BEP301Zk Evropské právo

4. seminář - vynucování unijního práva


Seminární výuka se čtvrtým tématem proběhne ve čtvrtek 14.11. a čtvrtek 21.11.2024 v obvyklém čase a místě. 

Cíle a náplň semináře

Tématem čtvrtého semináře bude prosazování a vynucování práva EU. 

Cílem tohoto semináře je: 

  • porozumět, alespoň rámcově, mechanismu vynucování práva EU, a to zejména ve srovnání s vynucováním práva vnitrostátního a mezinárodního 
  • seznámit se blíže s jednotlivými typy řízení před Soudním dvorem a jejich účelem - podrobně bylo obsahem přednášky, na semináři se blíže zaměříme na praktické aspekty řízení o předběžné otázce a řízení pro porušení povinnosti členským státem 
  • porozumět vztahu mezi soudy unijními a vnitrostátními, uvědomit si limity pravomocí unijních soudů 
  • nastínit možné důsledky porušení unijního práva členským státem a dostupné možnosti nápravy
  • uvědomit si důsledky a limity porušení unijního práva jednotlivcem a možné prostředky vynucování unijního práva vůči jednotlivcům (občanům, podnikům). 


Příprava na seminář: 

Seznamte se prosím blíže s obsahem článku 267 a čl. 258-260 SFEU (výňatky máte uvedeny níže). Podívejte se také na článek 19 SEU. Připomeňte si prosím obsah přednášky č. 6 (ze dne 31.10.), alternativně nastudujte příslušnou kapitolu v učebnici. Připravte si odpovědi na níže uvedené otázky. 

Článek 19 SEU

1.   Soudní dvůr Evropské unie se skládá ze Soudního dvora, Tribunálu a specializovaných soudů. Zajišťuje dodržování práva při výkladu a provádění Smluv.

Členské státy stanoví prostředky nezbytné k zajištění účinné právní ochrany v oblastech pokrytých právem Unie.

2.   Soudní dvůr se skládá z jednoho soudce z každého členského státu. Jsou mu nápomocni generální advokáti.

Tribunál se skládá z nejméně jednoho soudce z každého členského státu.

Soudci a generální advokáti Soudního dvora a soudci Tribunálu jsou vybíráni z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti a které splňují požadavky článků 253 a 254 Smlouvy o fungování Evropské unie. Jsou jmenováni vzájemnou dohodou vlád členských států na dobu šesti let. Soudci a generální advokáti mohou být jmenováni opakovaně.

3.   Soudní dvůr Evropské unie rozhoduje v souladu se Smlouvami:

a)

o žalobách podaných členským státem, orgánem nebo fyzickými či právnickými osobami;

b)

na žádost vnitrostátních soudů o předběžných otázkách týkajících se výkladu práva Unie nebo platnosti aktů přijatých orgány;

c)

v ostatních případech uvedených ve Smlouvách.

Článek 267 SFEU

Řízení o předběžné otázce 

Soudní dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat o předběžných otázkách týkajících se:

a) výkladu Smluv 

b) platnosti a výkladu aktů přijatých orgány, institucemi nebo jinými subjekty Unie

Vyvstane-li taková otázka před soudem členského státu, může tento soud, považuje-li rozhodnutí o této otázce za nezbytné k vynesení svého rozsudku, požádat Soudní dvůr Evropské unie o rozhodnutí o této otázce.

Vyvstane-li taková otázka při jednání před soudem členského státu, jehož rozhodnutí nelze napadnout opravnými prostředky podle vnitrostátního práva, je tento soud povinen obrátit se na Soudní dvůr Evropské unie.

Vyvstane-li taková otázka při jednání před soudem členského státu, které se týká osoby ve vazbě, rozhodne Soudní dvůr Evropské unie v co nejkratší lhůtě.

Kontrolní otázky


Před seminářem si prosím projděte níže uvedené otázky a připravte si odpovědi na ně! 

  1. Vymezte soudní soustavu EU. Jaké soudy jsou její součástí? Uveďte složení jednotlivých soudů EU. 
  2. Jaký je vztah mezi soudy unijními a soudy členských států? 
  3. Může být jednotlivec (občan čl.státu, podnik) žalován před Soudním dvorem? Vysvětlete. 
  4. Jaká je hlavní funkce Soudního dvora? 
  5. K čemu slouží tzv. řízení o předběžné otázce? Kdo jej může iniciovat? 
  6. Jaké jsou možné důsledky porušení unijního práva členským státem? Který orgán může v takovém případě proti členskému státu "zakročit" ? Jakým způsobem konkrétně? 
  7. Může se jednotlivec sám nějakým způsobem bránit v situaci, kdy členský stát nedodržuje své závazky plynoucí z unijního práva? 
  8. Mohou se vnitrostátní orgány v řízení (správním, soudním) dovolávat vůči jednotlivci ustanovení směrnice? Tj. například uložit jednotlivci sankci za nesplnění povinnosti stanovené směrnicí? 
  9. Jaká je funkce tzv. generálních advokátů u Soudního dvora EU? 

Cvičení

Určete, které soudy - myšleno zda soudy mezinárodní, unijní, anebo vnitrostátní - budou příslušné k řešení dále uvedených situací: 

a. spor mezi dvěma státy o průběh státní hranice 

b. řízení vedené proti jednotlivci pro tvrzený podíl na páchání trestného činu genocidy 

c. tzv. extradiční řízení, v němž soud rozhoduje o vydání občana jiného státu k trestnímu stíhání v tomto jiném státě

d. spor o vrácení části kupní ceny za dodané vadné zboží uzavřené mezi osobou žijící v Česku, spotřebitelem, a prodejcem se sídlem ve Španělsku 

e. žaloba jednotlivce, občana ČR, na náhradu škody a újmy vzniklé v důsledku dopravní nehody, způsobené občanem SR na rakouské dálnici 

f. žaloba podniku (přepravní společnosti), na náhradu vzniklé hmotné škody na zboží a ušlého zisku v důsledku několikadenní uzávěry rakouské dálnice A1 proti Rakouské republice  

g. žaloba jednotlivce na náhradu škody proti státu na základě existující dvoustranné smlouvy o ochraně investic 

h. žaloba jednotlivce proti členskému státu na porušení unijního práva tímto členským státem, spočívajícím v neprovedení směrnice 

ch. opravný prostředek proti rozhodnutí vnitrostátního soudu, směřující proti způsobu, jakým tento soud vyložil a aplikoval ustanovení unijního práva 

i. žaloba jednotlivce na náhradu škody, která mu byla způsobena v důsledku toho, že členský stát neprovedl řádně a včas směrnici 

j. napadení rozhodnutí Komise, jímž tato uložila podniku - společnosti mající sídlo v nečlenském státě - pokutu za tvrzený podíl na kartelové dohodě naurčující hospodářskou soutěž na vnitřním trhu

k. žaloba proti Komisi na překročení pravomocí, spočívající v předložení návrhu legislativního aktu, jež postrádá právní základ ve Smlouvě  

l. opravný prostředek jednotlivce, občana třetího státu, proti rozhodnutí českých orgánů o zamítnutí jeho žádosti o azyl

Po semináři: 

Po semináře zde najdete prezentaci pro shrnutí diskutovaných problému. 

Předchozí
Následující