Cílem přednášky je propojení podstaty tzv. nevrchnostenské správy s jejím evropským kontextem, a to zejména v podobně vysvětlení kohezní politiky. 

Jedná se (vedle společné zemědělské politiky o jednu z "redistributivních" politik Evropské unie. To znamená, že při dosahování svých cílů nepoužívá právo (nevytváří práva a povinností), nýbrž využívá různé finanční intervence. 

Jejími nástroji jsou jednak (v širším smyslu) tzv. strukturální fondy a v užším smyslu granty a finanční nástroje (v domácím právním prostředí dotace a návratné finanční výpomoci). Tím zřetelně zapadá do konceptu nevrchnostenského vystupování veřejné správy.

Kohezní politika ovšem není výhradně unijní, představuje spíše obecný právní rámec, který je realizován v úzké spolupráci s členskými státy EU. Významná je proto také vnitrostátní právní úprava (zejména poskytování dotací), která je prostřednictvím kohezní politiky taktéž do značné míry europeizovaná.