Správní řízení a další postupy dle správního řádu - obecný základ (11. 10. 2024)

Tzv. jiné úkony

Tzv. jiné úkony

Tzv. jiné úkony je zjednodušujícím označení pro další konkrétní výstupy správních orgánů. Na rozdíl od správních rozhodnutí, která jsou spojena se správním řízením, neboť jsou jeho cílem a účelem a přímo se jimi rozhoduje o právech a povinnostech konkrétních osob, tzv. jiné úkony nejsou vydávány ve správním řízení. Proto ani nemají formu správního rozhodnutí. Jinou věcí v této souvislosti může být tzv. propůjčování formy správního rozhodnutí. Protože tzv. jiné úkony nejsou vydávány ve správním řízení a obecně nejsou správními rozhodnutími, přímo se jimi žádná práva a povinnosti nezakládají, nemění a neruší a ani se jimi (ne)prohlašuje jejich (ne)existence.  

Mnohdy tzv. jiné úkony obstojí (a splní svůj účel) samostatně. Jindy jsou zase vydávány a poslouží jako (závazný nebo nezávazný) podklad pro vydání rozhodnutí. Nejde-li o závazné podklady (označované jako závazná stanoviska), správní orgány je může hodnotit v souladu se zásadou volného hodnocení důkazů podle § 50 odst. 4.

Specifika tzv. jiných úkonů

Protože nejsou vydávány ve správním řízení, když ani (obvykle) nemají formu správního rozhodnutí, správní řád v části IV. záměrně nepojednává o účastnících řízení, nýbrž o dotčených osobách. 

Význam části IV. správního řádu

Část čtvrtá správního řádu představuje obecnou právní úpravu pro vydávání tzv. jiných úkonů. Současně je nutno pamatovat na to, že celý správní řád je vnitřně provázán. To se projevuje i v rámci jeho části IV.

Současně je třeba část IV. správního řádu pojímat jako určitý záchytný procesní mechanismus pro případy, že je vyloučena z aplikace jiná část správního řádu (v praxi se můžeme setkat s formulacemi, že "se nepoužijí části II a III správního řádu" na daný postup). To vyplývá jak z § 158 odst. 1, tak i § 177 odst. 2.

§ 154

Jestliže správní orgán vydává vyjádření, osvědčení, provádí ověření nebo činí sdělení, která se týkají dotčených osob, postupuje podle ustanovení této části, podle ustanovení části první, obdobně podle těchto ustanovení části druhé: § 10 až § 16, § 19 až § 26, § 29 až § 31, § 33 až § 35, § 37, § 40, § 62, § 63, a obdobně podle těchto ustanovení části třetí: § 134, § 137 a § 142 odst. 1 a 2; přiměřeně použije i další ustanovení tohoto zákona, pokud jsou přitom potřebná.

§ 158 odst. 1

Ustanovení této části se obdobně použijí i v případě, provádí-li správní orgán jiné úkony, které nejsou upraveny v části první, třetí, páté nebo šesté anebo v této části.

§ 177 odst. 2

V případech, kdy správní orgán provádí úkony, na které se nevztahují části druhá a třetí tohoto zákona, postupuje obdobně podle části čtvrté.

Níže naleznete jak výukové video, tak i .ppt prezentaci k dané problematice.

Chyba: Odkazovaný objekt neexistuje nebo nemáte právo jej číst.
https://is.muni.cz/el/law/podzim2024/LSTAV101K/um/vyukova_videa/Potesil_3.mp4