Finanční právo I - Přednášky 2024

Rozpočtové právo I - státní finance

Rozpočtové právo

Rozpočtové právo je souhrn finančně právních norem upravujících rozpočtovou soustavu, rozpočtový proces a každoročně státní rozpočet.

Státní finance

Veřejné finance představují finanční vztahy a operace mezi organizacemi zařazenými do sektoru vládních institucí a ostatními subjekty tj. domácnostmi, neziskovými organizacemi nebo firmami). 

Mají alokační, stabilizační a přerozdělovací funkci. Za účelem plnění těchto funkcí vzniká fiskální systém založený na koloběhu finančních prostředků a tvořený soustavou veřejných rozpočtů. (Blížeji Národní rozpočtová rada)

Cíl přednášky

Na konci přednášky by měl student být schopen porozumět rozpočtovému právu na celostátní úrovni, státnímu rozpočtu, jeho vnitřní struktuře a měl by se orientovat v rozpočtové soustavě.

Klíčová slova nebo definice

Rozpočtové právo, prameny rozpočtového práva, pojem rozpočet, pojem rozpočtová soustava, pojem státní rozpočet, vnitřní struktura státního rozpočtu, příjmy a výdaje státního rozpočtu, státní fondy, Národní fond.

Studijní obsah

1. Úvod do rozpočtového práva

2. Prameny rozpočtového práva

3. Základní pojmy rozpočtového práva

4. Rozpočtová soustava

5. Státní rozpočet

6. Vnitřní struktura státního rozpočtu-příjmy a výdaje

7. Státní fondy a Národní fond

Prezentace z přednášky 

Povinná literatura 

Zákon č. 218/2000 Sb.,  o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.

Hrubá Smržová, Petra, Mrkývka, Petr, Czudek, Damian, Janovec, Michal, Neckář, Jan, Pařízková, Ivana, Radvan, Michal, Schweigl, Johan a Šramková, Dana. Finanční a daňové právo. 4. vyd. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2024, 524 s. ISBN 978-80-7380-944-7. 
Učebnice

Učebnice Finanční a daňové právo str. 72 - 92.

Otázky k zamyšlení

Charakterizujte rozpočtové právo v systému finančního práva

Finanční právo upravuje společenské vztahy, které vznikají, mění se a zanikají v procesu tvorby, rozdělování a používání veřejných peněžních fondů a v procesech s tímto souvisejících. Finanční právo tím, že reguluje finanční činnosti, se podílí na tvorbě materiálního předpokladu fungování veřejné správy a celého systému veřejné moci a současně i celé řady subjektů poskytujících veřejné statky sloužící k uspokojování veřejných potřeb. 

Rozpočtové právo je souhrn právních norem, které se zabývají chováním subjektů finančně právních vztahů k veřejným rozpočtům, ale i jako souhrn finančně právních norem upravujících rozpočtovou soustavu, rozpočtový proces a každoročně státní rozpočet.

Soustavu veřejných rozpočtů tvoří?

Soustava veřejných rozpočtů zahrnuje:

  • státní rozpočet,
  • fondy organizačních složek státu
  • fondy příspěvkových organizací státu
  • státní finanční aktiva a pasiva
  • rozpočet bezpečnostní informační služby

  • rozpočty sociálního zabezpečení
  • rozpočty krajů,
  • rozpočty obcí,
  • rozpočty svazků obcí,
  • rozpočty státních fondů,
  • rozpočet Národního fondu apod.

Vymezte pojem rozpočet

Rozpočtem v nejširším pojetí se rozumí přehled příjmů pro určité rozpočtové období a výdajů soukromého nebo veřejného hospodářství  pro určité časově omezené období.

Vztah příjmů a výdajů.

Vymezte pojem fiskální federalismus 

Fiskálním federalismem rozumíme vertikální a horizontální strukturu rozpočtové soustavy a vztahy uvnitř víceúrovňového finančního systému, tj. optimální přiřazení příjmů a výdajů jednotlivým článkům rozpočtové soustavy a optimalizace finančních vztahů mezi těmito články

Charakterizujte střednědobý výhled 

Střednědobý výhled je pomocným nástrojem státu, který slouží pro dlouhodobější plánování rozvoje hospodářství. Obsahem výhledu jsou očekávané příjmy a výdaje státního rozpočtu a státních fondů na jednotlivá léta, na která je sestavován, a předpoklady a záměry, na jejichž základě se tyto příjmy a výdaje očekávají a plánují,