Volný pohyb zboží (= volný obchod uvnitř EU) (okruh 19)

Co je zboží ?
•Definice pojmu zboží jen v judikatuře SDEU - a to v rozsudku Komise vs. Itálie 7/68: „produkt
ocenitelný v penězích, který je způsobilý být předmětem obchodní transakce.“
•Následná bohatá judikatura: zboží znamená také např.
–zemědělské výrobky,
–umělecké předměty (včetně mincí se sběratelskou hodnotou),
–odpady ať už recyklovatelné či nerecyklovatelné,
–energie.
–Nejsou zbožím: např. zbraně, lidské orgány, drogy

Volný pohyb zboží (uvnitř Unie)
•Co je „volný“ pohyb zboží (obchod) - překážky obchodu k odstranění:
•
-fiskální
-zákaz cel a jiných dávek, daňové diskriminace
•odstraněno bez výjimek
•-   jiné (administrativní)
•zákaz množstevních omezení, zákazů a jiných omezení dovozu a vývozu
•odstraněno z větší části – možné výjimky
•

Administrativní překážky.
 Kvantitativní omezení dovozu a
opatření s rovnocenným účinkem 1
•Čl. 34: Množstevní omezení dovozu, jakož i veškerá opatření s rovnocenným účinkem, jsou mezi
členskými státy zakázána.
•Samo množstevní omezení (kvóty a zákazy) jasné.
•Chybí definice opatření s rovnocenným účinkem (vymezení) = specifikováno v judikatuře SDEU –
stovky rozsudků
•podobné pravidlo pro vývoz
•- původce opatření: stát (nikoli soukromý subjekt) – různé formy
•

Administrativní překážky.
 Kvantitativní omezení dovozu a
opatření s rovnocenným účinkem 1a
• první definice:
•
•Dassonville (8/74): jakékoli opatření státu, které znamená
–přímé nebo nepřímé
–skutečné nebo potencionální
–omezení pohybu zboží

„Fantómová“ směrnice Komise č. 70/50
ze dne 22. prosince 1969 o zrušení opatření s účinkem rovnocenným množstevním omezením dovozu (tj.
o zákazu opatření s účinkem rovnocenným jako dovozní kvóta)

 Kvantitativní omezení dovozu a opatření s rovnocenným účinkem 2
•
•Neadekvátní šíře „dassonvillské“ definice
•Cassis de Dijon (120/78): další odůvodněná omezení dovozu:
–kategorické požadavky (vitální zájmy) státu uznávané komunitárním (unijním) právem (např. ochrana
spotřebitele, fiskálních zájmů apod.)
–proporcionalita a nezbytnost jejich uplatnění
–nesmí být diskriminační

 Kvantitativní omezení dovozu a opatření s rovnocenným účinkem 3
•
•další narušení „dassonvillské“ definice
•ve Francii zákaz prodeje zboží pod cenou
•Keck a Mithouard (C-267,268/91):
•nediskriminační marketingové metody přípustné opatření upravující způsob prodeje není opatřením s
rovnocenným účinkem jako kvantitativní omezení
•
•
•faktická opatření členského státu, nečinnost (jahody)

 Kvantitativní omezení dovozu a opatření s rovnocenným účinkem: dovolené výjimky (čl. 36)
•ochrana  veřejné mravnosti
•ochrana  veřejného pořádku a bezpečnosti
•ochrana  života a zdraví
•ochrana  kulturního bohatství
•ochrana  práv k duševnímu vlastnictví
•obecná podmínka: není svévolná diskriminace ani skryté omezování obchodu
•

Podmínky pro pohyb zboží
Jak se řeší různé (konfliktní) požadavky na zboží (vč. dováženého)
•
•Různé požadavky na zboží uváděné na trh se řeší:
–harmonizací (sjednocením) podmínek (norem)
–vzájemným uznáváním podmínek

Princip vzájemného uznávání



Princip vzájemného uznávání
(nařízení 2019/515)