PedF, katedra geografie
1
Politická geografie
Volební systém ČR

Volby
* Nejdůležitější demokratický způsob výběru do úřadů         a funkcí, sloužící k reprezentaci
lidí.
•
•Volby garantují základní demokratické principy:
•
ØDemokratickou kontrolu
ØVšeobecnou účast
ØPolitickou rovnost
ØVětšinovou vládu
•
*
PedF, katedra geografie
2

Volby
•U každého typu voleb je potřeba znát:
•
ØKdo a jakým způsobem navrhuje kandidáty
ØKdo je kandidátem
ØKdo všechno jsou voliči (kdo má aktivní volební právo)
ØJaký je volební řád, kolik hlasů je nutných ke zvolení, kolik volebních kol se může konat, jak se
postupuje v případě rovnosti hlasů apod.
ØJaký je způsob sčítání hlasů
•
*
PedF, katedra geografie
3

Základní principy voleb
* Všeobecnost – volit mohou všichni dospělí občané bez rozdílu.
*
* Rovnost – každý občan má jeden hlas a každý hlas má stejnou váhu.
*
* Tajnost – nesmí být zjistitelné, jak kdo hlasoval.
*
* Přímé – volí se přímo zástupci.
*
PedF, katedra geografie
4

Ostatní způsoby
1.Jmenování (vlády)
2.
2.Rotace (předsedající země EU)
3.
3.Losování (při rovnosti hlasů)
4.
4.Dědictví (mandát ve Sněmovně lordů v UK)
PedF, katedra geografie
5

PedF, katedra geografie
6
Většinový (majoritní) volební systém
* Zvolen je pouze jediný kandidát, který získal v daném volebním obvodu nejvíce hlasů.
* Volba se uskutečňuje zpravidla v jednomandátových obvodech.
* Každý odvod má svého jednoho zástupce a počet obvodů je určen počtem křesel v parlamentu.
* Systém vede ke snížení počtu politických stran (zpravidla politický dualismus).
* Vláda je tvořena pouze jedinou stranou.
* Dvě modifikace – jednokolový a dvoukolový.
* Jednokolový – vítěz s maximem hlasů vyhrává.
* Dvoukolový – pokud v prvním kole nemá vítěz více než 50% hlasů, tak je druhé kolo.
* Do druhého kola postupují dva nejúspěšnější kandidáti z kola prvního.
* Velká Británie, Kanada (jednokolový), Francie (dvoukolový)
* Volby do Senátu ČR.

PedF, katedra geografie
7
Poměrný volební systém
* Je více reprezentativní - spravedlivěji reprezentuje rozložení hlasů voličů.
* Procento odevzdaných hlasů odpovídá procentu reprezentantů.
* Umožňuje i zastoupení menších stran v parlamentu.
* Vláda vzešlá z toho systému je méně stabilní, skládá se z více stran.
* Vládní strany mezi sebou uzavírají koaliční dohodu.
* Podmínka pro vstup do parlamentu (např. 5%).
* Volby probíhají v několika volebních obvodech nebo v celostátním měřítku.
* Počet zvolených stran závisí na počtu volebních obvodů – čím je více volebních obvodů, tím menší
počet křesel připadá na každý obvod, tím méně stran může být také zvoleno.
* Čím je více obvodů – tím více tento systém produkuje efekt systému většinového.

Smíšený
* Kombinace poměrného a většinového systému.
•
* Poměr hlasů je určen systémem poměrným, personální obsazení systémem většinovým (druhá komora je
volena nepřímo) – SRN.
•
PedF, katedra geografie
8

Volební systém ČR
•Druhy voleb:
ØParlament ČR – dvě komory – Poslanecká sněmovna a Senát
ØPoslanecká sněmovna - poměrný volební systém
ØSenát - většinový princip
ØZastupitelstva krajů, obcí
ØEvropský parlament
Ø
* Volby vyhlašuje prezident republiky, spolupodpis předsedy vlády.
*
* Právo volit má každý občan ČR, který nejpozději 2. den voleb dosáhl 18 let věku.
PedF, katedra geografie
9

Volby do Poslanecké sněmovny ČR
* Volby probíhají ve volebních krajích, tj. na území stávajících krajů       a hl.m. Prahy.
* V prostoru pro úpravu hlasovacích lístků vybere jednu kandidátku (volí stranu).
* Volič může zakroužkovat 4 kandidáty – preferující osobnosti.
* Volební právo je všeobecné, rovné a přímé a volba je tajná.
* Po sečtení hlasů se určí strany, které získaly více než 5% a koalice s více než 7%.
* Kolik mandátů připadá na volební stranu v daném kraji.
* Určí se komu je mandát přidělen – podle pořadí na kandidátce a podle počtu preferenčních hlasů.
* Má-li kandidát více než 10% preferenčních hlasů v daném kraji, přesouvá se na první místo
kandidátky.
* Poslancem se může stát pouze občan České republiky, který dosáhl věku 21 let.
* Příští volby do Poslanecké sněmovny se uskuteční v roce 2010.
PedF, katedra geografie
10

Volby do Senátu ČR
* Poprvé v roce 1996.
* Většinový princip, volby probíhají v 81 obvodech.
* V každém obvodě se volí 1 kandidát – musí získat nadpoloviční většinu platných hlasů
* Pokud nikdo nezíská nadpoloviční počet hlasů – 6. den se koná další kolo.
* Do druhého kola postupují první 2 kandidáti – vyhrává kandidát s prostou většinou hlasů.
* První volby – do 1/3 obvodů byli voleni kandidáti na 2 roky, do 1/3 obvodů na 4 roky, do 1/3
obvodů na 6 let.
* Senátoři jsou voleni na 6 let (každé 2 roky se konají volby v 1/3 obvodů).
* Senátorem se může stát pouze občan České republiky, kterému je nejméně 40 let.
PedF, katedra geografie
11

Volba prezidenta ČR
* Nepřímá volba.
* Volební období trvá 5 let a může být prodlouženo maximálně jednou.
* Kandidát - osoba, kterou navrhne alespoň 10 poslanců nebo 10 senátorů.
* Na společné schůzi obou komor je pak prezidentem zvolen kandidát, který získal nadpoloviční
většinu hlasů všech poslanců i nadpoloviční většinu hlasů všech senátorů.
* Prezidentem se může stát pouze občan České republiky, kterému je nejméně 40 let.
* Příští volba prezidenta se uskuteční v roce 2013.
PedF, katedra geografie
12

Volby do Zastupitelstev krajů
* První v roce 2000.
* Výjimkou bylo hlavní město Praha, v němž tyto volby proběhly až       o dva roky později.
* Tajné, všeobecné, rovné a přímé volební právo.
* Kandidátní listiny politických stran, hnutí a volebních koalic.
* Na kandidátní listině mohou voliči navíc uplatnit až 4 preferenční hlasy.
* Počet zastupitelů kraje se odvíjí od počtu obyvatel tohoto kraje          a pohybuje se mezi 45 a
65.
* Min. hranice 5 % hlasů.
* Do krajského zastupitelstva může kandidovat občan ČR starší 18 let, který má trvalé bydliště na
území tohoto kraje.
* Volební období je 4 leté.
* Příští volby do zastupitelstev krajů se uskuteční na podzim 2010.
PedF, katedra geografie
13

Komunální volby
* Zastupitelstva se volí na 4 roky na základě tajného, všeobecného, rovného a přímého volebního
práva.
*
* Počet zastupitelů se odvíjí od počtu obyvatel obce, již bude zastupitelstvo zastupovat.
*
* Volič může volit jak jednotlivé kandidáty různých stran (nebo nezávislé), tak strany nebo koalice
na kandidátních listinách.
*
* Jednokolové.
PedF, katedra geografie
14

Volby do Evropského parlamentu
* Poprvé v roce 2004.
* Přímé volby.
* Volby probíhají na základě kandidátních listin s maximálním počtem 32 kandidátů, který je o 1/3
vyšší než počet poslanců, kteří mají být zvoleni.
* Česká republika v Evropském parlamentu obsazuje 24 křesel.
* Funkční období poslanců je pětileté. Je uplatňován poměrný systém, ve kterém strana nebo koalice
stran potřebuje získat minimálně 5 % hlasů (uzavírací klauzule).
* Příští volby do Evropského parlamentu se uskuteční v roce 2009.
PedF, katedra geografie
15

Teorie racionální volby
* Jedná se o aplikaci některých ekonomických teorií na politiku.
* Pokouší se vysvětlit rozhodování politiků, studuje jak se jejich individuální vůle spojují
v kolektivní opatření vlády či parlamentu.
* Navrhuje, co by politikové měli v daném momentě udělat.
* Podle této teorie – politik se vždy rozhodne tak, aby se zalíbil voličům, aby byl znovu zvolen.
* To může vést k upřednostňování krátkodobých cílů nad dlouhodobými.
* Žádná strana nebude mít ve svém programu nepopulární opatření.
* Teorie má nejen popisný (deskriptivní), ale i normativní charakter (“co by mělo být”).
PedF, katedra geografie
16

Skrutinium (Sčítání hlasů)
* Sbírání a sčítání hlasů.
* Přepočet hlasů na mandáty.
* Většinový systém - používá k převedení počtu stranou získaných hlasů na mandáty tzv. „volební
číslo“, jehož myšlenková podstata spočívá v tom, že jeho hodnota vyjadřuje minimální počet hlasů,
který strana musí získat, aby jí bylo možné přidělit mandát.
* Poměrný systém - pracuje se systémem tzv. „volebních dělitelů“, jejichž matematický základ
vychází z teorie, že žádná strana nemůže získat mandát dříve, než ta strana, která v daný okamžik
procesu rozdělování mandátů disponuje větším počtem hlasů.
•
*
PedF, katedra geografie
17

Rozdělování mandátů
•D'Hondtova metoda:
* Jeden ze způsobů přerozdělování mandátů politickým stranám ve volbách.
* Uzákoněna v zákoně č. 204/2000 Sb.
* Zvýhodňuje velké strany.
* Vzorec pro postupné podíly je:
–
ØP  - značí celkový počet hlasů, který strana obdržela v dané oblasti.
Øm - značí počet mandátů, které již strana v dané oblasti získala (základní hodnota je 0 pro
všechny kandidující strany). Dělitel m + 1 tedy může nabývat hodnot z posloupnosti 1, 2, 3, 4,….
PedF, katedra geografie
25f2aad6dacae63fad2f96d15890170a
18

Rozdělování mandátů
•D'Hondtova metoda:
* V prvním kole je volební výsledek všech stran vydělen číslem 1 (při modifikacích D'Hondtovy
metody ale například číslem 1,42), mandát tedy získává strana s nejvyšším počtem obdržených hlasů.
* Do druhého kola je její volební výsledek vydělen dalším číslem v posloupnosti přirozených čísel,
tedy číslem 2.
* Mandát získává opět strana s nejvyšší číselnou hodnotou ze všech stran v druhém kole, tzn. mandát
může získat     i strana, která získala první mandát.
PedF, katedra geografie
19

Rozdělování mandátů
PedF, katedra geografie


Rozdělování mandátů
•Hagenbach – Bishoffova metoda:
* Volební číslo se zde získá vydělením počtu všech hlasů odevzdaných na volebním obvodu, kde se
stanovený počet mandátů rozděluje, počtem těchto mandátů zvětšeným o jednu.
* Mandáty nejsou přiděleny v prvním skrutiniu a k úplnému rozdělení všech mandátů je třeba
minimálně dvou skrutinií.
* Nepoužívá se od roku 2000.
•
•Příklad:
ØPočet rozdělovaných mandátů: 20
ØPočet odevzdaných hlasů: 754803
ØVolební číslo: 35943 (754803/21)
PedF, katedra geografie
21