SOUSTAVA SOUDŮ SYSTÉM STÁTNÍCH ZASTUPITELSTVÍ ADVOKACIE NOTÁŘSTVÍ EXEKUTOŘI INSOLVENČNÍ SPRÁVCI VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV DAŇOVÍ PORADCI Tereza Pondikasová Katedra civilního práva procesního; Právnická fakulta MU Jak je možné v České republice prosazovat svá práva? svémocí (zakázaná) svépomocí (omezená) soudní cestou mimosoudní cestou Prosazovat svá práva lze SOUDNICTVÍ SOUSTAVA SOUDŮ DĚLBA MOCI VE STÁTĚ moc zákonodárná moc výkonná moc soudní ÚSTAVNÍ ZDROJE POJEM „soudnictví“ DRUHY SOUDNICTVÍ SOUDNÍ PRAVOMOC SOUSTAVA SOUDŮ SOUDNICTVÍ – ÚSTAVNÍ ZDROJE • Čl. 81 Ústavy: „Soudní moc vykonávají jménem republiky nezávislé soudy.“ • Čl. 90 Ústavy: „Soudy jsou povolány především k tomu, aby zákonem stanoveným způsobem poskytovaly ochranu právům. Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy.“ • Čl. 36 a násl. LZPS (Hlava pátá) – právo na soudní ochranu SOUDNICTVÍ • Činnost nezávislých soudů jako státních orgánů, vykonávaná podle stanovených pravidel spočívající v závazném řešení konkrétních případů podle právních norem (autoritativní řešení právních konfliktů) • Výkonem soudnictví nemůže být pověřen nikdo jiný než soudy. • Možnost státního (mocenského) donucení. SOUDNICTVÍ • SOUDNÍ PRAVOMOC = okruh záležitostí, které jsou soudy oprávněny i povinny projednávat a rozhodnout (vnitřní a vnější vymezení) • DRUHY SOUDNICTVÍ (dle předmětu a pravidel procesu): ❖ civilní (zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád) ❖ trestní (zákon č. 141/1961 S., trestní řád) ❖ správní (zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní) ❖ ústavní (zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu) Jaké jsou základní principy organizace soudů? Základní principy organizace soudů • zásada nezávislosti a nestrannosti soudů a soudců • zásada výkonu soudnictví pouze soudem • zásada zákonného soudu a soudce • zásada obsazení soudu senátem či samosoudcem • zásada účasti laického prvku na výkonu soudnictví (?) Soustava obecných soudů a zvláštních soudů a příslušnost NS, NSS vrchní soudy krajské soudy okresní soudy https://justice.cz/soudy www.nssoud.cz www.nsoud.cz Ústavní soud SOUSTAVA SOUDŮ Okresní soudy (86), vč. Obvodních soudů pro Prahu 1-10 a Městského soudu v Brně • soudy I. stupně (civilní, trestní úsek) – v Praze obvodní soudy, v Brně Krajské soudy (8, vč. Městského soudu v Praze) • soudy I. /II. stupně • I. st. ve správním soudnictví Vrchní soudy (2; Olomouc, Praha) • soudy II. stupně (ne správní soudnictví!) SOUSTAVA SOUDŮ • rozhodování o dovolání, sjednocování judikatury Nejvyšší soud (trestní, občanskoprávní a obchodní kolegium) • soud II. stupně (kasační) ve správním soudnictví Nejvyšší správní soud • oddělený od tzv. obecných soudů - ochrana ústavně zaručených práv Ústavní soud MIMOSOUDNÍ ŘEŠENÍ SPORŮ ROZHODČÍ ŘÍZENÍ MEDIACE SPOTŘEBITELSKÉ SPORY mimosoudní řešení sporů rozhodčí řízení mediace další způsoby... ROZHODČÍ ŘÍZENÍ • zákon č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a výkonu rozhodčích nálezů • smluvní přenesení pravomoci na rozhodce (stálý rozhodčí soud) • závaznost a vykonatelnost rozhodčích nálezů • od r. 2016 nelze ve spotřebitelských sporech MEDIACE • zákon č. 202/2012 Sb., o mediaci • preventivní funkce, dobrovolnost • ale! mediace nařízená soudem (§ 100 OSŘ, § 503 ZŘS) • postup při řešení konfliktu za účasti 1 či více mediátorů • psychologické působení na účastníky sporu, podpora komunikace • cíl - uzavření mediační dohody • nezávazná, nevynutitelná (x schválení ve formě smíru) SPOTŘEBITELSKÉ SPORY • mimosoudní řešení spotřebitelských sporů (ADR) (zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele) • spor z kupní smlouvy nebo ze smlouvy o poskytování služeb (výjimky § 20d) • subjekty řešení sporů ❖ Finanční arbitr (zákona č. 229/2002 Sb.) ❖ Český telekomunikační úřad – poštovní služby, služby elektronických komunikací ❖ Energetický regulační úřad ❖ Česká obchodní inspekce ❖ ČAK ❖ jiný subjekt (pověření MPO) • zahájení pouze na návrh spotřebitele • možnost soudního přezkumu rozhodnutí v řízení podle části páté OSŘ STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ PŮSOBNOST SOUSTAVA STÁTNÍCH ZASTUPITELSTVÍ STÁTNÍ ZASTUPITELSTVÍ • zákon č. 283/1993 Sb., o státních zastupitelstvích • soustava úřadů státu, určených k zastupování státu při ochraně veřejného zájmu • státní zástupce - působnost • orgán veřejné žaloby v trestním řízení • dozor nad zachováním zákonnosti v přípravném řízení (OČTŘ) • dozor nad dodržováním právních předpisů v místech omezení osobní svobody • vazba, věznice, ochranné léčení, zabezpečovací detence, ochranná nebo ústavní výchova • prevence kriminality a pomoc obětem trestné činnosti • oprávnění v rámci nesporných civilních řízení Soustava státního zastupitelství SOUSTAVA STÁTNÍCH ZASTUPITELSTVÍ • Nejvyšší státní zastupitelství • Vrchní státní zastupitelství (Praha, Olomouc) • Krajská státní zastupitelství (v Praze Městské státní zastupitelství) • Okresní státní zastupitelství (v Praze obvodní státní zastupitelství, v Brně Městské státní zastupitelství) • sídla a územní obvody = sídla a územní obvody soudů • hierarchie - dohled článků vyšších nad činností článků nižších VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA PRÁVNÍ RÁMEC VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV • zákon č. 349/1999 Sb., o veřejném ochránci práv • působnost • ochrana osob před jednáním úřadů • správní úřady, orgány ÚSC při výkonu státní správy atd. • návštěvy míst, kde se nacházejí osoby omezené na svobodě • vazba, věznice, zabezpečovací detence, ústavní výchova, zdravotnická zařízení , apod. • ve věcech práva na rovné zacházení a ochrany před diskriminací • sledování zajištění cizinců a výkonu správního vyhoštění • v oblasti práv osob se zdravotním postižením • mimo působnost • výkon soudnictví • soukromoprávní vztahy VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV • šetření – zahajuje na základě podnětu/z vlastní iniciativy stanoviska + opatření k nápravě • zveřejňování doporučení, • každoročně souhrnná závěrečná zpráva • oprávnění podat: • návrh ÚS na zrušení podzákonných PP • žalobu ve veřejném zájmu Právnické profese • soudci • státní zástupci • advokáti • notáři • soudní exekutoři • insolvenční správci • mediátoři • daňoví poradci SOUDCI SOUDCI • zákon č. 6/2002 S., o soudech a soudcích • zákon č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů • soudce jmenuje prezident republiky bez časového omezení • soudci Ústavního soudu jmenováni na 10 let • limitace věkem (zjednodušeně od 30 let do 70 let; soudci Ústavního soudu až od 40 let) • kárná odpovědnost soudců za kárná provinění • ukládají se kárná opatření • důtka, snížení platku, ale i odvolání z funkce soudce Další další osoby podílející se na rozhodovací činnosti soudů • (přísedící) • asistent soudce • odborný pomocník soudce • může se stát soudcem po vykonání odborné justiční zkoušky • justiční kandidát • právník, který se po absolvování odborné praxe a vykonání odborné justiční zkoušky připravuje, aby se mohl stát soudcem • vyšší soudní úředník • soudní vykonavatel • zaměstnanec soudu, zajišťuje především realizaci některých exekucí STÁTNÍ ZÁSTUPCI • zákon č. 283/1993 Sb., o státních zastupitelstvích • jmenuje ministr spravedlnosti na návrh nejvyššího státního zástupce bez časového omezení • limitace věkem (zjednodušeně od 25 let do 70 let) • kárná odpovědnost za kárná provinění • ukládají se kárná opatření • důtka, snížení platku, ale i odvolání z funkce • změna od 1. 7. 2024: • vrchní, krajský nebo okresní státní zástupce může být odvolán ze své funkce pouze rozhodnutím vydaným v kárném řízení; nikoli ministrem spravedlnosti ADVOKACIE ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA PRÁVNÍ RÁMEC ADVOKACIE • zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii; stavovské předpisy • vyhláška č. 177/1996 Sb., advokátní tarif • advokát (seznam ČAK) • činnost • poskytování právní pomoci soustavně, nezávisle, za úplatu profesionalita (mlčenlivost, vázanost pokyny klienta, odpovědnost) • univerzalita (zastupování před soudy/jinými orgány, obhajoba v trestních věcech, udílení právních porad, sepisování listin, zpracování právních rozborů aj.) • výlučnost (jediná profese oprávněná k výkonu uvedené činnosti) • povinné zastoupení advokátem • řízení o dovolání, o kasační stížnosti, o ústavní stížnosti • substituční oprávnění (advokát/koncipient) • profesní samospráva (ČAK) NOTÁŘSTVÍ ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA PRÁVNÍ RÁMEC NOTÁŘ A NOTÁŘSKÝ ÚŘAD • zákon č. 358/1992 Sb., notářský řád • notář • fyzická osoba splňující zákonné předpoklady, kterou stát pověřil notářským úřadem • notářský úřad • soubor pravomocí k notářské a další činnosti stanovený zákonem trvale spojený s místem výkonu této činnosti • účel notářské činnosti • prevence sporů, ochrana práv, právní jistota (veřejná víra) • nezávislost, princip numerus clausus notářských úřadů NOTÁŘSKÁ A DALŠÍ ČINNOST • notářská činnost • sepisování veřejných listin o právních jednáních • osvědčování právně významných skutečností a prohlášení • přijímání peněz a listin do notářské úschovy • právní služby v souvislosti s notářskou činností • poskytování právní pomoci (omezený rozsah) • správa majetku • činnost soudního komisaře v řízení o dědictví SOUDNÍ EXEKUTOŘI ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA PRÁVNÍ RÁMEC SOUDNÍ EXEKUTOŘI A EXEKUTORSKÝ ÚŘAD • zákon č. 120/2001 Sb., exekuční řád • exekutor – fyzická osoba, kterou stát pověřuje exekutorským úřadem • mlčenlivost, odpovědnost za újmu (zákon č. 82/1998 Sb.), kárná a trestní odpovědnost • princip numerus clausus exekutorských úřadů • Exekutorská komora ČR (profesní samospráva, • vede Centrální evidenci exekucí) OPRÁVNĚNÍ SOUDNÍHO EXEKUTORA • vykonávat exekuční činnost (nucený výkon exekučních titulů) • poskytovat právní pomoc oprávněnému nebo povinnému po vydání exekučního titulu • provádět autorizovanou konverzi dokument • sepisovat exekutorské zápisy (veřejné listiny) • přijímat v souvislosti s exe řízením do úschovy peníze, listiny/jiné movité věci • doručení písemností soudu/vykonávat funkci soudního vykonavatele • provádět dražbu movité nebo nemovité věci • zjišťovat a spravovat majetek (zajištění dle TŘ) • vydávat stejnopisy, opisy a výpisy • činit oznámení o výhradě práva dovolat se neúčinnosti právního jednání INSOLVENČNÍ SPRÁVCI ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA PRÁVNÍ RÁMEC INSOLVENČNÍ SPRÁVCI • zákon č. 312/2006 Sb., o insolvenčních správcích • zákon č. 182/2006 Sb., insolvenční zákon • procesní subjekt insolvenčního řízení (fyzická osoba, v.o.s) • činnost • přezkoumávání přihlášených pohledávek věřitelů • nakládání s majetkovou podstatou dlužníka (správa, zpeněžování) • řešení incidenčních sporů • musí upřednostňovat společný zájem věřitelů před zájmy vlastními • svědomitost, odborná péče • odpovědnost za škodu DAŇOVÍ PORADCI ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA PRÁVNÍ RÁMEC DAŇOVÉ PORADENSTVÍ • zákon č. 523/1992 Sb., o daňovém poradenství a Komoře DP • poskytování právní pomoci a finančně ekonomických rad ve věcech daní, odvodů, poplatků a jiných plateb (a věcech souvisejících) • daňový poradce – osoba zapsaná v seznamu daňových poradců • čestnost, svědomitost, mlčenlivost • odpovědnost za škodu vzniklou v souvislosti s výkonem daňového poradenství DĚKUJI ZA POZORNOST tereza.pondikasova@LAW.MUNI.CZ Zdroj obrázků – internetové stránky jednotlivých institucí a komor