Sociální reformy a jejich dopad pro osoby se zdravotním postižením Zákon o sociálních službách Posuzování stupně závislosti. 1.Místo 18 úkonů péče o vlastní osobu a 18 úkonů sebeobsluhy se nově zjišťuje 10 základních životních potřeb. 2.Současně se stupně závislosti použijí i pro průkazy TP, ZTP či ZTP/P. Zákon o sociálních službách lNová kritéria dle zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb. a přílohy č. 1, vyhlášky 505/2006 Sb. l • mobilita - Za schopnost zvládat tuto základní životní potřebu se považuje stav, kdy osoba je schopna zvládat vstávání a usedání, stoj, zaujímat polohy, pohybovat se chůzí krok za krokem, popřípadě i s přerušováním zastávkami, v dosahu alespoň 200 m, a to i po nerovném povrchu, chůzi po schodech v rozsahu jednoho patra směrem nahoru i dolů, používat dopravní prostředky včetně bariérových. • orientace - Za schopnost zvládat tuto základní životní potřebu se považuje stav, kdy osoba je schopna poznávat a rozeznávat zrakem a sluchem, mít přiměřené duševní kompetence, orientovat se časem, místem a osobou, orientovat se v obvyklém prostředí a situacích a přiměřeně v nich reagovat. • komunikace, • stravování, • oblékání a obouvání, • tělesná hygiena, • výkon fyziologické potřeby, • péče o zdraví, • osobní aktivity, • péče o domácnost. Zákon o poskytování dávek OZP Zásadně se mění důvody pro přiznání průkazu TP, ZTP a ZTP/P, dosavadní zdravotní indikace jsou nahrazeny stupni závislosti, při čemž platí že stupni I (lehká závislost) = průkaz TP - jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu není schopna zvládat tři až čtyři základní životní potřeby, stupni II (středně těžká závislost) = průkaz ZTP - jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu není schopna zvládat pět až šest základních životních potřeb, stupni III (těžká závislost) = průkaz ZTP/P - jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu není schopna zvládat sedm až osm základních životních potřeb, stupni IV (úplná závislost) = průkaz ZTP/P - jestliže z důvodu dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu není schopna zvládat devět až deset základních životních potřeb, a vyžaduje každodenní pomoc, dohled nebo péči jiné fyzické osoby.“ ZTP bude také náležet osobám starším 18 let , které nejsou schopny zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace z důvodu úplné nebo praktické hluchoty, průkaz ZTP/P osobám, které nejsou schopné zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace z jiných důvodů než je praktická nebo úplná hluchota. Zákon o poskytování dávek OZP Rozsah oprávnění vyplývající z průkazek TP, ZTP a ZTP/P se nemění. Výhody z nich plynoucí zůstávají stejné. Dosavadní průkazky zůstanou v platnosti do roku 2015 souběžně od roku 2012 budou vydávány průkazy nové. Výměna dosavadních průkazek bude možná až do 31.12. 2014 Zákon o poskytování dávek OZP lK 1. 1. 2012 ukončil platnost zákon o sociálním zabezpečení č. 100/1988 Sb. a tím i vyhláška 182/1991 Sb. lNahradil ji zákon č. 329/2011 Sb. o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením. l lCo původní zákon upravoval do 31. 12. 2011 l lVydávání průkazů TP, ZTP a ZTP/P lJednorázový příspěvek na opatření zvláštních pomůcek lPříspěvek na úpravu bytu lPříspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla lPříspěvek na provoz motorového vozidla lPříspěvek na individuální dopravu lPříspěvek na užívání bezbariérového bytu a garáže lPříspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům lBezúročné půjčky l Zákon o poskytování dávek OZP lCo od 1. 1. 2012 upravuje zákon 329/2011 Sb. l lPříspěvek na mobilitu = 400 Kč/měsíc pro všechny držitele průkazu ZTP a ZTP/P a osoby, které nejsou schopny zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace. l lKonkrétní částky příspěvku na benzin do konce roku 2009 lNa ZTP - 6 000 Kč lNa ZTP/P – 9 900 Kč l lKonkrétní částky příspěvku na benzin do konce roku 2011 lNa ZTP - 3 000 Kč lNa ZTP/P – 7 920 Kč l lNyní celkem 4 800 Kč/ rok l l l Zákon o poskytování dávek OZP lPříspěvek na zvláštní pomůcku l lTransformace příspěvků lDosavadní příspěvky na opatření zvláštních pomůcek, na úpravu bytu a na zakoupení, celkovou úpravu a zvláštní úpravu motorového vozidla se transformují do nového příspěvku na pomůcky. l lPříspěvek na pomůcky se přiznává na základě zdravotních indikací uvedených v příloze zákona. Součet vyplacených příspěvků na zvláštní pomůcku nesmí v 60 kalendářních měsících po sobě jdoucích nesmí přesáhnout částku 800.000 Kč. lPříspěvek na zvláštní pomůcku se neposkytuje na pořízení stropního zvedacího systému, schodišťové plošiny a schodolezu. Tyto zvláštní pomůcky se poskytují na základě smlouvy o výpůjčce (§ 13 zákona č. 329/2011 Sb.). lPříspěvek na zakoupení motorového vozidla činí v období 10 let po sobě jdoucích maximálně 200 000 Kč. l l Zákon o poskytování dávek OZP Zákon o poskytování dávek OZP lPříspěvek na pomůcky lMaximální výše příspěvku na jednu pomůcku činí 350.000 Kč. Zavádí se spoluúčast ve výši 10%, a pomůcky jejichž cena nedosahuje 24.000 Kč se poskytují jen v případě, že příjem je nižší než 8-násobek životního minima. lPříspěvek na zvláštní pomůcku nelze poskytnout, jestliže zvláštní pomůcka je zdravotnickým prostředkem, který je plně hrazen z veřejného zdravotního pojištění anebo je osobě zapůjčen příslušnou zdravotní pojišťovnou. Tento příspěvek nelze rovněž poskytnout na pořízení zvláštní pomůcky, která není osobě hrazena z veřejného zdravotního pojištění nebo zapůjčena zdravotní pojišťovnou z důvodu nedostatečné zdravotní indikace. lPříspěvek na zvláštní pomůcku nelze poskytnout, jestliže zvláštní pomůcka je zdravotnickým prostředkem, který je částečně hrazen z veřejného zdravot-ního pojištění. Zákon o poskytování dávek OZP l lBez náhrady zanikají příspěvky na úhradu za užívání bezbariérového bytu a garáže a příspěvek úplně nebo prakticky nevidomým občanům. l Zákon o důchodovém pojištění lZásadní změny v ID od 1. 1. 2010 l 1.Doba pojištění pro nárok na ID se zjišťuje z posledních 10 let, kdy je zapotřebí získat minimálně 5 let pojištění. 2.U osob starších 38 let se doba pojištění zjišťuje z posledních 20 let, kdy je třeba získat minimálně 10 let pojištění. l l Zrušení částečného a plného invalidního důchodu. Zaveden pouze jeden důchod ve třech stupních. Vešla v platnost nová vyhláška pro posuzování procentní ztráty pracovní schopnosti č. 359/2009 Sb. l l ID se skládá ze dvou částí – pevné a procentní. Pevná částka se nově zavádí tak, že částka se odvíjí od průměrné mzdy v ČR, a to 9%. l Zákon o důchodovém pojištění lStanovení procentní výměry u důchodů l lInvalidní důchody l3. stupně za každý rok pojištění po 18. roce 1,5%. l2. stupně za každý rok pojištění po 18. roce 0,75%. l1. stupně za každý rok pojištění po 18. roce 0,5%. l l lNový způsob výpočtu ID l lProcentní výměra se získávala výpočtem tzv. dopočtené doby tj. doby, která zbývá do důchodového věku. Pozor !!! od 1.1. 2010 jen v poměru v jakém je poměr pojištěných dob k době od 18 let do vzniku invalidity. lTo neplatí když vznikla invalidita následkem pracovního úrazu. Zákon o důchodovém pojištění lVýpočet pojistné doby pro nárok na starobní důchod l l Zákon o důchodovém pojištění l l Zákon o důchodovém pojištění l l Zákon o důchodovém pojištění lVýdělečná činnost a invalidní důchody l lPři pobírání invalidního důchodu I. a II. stupně je výdělečná činnost nutná pro získání doby pojištění pro případ III. stupně invalidity nebo pro nárok na starobní důchod. l lPři pobírání ID III. stupně může výdělečná činnost vést ke snížení stupně invalidity. A to z důvodu adaptace či stabilizace zdravotního stavu. lBez rizika snížení ID III. stupně jsou osoby, kteří mohou pracovat za zcela mimořádných podmínek. l lNově jsou také stanoveny opravné prostředky, kterými jsou nejprve námitka a následně žaloba k soudu. Bez využití námitky nelze podávat žalobu k soudu. Zaměstnávání OZP lOsobami se zdravotním postižením jsou fyzické osoby, které jsou orgánem sociálního zabezpečení uznány invalidními a)ve třetím stupni, nebo b)v prvním nebo druhém stupni invalidity. l lZa osoby se zdravotním postižením se považují i fyzické osoby, které byly orgánem sociálního zabezpečení posouzeny, že již nejsou invalidní, a to po dobu 12 měsíců ode dne tohoto posouzení. l lByl zrušen institut „osoba zdravotně znevýhodněná“ (OZZ). Kdo rozhodnutí OZZ již má, tomu platí do data platnosti, nejdéle však do 1. 1. 2015. l lPodpora v nezaměstnanosti při pobírání ID !!! (za poslední 3 roky 1 rok) Zaměstnávání OZP lChráněné pracovní místo - je pracovní místo zřízené zaměstnavatelem pro osobu se zdravotním postižením (OZP). Na zřízení chráněného pracovního místa poskytuje Úřad práce zaměstnavateli příspěvek (8 – 12 násobek prům. mzdy. Chráněné pracovní místo musí být obsazeno po dobu 3 let (dříve 2 roky). lPříspěvek na provoz chráněného pracovního místa činí nejvíce 48 000 Kč ročně. lZaměstnavateli zaměstnávajícímu na chráněných pracovních místech více než 50 % osob se zdravotním postižením z celkového počtu svých zaměstnanců se poskytuje příspěvek na podporu zaměstnávání těchto osob formou částečné úhrady vynaložených prostředků na mzdy nebo platy a dalších nákladů. lPříspěvkem jsou hrazeny skutečně vynaložené prostředky na mzdy nebo platy v měsíční výši 75 % skutečně vynaložených prostředků pro OZP, včetně pojistného, které zaměstnavatel za sebe odvedl z vyměřovacího základu tohoto zaměstnance, nejvýše však 8 000 Kč. Zaměstnávání OZP l lPo uplynutí 12 kalendářních měsíců ode dne zřízeného chráněného pracovního místa může zaměstnavatel uplatnit nárok na zvýšení příspěvku o částku 2 000 Kč měsíčně na jednoho zaměstnance, který je OZP. lZvýšení příspěvku nelze uplatnit pro chráněné pracovní místo zřízené nebo vymezené mimo pracoviště zaměstnavatele – domácí pracovníci. l l lDěkuji za pozornost Jihomoravská krajská rada osob se zdravotním postižením Cejl 892/32 602 00 Brno PhDr. Leoš Spáčil www.nrzp.cz www.poradnazp.cz brno@nrzp.cz poradnabrno@nrzp.cz