Evropská zemědělská politika v průběhu let
195
CO
1970s 1980s
Pro SZP krizové období. Ukazuje se, že cenová podpora je až příliš efektivní a zvyšuje potravinovou výrobu tak, že EU brzy produkuje více, než potřebuje. Zásoby se hromadí a náklady letí prudce nahoru. V důsledku nadprodukce vznikají nechvalně známé hory másla, obilovin a hovězího masa i jezera vína a mléka. Přebytky jsou vyprodávány na světových trzích za dotované ceny, což často poškozuje místní zemědělce v rozvojových zemích. Volání po reformě SZP se vytrvale stupňuje. V té době nabývá na významu finanční podpora pro zemědělská hospodářství v horských a znevýhodněných oblastech.
1992-L*
1993 i-w
SZP podstupuje řadu reforem a zemědělci nynídostávají platby přímých podpor, zatímco cenová podpora se snižuje. Zavádějí se režimy, které mají motivovat zemědělce k větší ohleduplnosti k životnímu prostředí a k méně intenzivnímu hospodaření. Reformy se časově shodují se Summitem Země pořádaným v roce 1992 v Rio de Janairu, kde byla přijata zásada udržitelného rozvoje.
Větší orientace na kvalitu. Jsou stanovena nová pravidla podporující investice do zemědělství, vzdělávání, lepšil zpracování a marketing. Přijímají se opatření na podporu < tradičních a regionálních potravin.
Je zahájeno nové kolo obchodních jednání WTO, tentokrát pod názvem rozvojová agenda z Dohá. Cílem EU a USA je další snížení vnitřních podpor zemědělcůma zjednodušení přístupu zemědělských dovozů z rozvojových zemí na své trhy.
Jako součást své podpory rozvojovým zemím poskytuje EU z vlastního podnětu bezcelní přístup pro veškeré zboží' (s výjimkou vojenské techniky) z 50 nejchudších zemí na světě v rámci iniciativy Vše kromě zbraní.
■
I
1962
Zrodila se společná zemědělská politika (SZP). Je to první a jediná skutečná společná politika EU. Její základní zásadou je cenová podpora pro zemědělce. Zemědělské produkty 1 se volně prodávají za společné ceny v celé EU. Platí se daně za levnější dovozy do EU a dotují se vývozy, jsou-li ceny na světových trzích nižší než v EU. Politika je financována z příspěvků členských států. Bohatší země přispívají na financování SZP většími částkami než země chudší.
SZP vytyčuje další postup. Je vytvořen jednotný zemědělský trh EU s vlastní referenční měnou pro vnitřní obchod se zemědělskými produkty - evropskou zúčtovací jednotkou (EUA). Evropská zúčtovací jednotka je předchůdcem eura. V roce 1962 odpovídá jedna evropská zúčtovací jednotka jednomu americkému dolaru.
1981
K EU přistupuje Řecko a zvyšuje množství produktů ze Středomoří spadajících pod společnou zemědělskou politiku, jako jsou olivy.
MezinárodníobchodníjednáníznámájakoUruguayskékolo vedou k otevření světového trhu. Hlavní rozvinuté země, včetně EU, souhlasí s omezením pomoci svým zemědělcům a se snížením dovozních daní a vývozních dotací. Výsledkem Uruguayského kola je vznik nového obchodního orgánu. Světové obchodní organizace (WTO).
tHbBJJJI
Na základě Agendy 2000 a dřívějších změn je předložen velký balík reforem SZP. Většina zemědělských plateb
i již není vázána na vyprodukované množství. Náhradou dostávají zemědělci přímé platby na podporu příjmů založené na dřívějších úrovních podpory SZP. Jejich odměna však bude nižší, nedodrží-li normy v oblasti produkce šetrné k životnímu prostředí, bezpečnosti
^^B^vin a efebrých životních podmínek zvířat. Zavádí se mechanizmus, kterým se snižují přímé platby a převádějí finanční prostředky na rozvoj venkova. Tento mechanizmus se nevztahuje na menší zemědělská hospodářství.
^^V*"^ JI A .P
Je učiněn první krok k regulaci nadprodukce: mléčné kvóty omezují množství, které jednotliví zemědělci mohou vyrobit, s cílem zamezit snižování cen v důsledku nadprodukce.
K EU přistupují Španělsko a Portugalsko, což vede k ještě většímu zvýšení celkové produkce ovoce a zeleniny, olivového oleje a vína.
Objevují se rizika v oblasti bezpečnosti potravin (BSE neboli nemoc šílených krav, kontaminovaný olivovýolej, dioxin zjištěný v krmivu) a roste starost o dobré životní podmínky zvířat. Stále důležitější součástí SZP se stává ochrana spotřebitele.
199a
mmmí
V roce 2004 se při dosud největším rozšíření EU začleňuje 10 zemí (Česká republika. Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovensko a Slovinsko). S Bulharskem a Rumunskem, které přistoupily v roce 2007, se počet členských států zvyšuje nejprve na 25 a pak na 27. Noví členové zdvojnásobují zemědělskou populaci EU, včetně četných drobných zemědělců s příjmem odpovídajícím existenčnímu minimu.
Čtyři roky po zavedení mléčných kvót jsou přijata další opatření ke snížení nadprodukce a výdajů. Zemědělci "dostávají vyrovnání, ponechají-li část půdy neobdělanou (tzv. vynětí půdy zprodukce), a je stanovena mez celkových výdajů na zemědělství. Koncem osmdesátých let se do SZP začínají začleňovat opatření pro zlepšení infrastruktury zemědělského hospodářství, vzdělávání a výsledků zemědělství v oblasti vlivu na životní prostředí.
Je přijata Agenda 2000, program k reformě SZP orientovaný na budoucnost. Posiluje proces z roku 1992 směrem k většímu tržnímu zaměření zemědělců, dalšímu snižování cen podpory a zpřísnění požadavků na kvalitu. Agenda 2000 zavádí celou řadu opatření pro povzbuzení hospodářského, sociálního a kulturního rozvoje venkovských oblastí. Rozvoj venkova se stává ústředním prvkem SZP.
um
Společná zemědělská politika prošla změnami a bude se měnit i nadále, protože reaguje na požadavky spotřebitelů a trhu na pozadí nových výzev spojených s bezpečností potravin, se změnami klimatu, s vodním hospodářstvím, obnovitelnými zdroji energie a biologickou rozmanitostí. Ministři EU dosáhli politické dohody o kontrole stavu SZP.
vijí v souladu s potřebami společnosti
Společná zemědělská politika (SZP) pomohla utvářet dnešní podobu Evropské unie. Byla stanovena tak, aby zajistila svým občanům kvalitní potraviny za dostupnou cenu a zemědělcům spravedlivou odměnu za práci, kterou vykonávají. Přestože se okolnosti v průběhu let změnily, zůstávají její cíle platné dodnes. SZP dosáhla svých cílů podle původního pojetí, průběžně však vytvářela značné přebytky. Již 20 let provádí EU reformu SZP, snižuje náklady, odstraňuje nadprodukci a zaměřuje se na udržitelný rozvoj. Přebytky prakticky zmizely. SZP se však neustále přizpůsobuje - měnící se dynamice zemědělských trhů, poptávce spotřebitelů po kvalitnějších a bezpečnějších potravinách a novým výzvám spojeným se změnami klimatu.
nrudojns'suoiiDoiiqn,!
/tysujupajn ojd pejp
čM)6i/č9zroi :ioa
•jínu)b|dodz ájoaoi| o)Ái oqsu 008 00 noq|OApsjd s e|sp eu juB|OAjínuzown3ujijs ipjunqow yoiEJsdo jjsi^sn,
LL OL 681900800
:(») e>|u!| juuop|3) bu)b|dzsq eaon
•smn 3>|sdojAg as pjÍE>|Ái á>|zeio bu jspsAodpo sznwod luba ej3)>| 'Bqzn|s aípsjjq sdojng
□
/3jrn|n3N6B/n3'Bdojn3'33//:d))L| BAO^UdA ÍOAZOy E
iAis|epeoiez ojd lAisiejjpej iu|ejeueD
9789279106910