Dějiny veřejné správy
 Ladislav Vojáček
II. – 01
Ústavní vývoj a zakotvení občanských práv 1848 - 1918

Stát a právo v konstituční éře habsburské monarchie (1848-1918)
n1. Revoluce let 1848-1849
n2. Bachovský absolutismus
n3. Obnovení konstitučního režimu
n4. Rakousko-uherský dualismus

R-U_1908



Ústavní vývoj
n/uherská březnová ústava (dubnové zákony) 1848/
ndubnová/aprílová ústava (Pillersdorfova) 1848
nmoravská zemská ústava
nkroměřížský návrh
nbřeznová ústava 1849 (Stadionova)
nsilvestrovské patenty 1851
nŘíjnový diplom 1860
núnorová ústava (Schmerlingova) 1861
nprosincová ústava 1867

Dubnová (Pillersdorfova) ústava 1848
noktroj
ncentralismus (provincie)
nříšský sněm (senát a poslanecká sněmovna)
ncísař
nnezávislost soudů
npoměrně široký katalog občanských práv
nodmítnutí
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Franz_Xaver_III._Freiherr_von_Pillersdorf.png

Moravská zemská ústava
ntzv. selský sněm
nautonomie
ndělba moci
•panovník a jednokomorový sněm
•zemský hejtman
•nezávislé soudy
nnepotvrzena
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná
správa\220px-01_Historická_moravská_vlajka_-_červenobílomodrá_trikolóra._Pozdrav_z_Kroměříže,_vyd._
Vilém_Povondra._Pohlednice_prošlá_poštou_v_roce_1901.jpg

Kroměřížský návrh 1848
npouze západní část monarchie
ndědičná a nedílná konstituční monarchie
nříšský sněm
npanovník a ministři
nříšský soud
nautonomie zemí                            (zemské ústavy)
nobčanská práva
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Sněmovní sál.jpg

Stadionova (březnová) ústava 1849
noktrojovaná
npro celou monarchii
ncísař, dvoukomorový              říšský sněm, vláda, říšský               soud
nzemské zřízení
nkatalog občanských práv                (pro území Uher             suspendován)
nv praxi prakticky             neprovedena →               bachovský absolutismus
Stadion

Konec bachovského absolutismu
nnejen politický a národní útlak
nodstraněn postupně
•odvolání A. Bacha 1859
•svolání rozšířené říšské rady
•vyhlášení Říjnového diplomu
•vydání Schmerlingovy (únorové) ústavy 1861
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\alexander_bach.jpg

Únorová /Schmerlingova/ ústava 1861
nzákon o zastupitelstvu říšském
•dvoukomorová říšská rada
nužší říšská rada /bez                               zástupců Uher/
nširší říšská rada
nzemská zřízení „neuherských“                                        zemí
nvolební řády
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Schmerling.jpg

Rakousko-uherské vyrovnání 1867
nzákladní zákon č. 146/1867 ř. z. +
nzákonný článek č. XII/1867 o rakousko-uherském vyrovnání
n = dualistický útvar (reálná                                             unie, personální
unie                                                s prvky reálné)
•společné věci (panovník +                                                                  tři
ministerstva + Delegace,
armáda, celní území, měna)
R-Umalyspolznak

Prosincová ústava 1867
nzákladní státní zákony 141–147/1867 ř. z., zejména
•o zastupitelstvu říšském
•o všeobecných právech občanů
•o říšském soudu
•o soudcovské moci
•o moci vládní a výkonné
nzákony
•o rakousko-uherském vyrovnání
•zákon o právu spolkovém a
•zákon o právu shromažďovacím
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Reichsgesetzblatt_(Austria)_1867_0389.jpg

Základní občanská práva a svobody
nzákladní státní zákon o všeobecných právech státních občanů (č. 142/1867 ř. z.)
nzákon o právu spolčovacím (č. 134/1867 ř. z.)
nzákon o právu shromažďovacím
n (č. 135/1867 ř. z.)

České státoprávní koncepce
nčeské historické státní právo a přirozenoprávní argumentace
naustroslavismus
•federalizace
npasivní rezistence (1863-1879)
nČeská deklarace 1868
nFundamentální články 1871
npunktace 1891
Palack

Ústřední orgány    po roce 1867
nparlament (od roku 1861 říšská rada)
ndelegace
npanovník
ntři společná ministerstva
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Rakouská ústava.jpg

Říšská rada podle prosincové ústavy
nzákon o říšském zastupitelstvu
•panská sněmovna a sněmovna poslanců
•1873 přímé volby
•kompetence
n zákonodárná vymezena                                  taxativně
njednací řády
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Reichsrat_1907 (1).jpg

Volby do říšské rady
npřímá volba 1873
nčtyři kurie: velkostatku, měst a průmyslových míst, obchodních a živnostenských komor, venkovských
obcí
npátá všeobecná kurie 1896
n1882 Taaffeho a 1896 Badeniho reforma volebního práva
nodstranění kuriálního systému
n= všeobecné volební právo (1907)
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Taafe.jpg C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná
správa\Badeni.jpg

Postavení panovníka po roce 1867
nsymbol jednoty
nneodpovědnost
nreprezentace státu navenek
nhlava výkonné moci
nprávo zasahovat do výkonu zákonodárné moci
nudělování milosti a nařizování abolice
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Franz Josef-02.jpg
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Franz Josef-01.jpg

C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Andrássy_Gyula,_1905.jpg
Ministerstva po roce 1867
nspolečná ministerstva
npředlitavská vláda
nodpovědnost císaři
nzákladní úkol: provádět                                  zákony
•za tím účelem vydávali                             nařízení
•                                                                Gyula Andrássy ml.

Děkuji za pozornost!
lav@mail.muni.cz
C:\Users\O790\Pictures\Obrázky-veřejná správa\Kaiser_Karl_Kaiserin_Zita.jpg