Adobe Systems Ekologická újma JUDr. Jiří Vodička, Ph.D. 9. 10. 2024 Adobe Systems Co nás čeká ̶Co je to ekologická újma ̶Právní rámec ̶EU ̶ČR ̶Budoucnost eko újmy Co je to ekologická újma ̶Veřejnoprávní institut ̶Oprávněná osoba: stát ̶Ekologická újma x konkrétní poškození ŽP ̶Újma x škoda ̶ ̶Měřitelná nepříznivá změna přírodního zdroje nebo poškození funkcí přírodního zdroje ̶Škoda může vzniknout na složkách, které jsou vyloučeny z předmětu vlastnického práva Např. voda, chráněné druhy volně žijících živočichů Právní rámec Ekologická újma Specifická ustanovení ve zvláštních předpisech Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí Obecné ustanovení! Každý! Způsob odstraňování Činnost Následky Zákon č. 17/1992 Sb., o životním prostředí ̶V praxi návaznost na ZOPK (§ 9 odst. 1 „kompenzace ekologické újmy“) ̶NSS 10 As 45/2023, 2 As 196/2018 – 82, KS v Brně 29 A 22/2014 atd. ̶Aplikace § 27 odst. 1 ̶Velice omezená ̶KS v Brně 30 A 100/2014–208 -> NSS 1 As 48/2017-38 Zákon č. 167/2008 Sb. ̶Směrnice 2004/35/ES o odpovědnosti za životní prostředí v souvislosti s prevencí a nápravou škod na životním prostředí ̶24 případů před SDEU ̶Prováděcí předpisy ̶Nařízení vlády č. 295/2011 Sb., o způsobu hodnocení rizik ekologické újmy a bližších podmínkách finančního zajištění Metodický pokyn odboru environmentálních rizik a ekologických škod MŽP pro provádění podrobného hodnocení rizika ekologické újmy (Věstník MŽP č. 5, květen 2012) ̶Vyhláška č. 17/2009 Sb., o zjišťování a nápravě ekologické újmy na půdě ̶ ̶Speciální k eko. újmě dle 17/1992 Sb. ̶ ̶ Zákon č. 167/2008 Sb. ̶E.Ú. nepříznivá měřitelná změna přírodního zdroje nebo měřitelné zhoršení jeho funkcí, která se může projevit přímo nebo nepřímo na: § 10 ZoŽP ̶chráněných druzích volně žijících živočichů či planě rostoucích rostlin nebo přírodních stanovištích ̶podzemních nebo povrchových vodách včetně přírodních léčivých zdrojů a zdrojů přírodních minerálních vod (výjimka § 23a odst. 4 a 7 VZ) ̶Půdě ̶ ̶E.Ú. musí být způsobena provozní činností ̶Uvedené v příloze č. 1 nebo neuvedené, ale splňující kritéria z § 5 odst. 2 x Fyzická osoba Zákon č. 167/2008 Sb. Ekologická újma – porovnání Zákon č. 17/1992 Sb. ̶nepříznivá měřitelná změna přírodního zdroje nebo měřitelné zhoršení jeho funkcí, která se může projevit přímo nebo nepřímo na: ̶Vodě ̶Půdě ̶Chráněných druzích volně žijících živočichů či planě rostoucích rostlin nebo přírodních stanovištích ̶ztráta nebo oslabení přirozených funkcí ekosystémů, vznikající poškozením jejich složek nebo narušením vnitřních vazeb a procesů v důsledku lidské činnosti. Zákon č. 167/2008 Sb. ̶Nevyjmenovaná provozní činnost ̶§ 5 odst. 2 ̶ A co voda a půda? Srov. § 2 písm. a) Zákon č. 167/2008 Sb. Opatření ̶Preventivní opatření (§ 6) ̶Bezprostřední hrozba ekologické újmy ̶Provozovatel provede sám nebo na výzvu orgánu ̶Orgán může provést i sám ̶Nápravná opatření (§ 7) ̶V případě vzniku nebo zjištění ekologické újmy ̶Informační povinnost vůči orgánu ̶Vypracování návrhu nápravných opatření ̶Provedení nápravných opatření ̶ (Vše)Obecná preventivní opatření (př. havarijní plány) Na základě řízení podle § 8 •Ex offo •Návrh •FO nebo PO dotčené e.ú. •Envi spolek • Zákon č. 167/2008 Sb. Opatření dle jiných předpisů (§ 21 odst. 3) ̶ ̶Pokud tento zákon nestanoví jinak, postupuje se při ukládání preventivních nebo nápravných opatření podle zvláštních právních předpisů ̶§ 42 Vodního zákona ̶§ 86 ZOPK ̶§ 3c ZPF ̶§ 51 odst. 1 Lesního zákona ̶ Zákon č. 167/2008 Sb. Zvláštní postup dle jiných předpisů (§ 21 odst. 4) ̶ ̶V případě havárie podle vodního zákona (§ 40 a 41) ̶Postup dle VZ pouze v rozsahu zneškodňování a odstraňování škodlivých následků havárie ̶Nápravná opatření dle zákona č. 167/2008 Sb. ̶ speciální Zákon č. 167/2008 Sb. Ekonomické nástroje ̶Obecná povinnost provozovatele nést náklady pokud způsobil e.ú. (§ 12) ̶I v případě, že opatření zajistil příslušný orgán ̶Ale provozovatel provozující činnost dle přílohy č. 1 se může liberovat Odst. 3 obligatorní zproštění odpovědnosti Odst. 4 fakultativní zproštění odpovědnosti ̶ ̶Finanční zajištění ̶Provozovatel činnosti dle přílohy č. 1 ̶Bez zajištění nelze činnost provozovat (vliv na další právní předpisy) ̶Nutnost být zajištěn po celou dobu činnosti a zajištění musí odpovídat rozsahu a intenzitě e.ú. Zákon č. 167/2008 Sb. Ale nezapomínat na opatření podle složkových zákonů (§ 21)! Orgán ochrany přírody Vodoprávní úřad Orgán ochrany ZPF Orgán státní správy lesů Zákon č. 167/2008 Sb. Česká inspekce ŽP ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ ̶ výstřižky: Výroční zprávy ČIŽP Budoucnost eko újmy ̶Dosud neaplikováno…bude změna? ̶Neurčitá definice e.ú. ̶Nejasné vymezení působností složkových předpisů ̶Nejasnost u organizačního zabezpečení atd ̶ ̶Připravovaná novela (MZP/2024/280/448) ̶Zpřesnění definice ̶Zpřesnění procesního postupu při provádění preventivních a nápravných opatření ̶Možnost úhrady nápravných opatření z SFŽP ̶Změna povinností u hodnocení rizik ̶ https://odok.cz/portal/veklep/material/KORND5KDYKPA/ Adobe Systems Děkuji za pozornost! Jiri.Vodicka@law.muni.cz Adobe Systems Zdroje ̶Průchová, I. Závazky z deliktů a ekologická újma. MU. 2023 ̶https://www.mzp.cz/cz/ekologicka_ujma ̶https://www.mzp.cz/cz/nejcastejsi_dotazy_ekologicka_ujma ̶https://www.cizp.cz/pusobnost/ekologicka-ujma ̶