Právo Evropské unie II - seminář, přednášky a zkouška

3. seminář

Téma: 

  • svoboda usazování 
  • dovolená omezení svobody usazování, zejména z důvodu výkonu veřejné moci v čl. státě 
  • svoboda poskytování služeb 
  • (uznávání odborných kvalifikací)

Ustanovení Smlouvy a související předpisy unijního práva: 

  • čl. 49 - 55 SFEU
  • čl. 56 - 62 SFEU
  • čl. 18 SFEU
  • Listina základních práv EU 
  • směrnice 2005/36/ES o uznávání odborných kvalifikací 
  • směrnice 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu (k tomu spec. předpisy)
  • (směrnice 96/71/ES + pozměňující směrnice (EU) 2018/957, o vysílání pracovníků)
  • (směrnice 98/5/ES a směrnice 77/249/EHS - usnadnění výkonu činnosti advokáta v jiném ČS)

Rozhodnutí SDEU, která byste měli bezpečně znát:


 I. Svoboda usazování a její obsah 

  • 81/87 Daily Mail 
  • C-212/97 Centros 
  • (C-167/01 Inspire Act)
  • C-210/06 Cartesio 

II. Rozlišení svobody usazování a poskytování služeb 

  • C-55/94 Gebhard 

III. K výhradě výkonu veřejné moci 

  • 2/74 Reyners - postavení advokátů
  • C-438/08 Komise proti Portugalské republice - provádění technických kontrol motorových vozidel 
  • C-575/16 Komise proti České republice - notáři a výkon veřejné moci 

IV. Poskytování služeb a zákaz diskriminace 

  • spojené případy 286/82 a 26/83 Luisi a Carbone 
  • C-45/93 Komise proti Španělskému království ("španělská muzea")

K výhradě výkonu veřejné moci v čl. státě

Podívejte se prosím na relativně nedávný případ týkající se ČR (ale i jiných států - bylo řešeno v samostatných řízeních) a uplatňování výhrady výkonu veřejné moci jako důvodu pro omezení přístupu k výkonu notářské práce. Na semináři si jej rozebereme. 

C-575/16 Komise proti České republice 

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/cs/TXT/?uri=CELEX:62016CJ0575

Otázky:

Po nastudování výše uvedených případů (a případně učebnice či na základě přednášek) byste měli být schopni zodpovědět následující otázky: 

  1. Jaká je personální dimenze svobody usazování (na koho se tato svoboda vztahuje)? Jaký je její věcný rozměr - jaká práva zahrnuje? 
  2. Na základě jakých kritérií je dle unijního práva určena "státní příslušnost" právnických osob? 
  3. Co jsou to tzv. letter-box companies? Jaký je postoj unijního práva, resp. SDEU k tomuto jevu?
  4. Vysvětlete pojem "Delaware efekt". Brání unijní právo tomuto jevu?
  5. Uveďte pojmové znaky svobody poskytování služeb v unijním právu. 
  6. V čem spočívá odlišnost režimu svobody usazování vs. svobody poskytování služeb? Demonstrujte na příkladu. 
  7. V jaké podobě může být realizován přeshraniční „pohyb“ (poskytnutí) služeb? Uveďte příklady. 
  8. Svoboda usazování ani svoboda poskytování služeb (podobně jako svoboda pohybu pracovníků), nejsou svobodami absolutními. Na základě jakých důvodů a za jakých podmínek mohu být tyto omezeny?
  9. Mají ustanovení o volném pohybu služeb a svobodě usazování přímý účinek? Vysvětlete.