Seminář Z. Koudelka

Týden 3: Moc zákonodárná

Složení a organizace Parlamentu, vztah obou komor navzájem, povaha mandátu, zákonodárný proces, obstrukce, přílepky.

Diskusní témata: jednokomorový a dvoukomorový parlament, úvahy o zavedení lichého počtu poslanců, poslanec a senátor jako reprezentant lidu nebo voličů v jeho volebním obvodu, faktické absolutní veto prezidenta a Senátu při konci volebního období Poslanecké sněmovny, jakými pravidly je Parlament omezen při projednávání zákonů, kdo má být arbitrem dodržování pravidel zákonodárného procesu - Parlament x Ústavní soud x prezident republiky, nástroje k ochraně integrity legislativního procesu, vede porušení jednacího řádu PS či jednacího řádu Senátu vést ke zrušení zákona Ústavním soudem.

Judikatura:

Nález Ústavního soudu z 22. 6. 2005, Pl. ÚS 13/05 (volební zákon - čl. 40 Ústavy).

Nález Ústavního soudu z 15. 2. 2007, Pl. ÚS 77/06 (přílepky, odst. 33 a násl.).

Nález Ústavního soudu z 12. 2. 2002, Pl. ÚS 21/01 (státní rozpočet).

Nález Ústavního soudu z 1. 3. 2011, Pl. ÚS 55/10 (legislativní nouze, odst. 22-30, 61-100).

Nález Ústavního soudu z 16. 6. 2015, I.ÚS 3018/14 (projevy poslance na Facebooku), body odůvodnění 22-78.

Část VIb nálezu Ústavního soudu z 12. 12. 2017, Pl.ÚS 26/16 (porušení jednacího řádu).

Nález Ústavního soudu z 13. 9. 2022, Pl.ÚS 7/22 (prodloužení pandemického zákona, nesoulad mezi Poslaneckou sněmovnou a Senátem při vyhlášení stavu legislativní nouze, porušení pravidel jednacího řádu).

Nález Ústavního soudu ze 17. 1. 2024, Pl. ÚS 30/23 (valorizace důchodů, retroaktivita, odst. 72-90).

Literatura:

ZDENĚK KOUDELKA: Závaznost poslaneckého slibu, Universitas 3/1991, ISSN 1211-3387, s. 75-77.

ZDENĚK KOUDELKA: Kontinuita Poslanecké sněmovny, Politologický časopis č. 4/1998, s. 435-439.

.

ZDENĚK KOUDELKA: Pochybný důchodový nález Ústavního soudu, Právo a bezpečnost 1/2024, ISSN 2336-5323, s. 5-7.

JAN KYSELA: Dvoukomorové systémy: teorie, historie a srovnání dvoukomorových parlamentů. Praha 2004. ISBN 80-86432-89-0.

JINDŘIŠKA SYLLOVÁ: K nálezům Ústavního soudu týkajícím se legislativní nouze, Časopis pro právní vědu a praxi 3/2011, ISSN 1210-9126, s. 249-258.

JAN WINTR:

JAN WINTR: Proměny parlamentní kultury, Praha 2021, ISBN: 978-80-87284-90-2.

Další právní předpisy:

Jednací řád Poslanecké sněmovny č. 90/1995 Sb.

Jednací řád Senátu č. 107/1999 Sb.

Stykový zákon č. 300/2017 Sb.