Volný pohyb osob je jednou ze základních ekonomických svobod jednotného vnitřního trhu, umožňuje svobodně se pohybovat, usazovat a pracovat v jiných členských státech bez diskriminace.
Na této přednášce se zaměříme na ekonomické aspekty volného pohybu osob, práva pracovníků, práva rodinných příslušníků a omezení tohoto práva. Věnovat se nebudeme otázkám spojeným s občanstvím Evropské unie.
Úvodní otázky
KAPITOLA 1 PRACOVNÍCI
Článek 45
1. Je zajištěn volný pohyb pracovníků v Unii.
2. Volný pohyb pracovníků zahrnuje odstranění jakékoli diskriminace mezi pracovníky členských států na základě státní příslušnosti, pokud jde o zaměstnávání, odměnu za práci a jiné pracovní podmínky.
3. S výhradou omezení odůvodněných veřejným pořádkem, veřejnou bezpečností a ochranou zdraví zahrnuje právo:
a) ucházet se o skutečně nabízená pracovní místa;
b) pohybovat se za tím účelem volně na území členských států;
c) pobývat v některém z členských států za účelem výkonu zaměstnání v souladu s právními a správními předpisy, jež upravují zaměstnávání vlastních státních příslušníků;
d) zůstat na území členského státu po skončení zaměstnání za podmínek, které budou předmětem nařízení vydaných Komisí.
4. Tento článek se nepoužije pro zaměstnání ve veřejné správě.
…
KAPITOLA 2 PRÁVO USAZOVÁNÍ
Článek 49
V rámci níže uvedených ustanovení jsou zakázána omezení svobody usazování pro státní příslušníky jednoho členského státu na území jiného členského státu. Stejně tak jsou zakázána omezení při zřizování zastoupení, poboček nebo dceřiných společností státními příslušníky jednoho členského státu usazenými na území jiného členského státu.
Svoboda usazování zahrnuje přístup k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkon, jakož i zřizování a řízení podniků, zejména společností ve smyslu čl. 54 druhého pododstavce, za podmínek stanovených pro vlastní státní příslušníky právem země usazení, nestanoví-li kapitola o pohybu kapitálu jinak.
Článek 52
1. Ustanovení této kapitoly a opatření přijatá na jejich základě nevylučují užití těch ustanovení právních a správních předpisů, které stanoví zvláštní režim pro cizí státní příslušníky z důvodu veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a ochrany zdraví.
2. Evropský parlament a Rada vydají řádným legislativním postupem směrnice ke koordinaci výše uvedených předpisů.
…
Článek 54
Se společnostmi založenými podle práva některého členského státu, jež mají své sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní provozovnu uvnitř Unie, se pro účely této kapitoly zachází stejně jako s fyzickými osobami, které jsou státními příslušníky členských států.
Společnostmi se rozumějí společnosti založené podle občanského nebo obchodního práva včetně družstev a jiné právnické osoby veřejného nebo soukromého práva s výjimkou neziskových organizací.
Shrnutí
Volný pohyb osob v EU zahrnuje právo občanů EU svobodně se pohybovat, usazovat a pracovat v jiných členských státech. Toto právo je zakotveno v článku 45 SFEU a podporováno sekundárními předpisy, jako je směrnice 2004/38 a nařízení č. 492/2011. Pracovníci mají právo na rovné zacházení, pokud jde o odměnu a pracovní podmínky, ty jsou chápány velmi široce.
Rodinní příslušníci pracovníků mají také právo na rovné zacházení a přístup k nejrůznějším sociálním výhodám.
Existují však určitá omezení a výjimky, a to pro:
Možnost usazení v členském státě se týká též vybraných právnických osob. Rozlišuje se usazení primární a sekundární.