Fiskální politika – vybrané teze
• předmětem fiskální politiky jsou veřejné finance – finanční vztahy a operace probíhající mezi
orgány a institucemi veřejné správy na jedné straně a spotřebiteli, firmami, nestátními
organizacemi.
• Soustava veřejných rozpočtů:
• státní rozpočet,
• municipální,
• státní fondy,
• rozpočty státních podniků.
Funkce státního rozpočtu:
• stabilizační
• (re)distribuční
• alokační
• Státní rozpočet – centralizovaný peněžní fond, který má podobu bilance, má svoji příjmovou a
výdajovou stránku.
• Státní rozpočet schvaluje Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR na návrh vlády,
• zákon č. 400/2015 Sb. o státním rozpočtu ČR na rok 2016.
• Kontrola hospodaření MfČR, NKÚ.
• Státní závěrečný účet.
Struktura rozpočtu:
• Příjmy a výdaje rozčleněny do tzv. kapitol.
• Kapitoly:
• vláda (ministerstva),
• Kancelář prezidenta, Parlament, Ústavní soud, NKÚ, Kancelář Veřejného ochránce práv,
• samostatné instituce (např. ČSÚ, AV ČR),
• specifické kapitoly (státní dluh, operace státních finančních aktiv).
Příjmy státního rozpočtu:
Nenávratné
• daňové (přímé, nepřímé),
• nedaňové (platby soc. pojištění, soudní poplatky),
• kapitálové (prodej půdy, koncesí, akcií).
Návratné – emise dluhopisů, bankovní úvěry.
• Daně – povinné, zákonem určené platby do rozpočtu.
• Členění daní:
• dle objektu zdanění,
• dle míry adresnosti.
Systém daní ČR
Typy zdanění:
• PROGRESIVNÍ ZDANĚNÍ
• PROPORCIONÁLNÍ ZDANĚNÍ
• DEGRESIVNÍ ZDANĚNÍ
Výdaje státního rozpočtu
 Transferové platby
 Vládní výdaje
Jiný způsob členění:
• MANDATORNÍ VÝDAJE (QUASI MANDATORNÍ VÝDAJE)
• NEMANDATORNÍ (ostatní).
• Dle vzájemného vztahu příjmů a výdajů můžeme státní rozpočet označit jako:
• přebytkový – aktivní saldo, vyrovnaný a deficitní – pasivní saldo.
• Typy deficitů – cyklický, strukturální.
• Možnosti vlády vypořádat deficit:
• Zvýšení daní
• Emise obligací
• Půjčky ze zahraničí
• Rozprodej státního majetku
• Monetizace
• Rozpočtový deficit je pak hlavním zdrojem tzv. STÁTNÍHO DLUHU.
• Státní bankrot – platební neschopnost země,
• důsledky - devalvace měny, utlumení vládních výdajů, „bankovní prázdniny“.
• Státní bankroty v novodobých dějinách:
• ČR (1953), Rusko (1998), Argentina (2002),
• Řecko (2015), Ukrajina (2016) ?
Použitá a doporučená literatura:
HAMERNÍKOVÁ, Bojka a Alena MAAYTOVÁ. Veřejné finance. 2., aktualiz. vyd. Praha: Wolters Kluwer
Česká republika, 2010. ISBN 978-80-7357-497-0.
HOLMAN, Robert. Ekonomie. 5. vyd. V Praze: C.H. Beck, 2011. ISBN 978-80-7400-006-5.
HOLMAN, Robert. Základy ekonomie: pro studenty vyšších odborných škol a neekonomických fakult
VŠ. 3. vydání. V Praze: C.H. Beck, 2015. ISBN 978-80-7400-007-2.
VLČEK, Josef. Ekonomie a ekonomika. 4., zcela přeprac. vyd. Praha: Wolters Kluwer Česká republika,
2009. ISBN 978-80-7357-478-9.