostředek – odvolání) ̶jiné je určení příslušnosti (věcné, místní) ̶základní předpis je trestní řád ̶pro mladistvé /od 15 do 18 let/ - zákon o soudnictví ve věcech mládeže (zkráceně) ̶pro PO: zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 132 Věcná příslušnost ̶okresní soud ̶1. stupeň, pokud zákon nestanoví něco jiného ̶krajský soud ̶jako 1. stupeň – trestné činy, za které lze uložit trest odnětí svobody na min. 5 let či výjimečný trest + výslovně vyjmenované případy (i v případě, kdy lze uložit i méně jak 5 let – např. zabití, obchodování s lidmi, podpora a propagace terorismu – tříčlenný senát (předseda senátu a 2 přísedící) ̶jinak rozhoduje jako odvolací soud proti rozhodnutím okresních soudů – tříčlenný senát (předseda senátu a 2 soudci z povolání) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 133 Místní příslušnost ̶tam, kde byl trestný čin spáchán ̶nelze-li zjistit, nebo byl-li spáchán v cizině – tam, kde obviněný bydlí, pracuje, zdržuje se (u PO sídlo) ̶nedají se tato místa zjistit, nebo jsou mimo území ČR – tam, kde čin vyšel najevo ̶mladiství /15-18 let/ mají jiná pravidla ̶základní pravidlo bydliště mladistvého – pokud není, tak tam, kde pracuje nebo se zdržuje ̶tam, kde bylo provinění spácháno – pokud nelze zjistit, tam kde provinění vyšlo najevo (stačí znát jen základní pravidlo) ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 134 Funkční příslušnost ̶stejná jako u civilních soudů ̶odvolání (řádný opravný prostředek) – vyšší článek soudní soustavy – záleží, u koho se začíná ̶v 1. stupni rozhoduje okresní soud, pak o odvolání rozhoduje krajský soud ̶v 1. stupni rozhoduje krajský soud, pak o odvolání rozhoduje vrchní soud ̶dovolání (mimořádný opravný prostředek) – Nejvyšší soud ̶prvně musí být rozhodnuto o odvolání, pak teprve je možné podat dovolání ̶je jedno, který soud řešil dovolání (zda krajský, či vrchní) – o dovolání rozhoduje Nejvyšší soud Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 135 Pojmy v trestním soudnictví ̶trestný čin = protiprávní čin, který trestní zákon označuje za trestný a který vykazuje znaky uvedené v takovém zákoně ̶provinění = trestný čin spáchaný mladistvým ̶mladistvý = 15 až 18 let ̶orgány činné v trestním řízení = soud, státní zástupce a policejní orgán ̶podezřelý – dokud není zahájeno trestní stíhání ̶obviněný – od zahájení trestního stíhání do nařízení hlavního líčení ̶obžalovaný – po nařízení hlavního líčení do vydání odsuzujícího rozsudku ̶odsouzený – od vydání rozsudku, kterým se osoba odsuzuje (a nabytí právní moci), resp. od vydání trestního příkazu, kterým se osoba odsuzuje ̶ ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 136 Pojmy v trestním soudnictví II ̶rozsudek = forma rozhodnutí tam, kde to zákon výslovně stanoví (vina, trest) ̶usnesení = forma rozhodnutí v ostatních případech (usnesení o zahájení trestního řízení, o zastavení trestního stíhání, o ustanovení opatrovníka, o vydání či zničení věci, o odložení věci, o vazbě atd.) ̶trestní příkaz = forma rozhodnutí bez projednání v hlavním líčení, skutkový stav je spolehlivě prokázán opatřenými důkazy; lze podat odpor ̶obžaloba = procesní úkon, podává státní zástupce – na základě ní „půjde obviněný k soudu“ ̶návrh na potrestání = jako obžaloba, ale bez odůvodnění, zjednodušené řízení Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 137 Správní soudnictví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 138 Podstata ̶správní řád – upravuje postup správních orgánů, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné správy ̶soudní řád správní – upravuje pravomoc a příslušnost správních soudů a postup soudů, účastníků a dalších osob ve správním soudnictví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 139 Pravomoc správních soudů ̶§ 4 soudního řádu správního (SŘS) (1) Soudy ve správním soudnictví rozhodují o ̶a) žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy orgánem moci výkonné, orgánem územního samosprávného celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim bylo svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veřejné správy, (dále jen "správní orgán"), ̶b) ochraně proti nečinnosti správního orgánu, ̶c) ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu, ̶d) kompetenčních žalobách. (2) Ve správním soudnictví dále soudy rozhodují ̶a) ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda, ̶b) ve věcech politických stran a politických hnutí, ̶c) o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem. ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 140 Struktura – správní soudnictví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 141 Správní soudnictví ̶v počátku máte rozhodnutí správního orgánu – ale to není soud (není garance nezávislosti, nestrannosti atd.) ̶v 1. stupni obecně – věcná příslušnost – krajský soud ̶není řádný opravný prostředek – nelze se nikam odvolávat, jsou jen mimořádné opravné prostředky – kasační stížnost a obnova řízení – rozhoduje o nich Nejvyšší správní soud (sídlo v Brně) – proto je řízení vlastně jednoinstanční ̶místní příslušnost – zásadně soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který vydal rozhodnutí ̶Nejvyšší správní soud rozhoduje tam, kde stanoví zákon; jinak slouží jako Nejvyšší soud k řešení mimořádných opravných prostředků a ke sjednocování judikatury Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 142 Nejvyšší správní soud Nejvyšší správní soud České republiky – Wikipedie Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 143 Ústavní soud ČR Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 144 Pozice ̶stojí mimo strukturu obecných soudů ̶je to orgán ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy) ̶chrání ústavnost, základní práva a svobody ̶nejedná se o žádný další opravný prostředek ̶sice máme zákon o Ústavním soudu, ale základní (a celkem podrobná úprava) je v samotné Ústavě ̶sídlí v Brně, je tvořen 15 soudci, jsou tam tříčlenné senáty ̶jmenuje prezident republiky se souhlasem Senátu na 10 let, možnost opakování Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 145 Článek 87 Ústavy ČR – ÚS rozhoduje a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem, b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem nebo zákonem, c) o ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu, d) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně zaručených základních práv a svobod, e) o opravném prostředku proti rozhodnutí ve věci ověření volby poslance nebo senátora, f) v pochybnostech o ztrátě volitelnosti a o neslučitelnosti výkonu funkcí poslance nebo senátora podle čl. 25, g) o ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiku podle čl. 65 odst. 2, h) o návrhu prezidenta republiky na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a Senátu podle čl. 66, i) o opatřeních nezbytných k provedení rozhodnutí mezinárodního soudu, které je pro Českou republiku závazné, pokud je nelze provést jinak, j) o tom, zda rozhodnutí o rozpuštění politické strany nebo jiné rozhodnutí týkající se činnosti politické strany je ve shodě s ústavními nebo jinými zákony, k) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona jinému orgánu. (2) Ústavní soud dále rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy podle čl. 10a a čl. 49 s ústavním pořádkem, a to před její ratifikací. Do rozhodnutí Ústavního soudu nemůže být smlouva ratifikována. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 146 Co si hlavně zapamatovat z jeho činnosti ̶ruší zákony či jiné právní předpisy (případně ustanovení), pokud jsou v rozporu s ústavním pořádkem – právní předpisy musí být tzv. ústavně-konformní – hovoříme zde, že Ústavní soud funguje jako negativní zákonodárce – ÚS vydá nález, který se vyhlašuje ve Sbírce zákonů ̶rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem ̶rozhoduje o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí soudů (orgánů veřejné moci), pokud nebyla zaručena Vaše (ústavní) základní lidská práva a svobody ̶ústavní žaloba Senátu proti prezidentu republiky Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 147 Pojmosloví ̶plénum = plné složení Ústavního soudu (15), nejdůležitější záležitosti, například rušení zákonů a právních předpisů, ústavní žaloba proti prezidentovi ̶senáty = tříčlenné, rozhodují zpravidla o ústavních stížnostech ̶soudce zpravodaj = soudce, který je určen, shromažďuje podklady pro rozhodnutí a předkládá návrh na rozhodnutí ̶nález = označení pro rozhodnutí ÚS, ve které rozhoduje ve věci samé ̶usnesení = rozhodnutí ÚS tam, kde ÚS nerozhoduje nálezem (procesní otázky) ̶disent = odlišné stanovisko soudce, který nesouhlasí s rozhodnutím (může se stát, protože se rozhoduje většinou) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 148 Ústavní soud Ústavní soud rozhodl: Lisabonská smlouva je v souladu s Ústavou – EURACTIV.cz Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 149 A co dále? ̶pokud je porušeno právo dané Úmluvou o ochraně lidských práv a svobod – pak stížnost k ESLP (Evropský soud pro lidská práva, sídlo ve Štrasburku), Pozor! Od 1. února 2022 se zkracuje lhůta pro podávání stížností k ESLP - Svět práva - Advokátní deník Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 150 Rozhodčí soud ̶rozhodčí soud – není to orgán veřejné moci, není to orgán státu ̶rozhodce pak není jako soudce, rozhodce je vlastně soukromá osoba ̶strany se mohou dohodnout na základě smlouvy (rozhodčí doložka), že přenesou pravomoc rozhodovat spor z obecného soudnictví na rozhodčí soudnictví – ten pak vydá tzv. rozhodčí nález, který je závazný a vykonatelný stejně jako soudní rozhodnutí (rozsudek) ̶jen tam, kde to stanoví zákon v rámci ČR - zákon o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů – nelze u spotřebitelů! ̶majetkové spory, ve kterých lze uzavřít smír a jinak by rozhodovaly obecné soudy ̶v ČR jsou 3 stálé rozhodčí soudy, nejvýznamnější je Rozhodčí soud při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 151 Příklad 11 – kde se budeme soudit? První stupeň Odvolání Dovolání (kasační stížnost) Kamarád Vám půjčí 35 000 Kč a Vy mu je nevrátíte. Kamarád Vás žaluje. Při zastávce v obci Olbramov budete okradeni o mobil a peníze v celkové hodnotě 35 000 Kč. Kde budete probíhat soud? Chcete podat žalobu proti rozhodnutí stavebního úřadu v Boskovicích společnost Do škol, s.r.o., se sídlem v Přehvozdí, se dopustila pomluvy jiné společnosti (jejího názvu a pověsti) se sídlem a místem podnikání v Kutné Hoře (pozor, v 1. stupni rozhoduje krajský soud) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 152 Příklad nad rámec – přiřaďte pojmy ̶žaloba (3x), obžaloba, disent, žalovaný (3x), obžalovaný, platební rozkaz, kasační stížnost, ústavní stížnost, trestní příkaz, odpor (2x), plénum, odvolání (2x), dovolání (2x), nález, jednoinstanční řízení Civilní soudnictví Trestní soudnictví Správní soudnictví Ústavní soudnictví Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 153 Zrod českého moderního práva Samostudium – videonahrávka v IS Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 154 Ústavní pořádek České republiky. Ústava České republiky. Listina základních práv a svobod. Základní vnitrostátní instituce Samostudium – videonahrávka v IS Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 155 Vnitrostátní, mezinárodní a evropské právo - charakteristika jednotlivých systémů a důsledky vnitrostátní právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 156 Právo EU a mezinárodní právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 157 Právní normy aplikovatelné na našem území vnitrostátní unijní mezinárodní Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 158 Brainstorming 1.Jaké znáte mezinárodní organizace? Jmenujte příklady. a.Napadne Vás rozdíl mezi nevládní a (mezi)vládní mezinárodní organizací? 2.Připomeňte si členské státy Evropské unie. 3.Zamyslete se nad tím, zda znáte nějakou mezinárodní smlouvu či unijní právní předpis, se kterým jste se setkali v běžném životě a který ovlivňuje Váš každodenní život. 4.Vyjmenujte orgány Evropské unie. 5.Jeden český politik pravidelně prohlašuje výrok „Stop diktátu z Bruselu.“ Jak tomuto výroku rozumíte? Jedná se skutečně o diktát z Bruselu? Může být na tomto výroku něco pravdy? „Diktuje“ skutečně EU něco členským státům? a.„Diktují“ členským státům něco mezinárodní organizace? 6.Proč EU může regulovat například oblast spotřebitele (spotřebitelem jste Vy, když si například něco kupujete v obchodě) nebo oblast zemědělství či hospodářské soutěže a nemůže regulovat například oblast průmyslu či sportu? 7.Kde byste hledali znění předpisů Evropské unie? 8.Kde byste hledali judikaturu Soudního dvora Evropské unie? 9.Kde byste hledali znění mezinárodních smluv? 10.Proč Evropská unie není státem? Nápověda: Připomeňte si znaky státu – území, obyvatelstvo, státní moc (donucení). Kolik má EU přibližně obyvatel? Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 159 Mezinárodní právo = mezinár. právo veřejné ̶vztahy mezi státy, příp. státy a mezinárodními organizacemi v mez. vztazích ̶subjekty mezinárodního práva: ̶stát ̶mezinárodní organizace = společenství států ̶jednotlivec (výjimečně) ̶mezinárodní organizace není státům nadřazena, není zde hierarchie mezi státy a mezinárodními organizacemi; státy jsou si rovny ̶normy vytváří státy, jsou určeny státům, vynucují je státy (i když….) – pravidla jsou však právně závazná ̶koordinační charakter Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 160 Zásada svrchované rovnosti ̶svrchovanost (suverenity) ̶nezávislost na jiné moci uvnitř i vně ̶územní výsost = výlučný výkon suverenity států ̶rovnost ̶výjimky decentralizovaný systém (není zde centralizovaná normotvorba ani centrální systém donucení) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 161 Prameny mezinárodního práva Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 162 Mezinárodní smlouva ̶pramen mezinárodního práva – normativní smlouva (formální pramen) ̶různé dělení – například ̶podle počtu smluvních stran – dvoustranné (vícestranné), mnohostranné ̶podle přístupu k mezinárodní smlouvě – uzavřené, otevřené a polootevřené (polouzavřené) ̶součást českého právního řádu – čl. 10 Ústavy ČR – podmínky Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva. Mezinárodní smlouvy mají aplikační přednost před vnitrostátním zákonem Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 163 Jen pamatujte Mezinárodní organizace (EU, NATO, OSN, WTO, …) má: a)smluvní státy b)členské státy c) Mezinárodní smlouva má: a)smluvní státy b)členské státy Bludišťák zlatý 30cm 0m+ - Jaromír Soukup Shop Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 164 Evropská unie Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 165 Proč EU není stát? ̶území ? ̶obyvatelstvo ? ̶státní moc ? ̶MV ? Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 166 Evropská unie ̶zvláštní mezinárodní organizace ̶členské státy jsou podřízeny EU – přenesly některé pravomoce (výkon pravomocí) na EU ̶subordinační charakter ̶státy si nejsou rovny (projevy při tvorbě práva EU, které je pro členské státy závazné) ̶EU je nadřazena členským státům (nadnárodní/nadstátní charakter) ̶ono právo není ani vnitrostátní, ani mezinárodní Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 167 Mezinárodní organizace EU není klasická mezinárodní organizace… EU ̶není nadřazena členským státům ̶koordinační charakter ̶státy jsou si rovny ̶není jediný soud, který by sjednocoval výklad práva ̶státy tvoří a vynucují právo V čem spočívá ona nerovnost? V čem spočívá ona nadřazenost? ̶ ̶je nadřazena členským státům ̶subordinační charakter ̶státy si nejsou rovny ̶SD EU sjednocuje výklad práva ̶EU má pravomoc přijímat právní úpravu v oblastech, ve kterých členské státy přenesly výkon pravomocí na EU nadstátnost Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 168 Mezinárodní právo Prameny: mezinárodní vs. unijní prostředí Právo EU ̶mezinárodní smlouva ̶mezinárodní obyčej ̶primární právo – mezinárodní smlouvy ̶sekundární právo ̶nařízení ̶směrnice ̶rozhodnutí ̶doporučení a stanoviska Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 169 Unijní právo = právo EU ̶dříve komunitární ̶není to klasická mezinárodní organizace ̶podstata: členské státy se vzdaly části svrchovaných pravomocí – členské státy přenesly výkon pravomocí na Evropskou unii v určitých oblastech ̶členské státy jsou podřízeny, EU je nadřazena členským státům ̶subordinační charakter ̶členské státy si nejsou rovny ̶právo EU má aplikační přednost před vnitrostátním právem – to je stanoveno pouze v judikatuře Soudního dvora EU Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 170 Ze zadání na konzultaci Abychom rozdíly lépe pochopili a fungování Evropské unie si více uvědomili, vyřešíme následující úkol. Tento úkol je obtížný. Uveďte, pro kterou mezinárodní organizaci – „klasickou“, nebo nadstátní (EU) – jsou typické následující znaky: (Pozn: některé mohou být společné pro oba typy mezinárodních organizací, jiné naopak nemusí být typické ani pro jednu kategorii): a)možnost většinového rozhodování na úrovni představitelů států b)vlastní, na členských státech nezávislé orgány c)existence orgánu, který je volený přímo občany d)vlastní legislativa upravující práva a povinnosti občanů e)přednostně použitelná legislativa (před vnitrostátním právem) f)efektivní nástroje vynucování práva a dodržování povinností g)možnost státu vystoupit z této MO h)možnost států upravit fungování této MO Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 171 Něco málo z historie: pospojujte 1.ESUO 2.EHS a EURATOM 3.Smlouva o založení EHS (2 možnosti) 4.Smlouva o EU 5.Amsterodamská, Niceská, Lisabonská smlouva A.revizní smlouvy B.Římské smlouvy C.Pařížská smlouva D.Smlouva o fungování EU E.Maastrichtská smlouva 1997/1999 1952-2002 2007/2009 1957/1958 1992/1993 2000/2003 Co u většiny znamenají dvě data / ? Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 172 Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 173 Příklad: „článek 50 Lisabonské smlouvy“ ̶https://www.google.com/search?q=%C4%8Dl%C3%A1nek+50+lisabonsk%C3%A9+smlouvy&rlz=1C1GCEA_enCZ924CZ9 24&oq=%C4%8Dl%C3%A1nek+50+lisabonsk%C3%A9+smlouvy&aqs=chrome..69i57.7017j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF -8 ̶https://www.mvcr.cz/clanek/agenda-eu-na-mv-lisabonska-smlouva.aspx Adobe Systems JUDr. Malachta, KOV - EI 174 Příklad: Ratifikace Lisabonské smlouvy ̶Lisabonskou smlouvu muselo ratifikovat všech tehdejších 27 členských států EU ̶Co to je ratifikace smlouvy a k čemu slouží? ̶Co kdyby jeden stát neratifikoval? Co kdyby neratifikovala více jak polovina členských států? Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 175 Vývoj evropské integrace ̶ESUO (Pařížská smlouva) ̶EHS a EURATOM (Římské smlouvy) ̶Smlouva o založení EHS = Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) ̶Maastrichtská smlouva = Smlouva o Evropské unii (SEU) ̶revizní smlouvy ̶Amsterodamská ̶Niceská ̶Lisabonská ̶ 1997/1999 1952-2002 2007/2009 1957/1958 1992/1993 2000/2003 Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 176 Právo EU Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 177 Právo EU ̶primární právo ̶mezinárodní smlouvy ̶zřizovací smlouvy ̶revizní smlouvy ̶rozpočtové smlouvy ̶smlouvy o přístupu nových členů ̶sekundární právo ̶vydávané na základě primárního práva ̶legislativní i nelegislativní akty EU Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 178 Primární právo EU ̶2 základní zřizovací smlouvy + Listina ̶primární právo je širší (viz předchozí slide) Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 179 Primární právo EU ̶právní základ EU a jejího fungování ̶základní pravidla, na nichž EU spočívá ̶mezinárodní smlouvy (dobrovolná shoda členských států) ̶Smlouva o Evropské unii (SEU) ̶hodnoty, cíle EU, demokratické zásady ̶vznik a zánik členství ̶další otázky (základ unijních orgánů, posílená spolupráce atd.) ̶Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) ̶podrobně rozvádí orgány EU ̶rozpočet EU, vynucování práva, vlastní činnost a fungování v různých oblastech ̶Listina základních práv EU ̶ochrana základních lidských práv a svobod tam, kde je aplikováno unijní právo ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 180 Ze zadání na konzultaci 1.Co si představíte pod pojmem právo EU? Co rozumíte pod pojmem primární a sekundární právo EU? 2.Z následujícího textu zkuste odpovědět otázky položené níže. Jedná se o znění článku 288 Smlouvy o fungování Evropské unie a týká se tzv. sekundárních pramenů práva. a)Jaké druhy legislativních aktů mohou orgány EU přijímat pro výkon pravomocí? b)Kterými z nich se nemusí členské státy řídit? c)V jakých jazycích se vydávají legislativní akty, zejména nařízení? (Vyjděte z obrázku pod textem). d)Kde se legislativní akty publikují? (Dovoďte z přiloženého printscreenu textu). e)Jak byste popsali základní rozdíl mezi nařízením a směrnicí? Zkuste rozdílů najít co nejvíce z uvedeného textu. f)Pokuste se také vymezit rozdíl mezi nařízením a rozhodnutím na základě textu. ̶ Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 181 Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 182 Sekundární právo Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 183 Nařízení – článek 288 SFEU Nařízení má obecnou působnost. Je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. ̶unifikace (sjednocování) práva EU = potřeba jednotné úpravy ̶obecná působnost = celounijně ̶závazné v celém rozsahu = jak pro ČS, tak pro jednotlivce, ale i orgány EU ̶má tzv. přímý účinek = jednotlivec se může dovolávat ochrany individuálních práv před vnitrostátními soudy ̶typicky tam, kde jsou výlučné pravomoci ̶neprovádí se do vnitrostátního práva (např. do zákona) – platí přímo to nařízení Adobe Systems JUDr. Malachta, KMEP 184 Směrnice – článek 288 SFEU Směrnice je závazná pro každý stát, kterému je určena, pokud jde o výsledek, jehož má být dosaženo, přičemž volba formy a prostředků se ponechává vnitrostátním orgánům. ̶adresována výhradně členským státům – musí provést do vnitrostátní úpravy ̶transpozice = obsah se přenese do vnitrostátního práva ̶implementace = fakticky se zajišťuje/respektuje aplikace právního předpisu, který se vykládá ve smyslu směrnice ̶k tomu je stanovena lhůta (transpoziční a implementační) ̶harmonizace (sblížení) vnitrostátní právní úpravy /žádná ̶stanoví výsledek, kterého má být dosaženo (rámec, zásady, standard) ̶forma provedení (do podoby právního předpisu) – ČS ̶typicky tam, kde jsou sdílené pravomoci ̶neprovedení řádně a včas – porušení povinnosti Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 185 Rozhodnutí – článek 288 SFEU Rozhodnutí je závazné v celém rozsahu. Pokud jsou v něm uvedeni ti, jimž je určeno, je závazné pouze pro ně. ̶podobné účinky jako nařízení ̶někdy je určeno jen některým subjektům (členské státy, orgány EU) – individuální právní akt Doporučení a stanoviska – článek 288 SFEU ̶právně nezávazná ̶není to právní akt Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 186 Orgány EU Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 187 Řádný legislativní postup ̶u řádného leg. postupu rozhoduje Rada kvalifikovanou většinou ̶u zvláštního legislativního postupu rozhoduje Rada jednomyslně, není spolurozhodování s Evropským parlamentem Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 188 Pravomoci EU Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 189 Výlučná pravomoc – čl. 3 SFEU Unie má výlučnou pravomoc v těchto oblastech: a) celní unie; b) stanovení pravidel hospodářské soutěže nezbytných pro fungování vnitřního trhu; c) měnová politika pro členské státy, jejichž měnou je euro; d) zachování biologických mořských zdrojů v rámci společné rybářské politiky; e) společná obchodní politika. ̶pouze orgány EU mohou v dané oblasti vytvářet a přijímat právní akty ̶ČS nemohou, ledaže jsou k tomu zmocněny EU ̶typicky forma nařízení Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 190 Sdílená pravomoc – čl. 4 SFEU ̶právní akty vytváří EU i ČS (proto sdílená) ̶ČS v rozsahu, v jakém ji EU nevykonala či přestala vykonávat ̶vše, co nespadá do výlučné, koordinační či podpůrné ̶typicky forma směrnice Sdílená pravomoc Unie a členských států se uplatňuje v těchto hlavních oblastech: a)vnitřní trh; b)sociální politika, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě; c)hospodářská, sociální a územní soudržnost; d)zemědělství a rybolov, vyjma zachování biologických mořských zdrojů; e)životní prostředí; f)ochrana spotřebitele; g)doprava; h)transevropské sítě; i)energetika; j)prostor svobody, bezpečnosti a práva; k)společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, pokud jde o hlediska vymezená v této smlouvě. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 191 Koordinační pravomoc – čl. 5 SFEU ̶koordinace hospodářských politik a politiky zaměstnanosti – vymezuje směry těchto politik ̶EU může přijímat opatření Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 192 Podpůrná pravomoc – čl. 6 SFEU ̶EU pouze podporuje, koordinuje, doplňuje ̶ČS nesvěřily pravomoc – mohou proto vydávat akty jen k podpoře Oblasti těchto činností na evropské úrovni jsou: a)ochrana a zlepšování lidského zdraví; b)průmysl; c)kultura; d)cestovní ruch; e)všeobecné vzdělávání, odborné vzdělávání, mládež a sport; f)civilní ochrana; g)správní spolupráce. Adobe Systems JUDr. Radovan Malachta 193 Děkuji za pozornost malachta@mail.muni.cz Obrázky staženy z google obrázků.