1
Právní odpovědnost
zdravotnických pracovníků
a poskytovatelů zdravotních služeb
4.12.2013
© Radek Policar

2
 Druhy odpovědnosti
•občanskoprávní odpovědnost
•pracovněprávní odpovědnost
•trestněprávní odpovědnost
•odpovědnost za přestupky
•disciplinární odpovědnost
4.12.2013
© Radek Policar

3
Občanskoprávní odpovědnost
4.12.2013
© Radek Policar

4
Obecná odpovědnost za škodu
•§ 420/1:
•Každý odpovídá za škodu, kterou způsobil  porušením právní povinnosti.
4.12.2013
© Radek Policar

5
Obecná odpovědnost za škodu
•§ 420/3:
•Odpovědnosti se zprostí ten, kdo prokáže, že škodu nezavinil.
4.12.2013
© Radek Policar

6
Obecná odpovědnost za škodu
•porušení právní povinnosti
•škoda
•příčinná souvislost
•zavinění
4.12.2013
© Radek Policar

7
Obecná odpovědnost za škodu
•zavinění:
•úmysl přímý – subjekt věděl, že může porušit nebo ohrozit chráněný zájem a chtěl tak učinit
•
•úmysl nepřímý - subjekt věděl, že může porušit nebo ohrozit chráněný zájem a pro případ, že se tak
stane, byl s tím srozuměn
4.12.2013
© Radek Policar

8
Obecná odpovědnost za škodu
•zavinění:
•nedbalost vědomá – subjekt věděl, že může porušit nebo ohrozit chráněný zájem, ale bez přiměřených
důvodů spoléhal na to, že se tak nestane
•
•nedbalost nevědomá – subjekt neví o tom, že svým jednáním může porušit nebo ohrozit chráněný zájem
a pro případ, ačkoliv to vzhledem k okolnostem a svým osobním poměrům vědět mohl a měl
4.12.2013
© Radek Policar

9
Obecná odpovědnost za škodu
•§ 420/2:
•Škoda je způsobena právnickou osobou, anebo fyzickou osobou, když byla způsobena při jejich
činnosti těmi, které
k této činnosti použili.
•Tyto osoby samy za škodu takto způsobenou podle tohoto zákona neodpovídají; jejich odpovědnost
podle pracovněprávních předpisů není tím dotčena.
4.12.2013
© Radek Policar

10
Předcházení hrozícím škodám
•§ 415:
•Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví,
na majetku, na přírodě a životním prostředí.
4.12.2013
© Radek Policar

11
Případy zvláštní odpovědnosti
•odpovědnost za škodu způsobenou okolnostmi, které mají původ v povaze přístroje (§ 421a):
•Každý odpovídá i za škodu způsobenou okolnostmi, které mají původ v povaze přístroje nebo jiné
věci, jichž bylo při plnění závazku použito. Této odpovědnosti se nemůže zprostit.
4.12.2013
© Radek Policar

12
Případy zvláštní odpovědnosti
•Tato odpovědnost se vztahuje
i na poskytování zdravotnických, sociálních, veterinárních a jiných biologických služeb.
4.12.2013
© Radek Policar

13
Případy zvláštní odpovědnosti
•§ 433/2:
•Je-li s provozováním nějaké činnosti zpravidla spojeno odkládání věcí, odpovídá ten, kdo ji
provozuje, občanovi za škodu na věcech odložených na místě k tomu určeném nebo na místě, kam se
obvykle odkládají, ledaže by ke škodě došlo i jinak.
4.12.2013
© Radek Policar

14
Případy zvláštní odpovědnosti
•§ 433/3:
•Odpovědnosti se nelze zprostit jednostranným prohlášením ani dohodou.
4.12.2013
© Radek Policar

15
Případy zvláštní odpovědnosti
•§ 434:
•Za klenoty, peníze a jiné cennosti se takto odpovídá jen do výše stanovené prováděcím předpisem
(5.000,- Kč).
Byla-li však škoda na těchto věcech způsobena těmi, kteří v provozu pracují, hradí se bez omezení.
•Bez omezení se hradí škoda i tehdy, jestliže byly věci převzaty do úschovy.
4.12.2013
© Radek Policar

16
Případy zvláštní odpovědnosti
•§ 436:
•Právo na náhradu škody musí být uplatněno u provozovatele
bez zbytečného odkladu.
•Právo zanikne, nebylo-li uplatněno nejpozději patnáctého dne po dni, kdy se poškozený o škodě
dozvěděl.
4.12.2013
© Radek Policar

17
Náhrada škody
•zavinění poškozeného (§ 441):
•Byla-li škoda způsobena také zaviněním poškozeného, nese škodu poměrně.
•Byla-li škoda způsobena výlučně jeho zaviněním, nese ji sám.
4.12.2013
© Radek Policar

18
Náhrada škody
•způsob a rozsah náhrady škody (§ 442):
•Hradí se skutečná škoda a to, co poškozenému ušlo (ušlý zisk).
•Škoda se hradí v penězích; požádá-li však o to poškozený a je-li to možné a účelné, hradí se škoda
uvedením do předešlého stavu.
4.12.2013
© Radek Policar

19
Náhrada škody
•§ 443:
•Při určení výše škody na věci se vychází
z ceny v době poškození.
4.12.2013
© Radek Policar

20
Náhrada škody
•§ 444/1:
•Při škodě na zdraví se jednorázově odškodňují bolesti poškozeného a ztížení jeho společenského
uplatnění.
4.12.2013
© Radek Policar

21
Náhrada škody
•Vyhláška č. 440/2001 Sb., o odškodnění bolesti a ztížení společenského uplatnění:
•lékařský posudek
•bodové hodnocení (podle příloh)
•1 bod = 120 Kč
4.12.2013
© Radek Policar

22
Náhrada škody
•§ 444/3:
•Za škodu usmrcením náleží pozůstalým jednorázové odškodnění, a to
–manželovi nebo manželce 240 000 Kč
–každému dítěti 240 000 Kč
–každému rodiči 240 000 Kč
–každému rodiči při ztrátě dosud nenarozeného počatého dítěte
85 000 Kč
–každému sourozenci zesnulého 175 000 Kč
–každé další blízké osobě žijící ve společné domácnosti
s usmrceným v době vzniku události, která byla příčinou škody na zdraví s následkem jeho smrti, 240
000 Kč
4.12.2013
© Radek Policar

23
Náhrada škody
•§ 446:
•Náhrada za ztrátu na výdělku po dobu pracovní neschopnosti poškozeného činí rozdíl mezi jeho
průměrným výdělkem před poškozením a nemocenským.
4.12.2013
© Radek Policar

24
Náhrada škody
•§ 447/1:
•Náhrada za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě činí rozdíl
mezi průměrným výdělkem
před poškozením a výdělkem dosahovaným po poškození s připočtením případného invalidního důchodu
nebo částečného invalidního důchodu.
4.12.2013
© Radek Policar

25
Náhrada škody
•§ 448/1:
•Při usmrcení se hradí peněžitým důchodem náklady na výživu pozůstalým, kterým zemřelý výživu
poskytoval nebo byl povinen poskytovat.
•Náhrada nákladů na výživu náleží pozůstalým, pokud tyto náklady nejsou hrazeny dávkami důchodového
zabezpečení poskytovanými
z téhož důvodu.
4.12.2013
© Radek Policar

26
Náhrada škody
•§ 449:
•Při škodě na zdraví se hradí též účelné náklady spojené s léčením.
•Při usmrcení se hradí též přiměřené náklady spojené s pohřbem, pokud nebyly uhrazeny pohřebným
poskytnutým
podle zákona o státní sociální podpoře.
4.12.2013
© Radek Policar

27
Náhrada škody
•§ 450:
•Z důvodů zvláštního zřetele hodných soud náhradu škody přiměřeně sníží.
•Vezme přitom zřetel zejména k tomu, jak
ke škodě došlo, jakož i k osobním a majetkovým poměrům fyzické osoby, která ji způsobila; přihlédne
přitom také k poměrům fyzické osoby, která byla poškozena.
•Snížení nelze provést, jde-li o škodu způsobenou úmyslně.
4.12.2013
© Radek Policar

28
Ochrana osobnosti
•Fyzická osoba má právo na ochranu své osobnosti, zejména života a zdraví, občanské cti a lidské
důstojnosti, jakož i soukromí, svého jména a projevů osobní povahy.
4.12.2013
© Radek Policar

29
Ochrana osobnosti
•Fyzická osoba má právo se zejména domáhat, aby bylo upuštěno
od neoprávněných zásahů do práva
na ochranu její osobnosti, aby byly odstraněny následky těchto zásahů a aby jí bylo dáno přiměřené
zadostiučinění.
4.12.2013
© Radek Policar

30
Ochrana osobnosti
•Pokud by se nejevilo postačujícím zadostiučinění zejména proto, že byla
ve značné míře snížena důstojnost fyzické osoby nebo její vážnost ve společnosti, má fyzická osoba
též právo na náhradu nemajetkové újmy v penězích.
•Výši náhrady určí soud s přihlédnutím
k závažnosti vzniklé újmy a k okolnostem, za nichž k porušení práva došlo.
4.12.2013
© Radek Policar

31
Pracovněprávní odpovědnost
4.12.2013
© Radek Policar

32
Předcházení škodám
•§ 249:
•Zaměstnanec je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám na zdraví, majetku ani
k bezdůvodnému obohacení.
•Hrozí-li škoda, je povinen na ni upozornit nadřízeného vedoucího zaměstnance.
4.12.2013
© Radek Policar

33
Předcházení škodám
•§ 249:
•Je-li k odvrácení škody hrozící zaměstnavateli neodkladně třeba zákroku, je zaměstnanec povinen
zakročit.
•Nemusí tak učinit, brání-li mu v tom důležitá okolnost nebo jestliže by tím vystavil vážnému
ohrožení sebe nebo ostatní zaměstnance, popřípadě osoby blízké.
4.12.2013
© Radek Policar

34
Předcházení škodám
•§ 249:
•Zjistí-li zaměstnanec, že nemá vytvořeny potřebné pracovní podmínky, je povinen oznámit tuto
skutečnost nadřízenému vedoucímu zaměstnanci.
4.12.2013
© Radek Policar

35
Obecná odpovědnost
•§ 250:
•Zaměstnanec odpovídá zaměstnavateli
za škodu, kterou mu způsobil zaviněným porušením povinností při plnění pracovních úkolů nebo
v přímé souvislosti s ním.
4.12.2013
© Radek Policar

36
Obecná odpovědnost
•§ 250:
•Zaměstnavatel je povinen prokázat zavinění zaměstnance, s výjimkou případů uvedených v § 252 a
255.
4.12.2013
© Radek Policar

37
Odpovědnost za nesplnění povinnosti k odvrácení škody
•§ 251:
•Na zaměstnanci, který vědomě neupozornil nadřízeného vedoucího zaměstnance na škodu hrozící
zaměstnavateli nebo nezakročil proti hrozící škodě, ačkoliv by tím bylo zabráněno bezprostřednímu
vzniku škody, může zaměstnavatel požadovat, aby se podílel
na náhradě škody, která byla zaměstnavateli způsobena, a to v rozsahu přiměřeném okolnostem
případu, pokud ji není možné nahradit jinak.
4.12.2013
© Radek Policar

38
Odpovědnost za schodek
•§ 252:
•Byla-li se zaměstnancem uzavřena dohoda o odpovědnosti k ochraně hodnot svěřených zaměstnanci
k vyúčtování, za které se považují hotovost, ceniny, zboží, zásoby materiálu
nebo jiné hodnoty, které jsou předmětem obratu nebo oběhu, s nimiž má zaměstnanec možnost osobně
disponovat po celou dobu, po kterou mu byly svěřeny, odpovídá za schodek vzniklý
na těchto hodnotách.
4.12.2013
© Radek Policar

39
Odpovědnost za ztrátu
svěřených předmětů
•§ 255:
•Zaměstnanec odpovídá za ztrátu nástrojů, ochranných pracovních prostředků a jiných podobných
předmětů, které mu zaměstnavatel svěřil na písemné potvrzení.
•Předměty, jejichž cena převyšuje 50 000 Kč, mohou být zaměstnanci svěřeny jen na základě dohody o
odpovědnosti za ztrátu svěřených předmětů.
4.12.2013
© Radek Policar

40
Náhrada škody
•§ 257:
•Zaměstnanec, který odpovídá ze škodu podle § 250 je povinen nahradit zaměstnavateli skutečnou
škodu, a to v penězích, jestliže neodčiní škodu uvedením v předešlý stav.
4.12.2013
© Radek Policar

41
Náhrada škody
•§ 257:
•Výše požadované náhrady škody způsobené z nedbalosti nesmí přesáhnout u jednotlivého zaměstnance
částku rovnající se čtyřapůlnásobku jeho průměrného měsíčního výdělku před porušením povinnosti,
kterým způsobil škodu.
•Toto omezení neplatí, byla-li škoda způsobená úmyslně, v opilosti, nebo po zneužití jiných
návykových látek.
4.12.2013
© Radek Policar

42
Náhrada škody
•§ 259:
•Zaměstnanec, který odpovídá za schodek na svěřených hodnotách nebo za ztrátu svěřených předmětů,
je povinen nahradit schodek na svěřených hodnotách nebo ztrátu svěřených předmětů v plné výši.
4.12.2013
© Radek Policar

43
Trestněprávní odpovědnost
4.12.2013
© Radek Policar

44
Podmínky odpovědnosti
•objekt – zákonem chráněný společenský zájem
•objektivní stránka – existence protiprávního jednání, škodlivý následek, příčinná souvislost
•trestně odpovědný subjekt
•subjektivní stránka - zavinění
4.12.2013
© Radek Policar

45
Podmínky odpovědnosti
•trestný čin (§ 3/1):
•Trestným činem je pro společnost nebezpečný čin, jehož znaky jsou uvedeny
v trestním zákoně.
4.12.2013
© Radek Policar

46
Trestné činy
•Neposkytnutí pomoci
•Ublížení na zdraví z nedbalosti
•Vražda
•Účast na sebevraždě
•Nedovolené přerušení těhotenství
•Padělání a vystavování nepravdivých lékařských zpráv, posudků a nálezů
4.12.2013
© Radek Policar

47
Trestné činy
•Neoprávněné nakládání s osobními údaji
•Přijímání úplatku
•Nedovolené nakládání s tkáněmi a orgány
4.12.2013
© Radek Policar

48
Neposkytnutí pomoci
•§ 150 odst. 1:
•Kdo osobě, která je v nebezpečí smrti nebo jeví známky vážné poruchy zdraví nebo jiného vážného
onemocnění, neposkytne potřebnou pomoc, ač tak může učinit bez nebezpečí pro sebe nebo jiného, bude
potrestán odnětím svobody až na dvě léta.
4.12.2013
© Radek Policar

49
Neposkytnutí pomoci
•§ 150 odst. 2:
•Kdo osobě, která je v nebezpečí smrti nebo jeví známky vážné poruchy zdraví nebo vážného
onemocnění, neposkytne potřebnou pomoc, ač je podle povahy svého zaměstnání povinen takovou pomoc
poskytnout, bude potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti.
4.12.2013
© Radek Policar

50
Ublížení na zdraví
•§ 148 odst. 1:
•Kdo jinému z nedbalosti ublíží na zdraví tím, že poruší důležitou povinnost vyplývající z jeho
zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo uloženou mu podle zákona, bude potrestán odnětím
svobody až na jeden rok nebo zákazem činnosti.
4.12.2013
© Radek Policar

51
Ublížení na zdraví
•§ 147 odst. 1:
•Kdo jinému z nedbalosti způsobí těžkou újmu na zdraví, bude potrestán odnětím svobody až na dvě
léta nebo zákazem činnosti.
4.12.2013
© Radek Policar

52
Ublížení na zdraví
•§ 147 odst. 2:
•Odnětím svobody na šest měsíců až čtyři léta nebo peněžitým trestem bude pachatel potrestán,
spáchá-li čin uvedený v odstavci 1 proto, že porušil důležitou povinnost vyplývající z jeho
zaměstnání, povolání, postavení nebo funkce nebo uloženou mu podle zákona.
4.12.2013
© Radek Policar

53
Ublížení na zdraví
•§ 147 odst. 3:
•Kdo z nedbalosti způsobí těžkou újmu
na zdraví nejméně dvou osob proto, že hrubě porušil zákony o ochraně životního prostředí nebo
zákony o bezpečnosti práce nebo dopravy anebo hygienické zákony, bude potrestán odnětím svobody na
dvě léta až osm let.
4.12.2013
© Radek Policar

54
Neoprávněné nakládání
s osobními údaji
•§ 180 odst. 1:
•Kdo, byť i z nedbalosti, neoprávněně zveřejní, sdělí, zpřístupní, jinak zpracovává nebo si
přisvojí osobní údaje, které byly o jiném shromážděné v souvislosti s výkonem veřejné moci, a
způsobí tím vážnou újmu na právech nebo oprávněných zájmech osoby, jíž se osobní údaje týkají, bude
potrestán odnětím svobody až na tři léta nebo zákazem činnosti.
4.12.2013
© Radek Policar

55
Neoprávněné nakládání
s osobními údaji
•§ 180 odst. 2:
•Stejně bude potrestán, kdo, byť i z nedbalosti, poruší státem uloženou nebo uznanou povinnost
mlčenlivosti tím, že neoprávněně zveřejní, sdělí nebo zpřístupní třetí osobě osobní údaje získané v
souvislosti s výkonem svého povolání, zaměstnání nebo funkce, a způsobí tím vážnou újmu na právech
nebo oprávněných zájmech osoby, jíž se osobní údaje týkají.
4.12.2013
© Radek Policar

56
Odpovědnost za přestupky
a správní delikty
4.12.2013
© Radek Policar

57
Hlavní zákon
•
•Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích
4.12.2013
© Radek Policar

58
Podmínky odpovědnosti
•§ 2/1:
•Přestupkem je zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek
výslovně označeno
v tomto nebo jiném zákoně, nejde-li o jiný správní delikt postižitelný podle zvláštních právních
předpisů anebo o trestný čin.
4.12.2013
© Radek Policar

59
Přestupky
•Ohrožení poskytnutí zdravotnické služby
•Padělání lékařské zprávy
•Porušení povinností při zacházení
s omamnými látkami
•Padělání lékařského předpisu
•Porušení povinností k zabránění vzniku infekčních onemocnění
4.12.2013
© Radek Policar

60
Další zákony
•Zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách
•Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů
•Zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech
•Zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách
•Zákon č. 123/2000 Sb., o zdravotnických prostředcích
4.12.2013
© Radek Policar