Finance územní samosprávy
Cílem
Financování ÚSC - základní vymezení dané problematiky
Klíčová slova nebo definice
Rozpočet územního samosprávného celku, rozpočet obce, kraje, pravidla hospodaření s finančními prostředky územních samosprávných celků, právnické osoby územních samosprávných celků, svazek obcí, příspěvkové organizace, p. o. v oblasti školství založené svazkem obcí, organizační složky ÚSC.
Studijní obsah
Základní pojmy : územní samosprávné celky-obce, kraje
svazky obcí, statutární města, hl. město Praha, městské části nebo obvody
rozpočet ÚSC a střednědobý výhled
právní úprava financování ÚSC
Územní samospráva je forma veřejné vlády a veřejné správy - umožňuje
samostatné spravování věcí veřejných na území menším, než je stát. Každý stupeň
územního samosprávného celku je tedy vymezen geograficky, žije v něm společenství
občanů a realizuje samosprávu veřejných záležitostí, které se týkají daného
společenství občanů. Uzemní samospráva tedy reprezentuje společenství občanů,
jejích zájmy a preference, je reprezentantem pluralitního demokratického
systému v dané obci nebo regionu. Rozhodování je založeno na veřejné volbě a je
realizováno buď
•
přímou
volbou (např. referendem), kdy občané přímo rozhodují o zásadních otázkách v
dané obci, či regionu, nebo
•
nepřímou
(zastupitelskou demokracií) jako rozhodující forma. Zpravidla se využívá
nepřímá volba prostřednictvím volených zástupců (zastupitelů).
I
když rozhodovací pravomoc v systému zastupitelské demokracie mají volené orgány
obcí a kraje, občané se mohou zapojit do práce v iniciativních a poradních
orgánech. Občané tak mohou lépe kontrolovat činnost volených zástupců a
realizaci volebních programů jednotlivých politických stran, mohou také lépe
projevit své preference a potřeby v oblasti lokálních a regionálních statků a
služeb.
K
tomu, aby mohla územní samospráva existovat a realizovat svoje funkce, je třeba
v daném státě vytvořit legislativní a ekonomické předpoklady.
Prezentace
Povinná literatura
HRUBÁ SMRŽOVÁ, Petra; MRKÝVKA, Petr; CZUDEK, Damian; JANOVEC, Michal; NECKÁŘ, Jan et al. Finanční a daňové právo. 4. aktualizované a rozšířené vydání. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2024. ISBN 978-80-7380-944-7.
z. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, vzpzd.
Doporučené zdroje ke studiu:
Průcha,P. Správní právo.Obecná část. 8.vydání.Brno Plzeň: Aleš Čeněk, 2012, s.184–250.
Hendrych, D. a kol. Správní právo. 8. vydání. Praha: C.H.Beck, 2012, s.127–170.
z.č. 128/2000 Sb., o obcích , vzpzd.
z. č. 129/2000 Sb., o krajích, vzpzd.
z. č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, vzpzd.
Příslušné právní předpisy a judikatura Ústavního soudu ČR
Otázky k zamyšlení
Pojem rozpočet ÚSC
Rozpočtový rok
Na které subjekty se vztahují rozpočtová pravidla ÚSC?