EVROPSKÁ KOMISE TEREZA MÍSAŘOVÁ, 470817 O EVROPSKÉ KOMISI •Evropská komise byla zřízena v roce 1958, jejím předchůdcem byl Vysoký úřad ESUO a poté Komise EHS •Jedná se o: ostálý, politicky nezávislý a nadnárodní orgán EU ostrážkyni smluv, iniciátorku legislativy a výkonný orgán EU •Prosazuje zájmy EU jako celku a tvoří protiváhu zájmům jednotlivých členských států •Funkční období Evropské komise je 5 let a nová Komise musí vzniknout do půl roku od voleb do Evropského parlamentu •Většinou se schází jednou týdně Obsah obrázku osoba, skupina, pózování, lidé Popis byl vytvořen automaticky O EVROPSKÉ KOMISI •Po volbách musí nový Parlament zvolit nového předsedu EK •Členské země nominují svého kandidáta •Parlament schvaluje nového předsedu Komise absolutní většinou hlasů •Nezíská-li kandidát tolik hlasů, musí členské státy do jednoho měsíce navrhnout jiného kandidáta (činí tak Evropská rada kvalifikovanou většinou) •Pro volby v roce 2014 Parlament zavedl systém tzv. Spitzenkandidaten → každá evropská politická strana navrhne kandidáta na předsedu Komise a vítězná strana může navrhnout parlamentního kandidáta, který se bude ucházet o post předsedy Komise Obsah obrázku osoba, skupina, pózování, lidé Popis byl vytvořen automaticky O EVROPSKÉ KOMISI •V čele Komise je předseda •Komise se skládá z 27 komisařů •Je odpovědná Parlamentu, jehož poslanci mají právo komisaře i předsedu interpelovat •Je také povinna Parlamentu předkládat zprávy o činnosti •Komise může být odvolána, pokud by Evropský parlament vyhlásil nedůvěru dvoutřetinovou většinou svých poslanců •K urychlení práce používá „zmocňovací proceduru“ (jeden člen je zmocněn samostatně rozhodnout o nějaké technické záležitosti) a „oběhovou proceduru“ (návrhy, u kterých se předpokládá obecná shoda jsou rozesílány po kabinetech a nejsou-li k nim do dané lhůty připomínky, jsou schváleny) Obsah obrázku osoba, skupina, pózování, lidé Popis byl vytvořen automaticky ÚKOLY EVROPSKÉ KOMISE 1.Předkládá návrhy nových právních předpisů k přijetí Evropskému parlamentu a Radě EU •Komise jako jediná může Parlamentu a Radě předkládat návrhy právních předpisů EU •Zástupci Evropské komise se účastní jednání Parlamentu, kde musí obhajovat svá stanoviska •2. Řídí politiky EU a přiděluje finanční prostředky z rozpočtu EU •Komise vypracovává roční rozpočet, který schvaluje Rada EU a Evropský parlament •Spolu s Účetním dvorem dohlíží, jak se nakládá s finančními prostředky ÚKOLY EVROPSKÉ KOMISE 3.Prosazuje právo EU •Komise a Soudní dvůr jsou zodpovědní za zajištění řádného uplatňování práva EU ve všech členských státech •Pokud Komise zjistí, že některá země EU nedodržuje právo EU, zahájí tzv. řízení pro porušení práva, kdy dané zemi zašle oficiální dopis se žádostí o vysvětlení, pokud země nepodá uspokojivé vysvětlení/situaci nenapraví, Komise zašle druhý dopis s lhůtou pro nápravu situace, jinak bude věc postoupena Soudnímu dvoru, který může uložit finanční sankce 4.Reprezentuje EU v zahraničí •Komise vyjednává mezinárodní dohody pro Unii •Vystupuje také jménem všech států EU v mezinárodních organizacích • • PRAVOMOCE EVROPSKÉ KOMISE 1.Výkonná pravomoc •Komise zabezpečuje provádění primárního práva (Římská smlouva, Smlouva o Evropské unii,…) a aktů vydaných na jejich základě (nařízení, směrnice, rozhodnutí) 2.Legislativní pravomoc •Komise předkládá návrhy legislativních aktů EU •Normy pak schvaluje Rada EU a Parlament, které mohou předlohy modifikovat svými pozměňovacími návrhy •Komise také navrhuje a spravuje rozpočet EU, dále zastupuje EU na jednáních o dohodách o obchodní a hospodářské spolupráci se třetími zeměmi 3.Kontrolní pravomoc •Komise má právo po zjištění porušení evropského práva podat žalobu na členský stát pro nedodržování nebo nezavádění práva EU PŘEDSEDA EVROPSKÉ KOMISE A JEHO ÚKOLY •Jde o vrcholného představitele jednoho ze sedmi orgánů EU •Představuje politické vedení Komise •Svolává a přesedá zasedáním sboru komisařů a komisařek •Vede činnost Komise při realizaci politik EU •Zastupuje Komisi na zasedáních Evropské rady, dále na summitech G7 a G20 •Účastní se diskuzí v Evropském parlamentu i mezi vládami členských zemí EU v Radě Evropské unie, dále i schůzek se třetími zeměmi •Prvním předsedou byl Walter Hallstein (01/1958 – 07/1967) •Od prosince 2019 tuto pozici zastává Ursula von der Leyen • • Obsah obrázku osoba, muž, interiér, stůl Popis byl vytvořen automaticky Obsah obrázku osoba, žena, usmívající se, nošení Popis byl vytvořen automaticky Walter Hallstein Ursula von der Leyen SLOŽENÍ KOMISE •Komise se skládá z 27 komisařů •Komisař je do funkce navržen svým státem •Sbor komisařů je tvořen: opředsedkyní Komise, oosmi místopředsedy, vč. tří výkonných místopředsedů a vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku oa 18 komisaři, kteří mají na starosti příslušnou oblast působnosti, která sahá do unijní politiky (např. dopravu, výzkum, energie,…) •Předseda sám určuje komisařům resorty VÝBĚR KOMISAŘŮ •Komisaři jsou vybíráni na základě návrhů zemí EU (seznam kandidátů musí schválit vedoucí představitelé členských zemí v Evropské radě) •Kandidát na předsedu Komise vybírá potenciální místopředsedy a komisaře na základě těchto návrhů •Každý kandidát pak v Evropském parlamentu prezentuje svou vizi a odpovídá na otázky kladené poslanci •Parlament pak hlasuje o přijetí sboru komisařů jako celku a poté jsou komisaři jmenováni do funkce Evropskou radou, a to kvalifikovanou většinou •Funkční období současné Komise skončí 31. října 2024 • KOMISAŘI •Členové Komise během funkčního období nesmí vykonávat jinou výdělečnou i nevýdělečnou činnost •Výkon funkce končí: ouplynutím stanovené doby, osmrtí, oodvoláním, oodstoupením •Komisař, který by své funkce zanechal, je nahrazen novým členem stejné státní příslušnosti, kterého jmenuje Rada vzájemnou dohodou s předsedou Komise po konzultaci s Evropským parlamentem •Komisař musí být naprosto nezávislý, tzn. že nesmí přijímat instrukce od svého rodného ani jiného státu, musí prosazovat pouze zájmy Unie • • SEZNAM KOMISAŘŮ Jméno Resort Frans Timmermans Zelená dohoda pro Evropu Výkonný místopředseda Margrethe Vestager Evropa připravená na digitální věk Výkonná místopředsedkyně Valdis Dombrovskis Hospodářství ve prospěch lidí Výkonný místopředseda Josep Borrell Fontelles Silnější Evropa ve světě Vysoký představitel/ místopředseda Maroš Šefčovič Interinstitucionální vztahy a strategický výhled Místopředseda Věra Jourová Hodnoty a transparentnost Místopředsedkyně Dubravka Šuica Demokracie a demografie Místopředsedkyně Margaritis Schinas Podpora evropského způsobu života Místopředseda Jméno Resort Johannes Hahn Rozpočet a správa Komisař Mariya Gabriel Inovace, výzkum, kultura, vzdělávání a mládež Komisařka Nicolas Schmit Pracovní místa a sociální práva Komisař Paolo Gentiloni Hospodářství Komisař Janusz Wojciechowski Zemědělství Komisař Thierry Breton Vnitřní trh Komisař Elisa Ferreira Soudržnost a reformy Komisařka Stella Kyriakides Zdraví a bezpečnost potravin Komisařka Didier Reynders Spravedlnost Komisař SEZNAM KOMISAŘŮ Jméno Resort Helena Dalli Rovnost Komisařka Ylva Johansson Vnitřní věci Komisařka Janez Lenarčič Řešení krizí Komisař Adina Vălean Doprava Komisařka Olivér Várhelyi Sousedství a rozšíření Komisař Jutta Urpilainen Mezinárodní partnerství Komisařka Kadri Simson Energetika Komisařka Virginijus Sinkevičius Životní prostředí, oceány a rybolov Komisař Mairead McGuinness Finanční služby, finanční stabilita a unie kapitálových trhů Komisařka SEZNAM KOMISAŘŮ SLOŽENÍ EVROPSKÉ KOMISE 1958 – 2004 •Do roku 2004 větší státy nominovaly 2 kandidáty → Německo, Itálie, Francie, Velká Británie, Španělsko •05/2004 – 11/2004 → EK měla 30 členů (10 nových členů EU) a noví komisaři byli bez rezortu, seznamovali se s EK 2004 – 2006 •2005 – Smlouva z Nice → došlo ke změně složení Komise •1 stát = 1 kandidát na komisaře •V praxi od 11/2004, kdy začalo funkční období nové Komise s 25 členy Od 2007 •2 nové státy (Bulharsko, Rumunsko) = 27 členů Od 2013 •1 nový stát (Chorvatsko) = 28 členů Od prosince 2019 •Velká Británie s ohledem na odchod z EU nenominovala svého komisaře do nové Komise Ursuly von der Leyen, která tak má 27 členů VYSOKÝ PŘEDSTAVITEL UNIE PRO ZAHRANIČNÍ VĚCI A BEZPEČNOSTNÍ POLITIKU •Jde o orgán EU, který je zodpovědný za provádění Společné zahraniční a bezpečnostní politiky a Společné bezpečnostní a obranné politiky •Je jmenován Evropskou radou se souhlasem předsedy Komise kvalifikovanou většinou na 5 let, zároveň je místopředsedou Evropské komise a předsedá Radě pro zahraniční věci •Jménem Unie vede politický dialog se třetími stranami a vyjadřuje postoj Unie v mezinárodních organizacích a na mezinárodních konferencích •Prvním byl Jürgen Trumpf, od prosince 2019 tuto funkci zastává Josep Borrell Fontelles • • Obsah obrázku osoba, muž, oblek, vsedě Popis byl vytvořen automaticky Josep Borrell Fontelles VĚRA JOUROVÁ •Česká politička a právnička •2014-2019 komisařka pro spravedlnost, ochranu spotřebitelů a otázky rovnosti pohlaví v Junckerově komisi •Prosinec 2019-dodnes místopředsedkyně Komise a komisařka pro hodnoty a transparentnost v komisi Ursuly von der Leyen • •OBLAST PŮSOBNOSTI •Sleduje uplatňování Listiny základních práv •Koordinuje činnosti zaměřené na začleňování a budování Unie založené na skutečné rovnosti a rozmanitosti •Sleduje uplatňování kodexu zásad a v případě potřeby provede regulační zásah • • Obsah obrázku osoba, žena, interiér, fialová Popis byl vytvořen automaticky Věra Jourová VĚRA JOUROVÁ – OBLAST PŮSOBNOSTI •Odhaluje rizika ohrožující pluralitu sdělovacích prostředků a navrhuje přeshraniční projekty na podporu nezávislých a různorodých žurnalistických aktivit •Řídí činnost Komise, která se týká hodnot a transparentnosti a dodržování zásad právního státu •Zajišťuje, aby demokratický systém byl otevřený a transparentní a chráněn před vnějšími zásahy •Koordinuje evropský akční plán pro demokracii, aby byly řešeny hrozby vnějších zásahů •Podporuje úsilí v boji proti dezinformacím a falešným informacím tak, aby zároveň zůstala zachována svoboda projevu, svoboda tisku a pluralita sdělovacích prostředků •Zaručuje práva na pokojné shromažďování a svobodu sdružovat se s jinými • • • • • • Obsah obrázku osoba, žena, interiér, fialová Popis byl vytvořen automaticky Věra Jourová NEMOCNÁ DEMOKRACIE V MAĎARSKU •„Pan Orbán rád říká, že buduje neliberální demokracii. Já bych řekla, že vytváří nemocnou demokracii.“ – Věra Jourová pro Der Spiegel •Jourová kritizovala vládu Viktora Orbána a vyslovila obavu, že v Maďarsku by v budoucnu nemusely probíhat svobodné volby •Dále poukázala na fakt, že značnou část médií ovládá mediální nadace KESMA, která je blízká Orbánovi •Jourová také už dříve označila za nebezpečný i vývoj v oblasti justice či akademických svobod •Vzbudila tak vlnu nevole u vlády v Budapešti •V této době zároveň Komise dokončuje hodnocení stavu demokracie ve všech zemích EU • • Obsah obrázku osoba, muž, vázanka, oblek Popis byl vytvořen automaticky Obsah obrázku osoba, žena, interiér, fialová Popis byl vytvořen automaticky Věra Jourová Viktor Orbán NEMOCNÁ DEMOKRACIE V MAĎARSKU •Maďarská ministryně spravedlnosti Judit Vargová následně vyzvala Jourovou k rezignaci, Jourovou vyzval k rezignaci i Orbán •Von der Leyen k situaci uvedla, že Jourová má její plnou podporu •Unijní orgány navíc s Maďarskem delší dobu vedou řízení kvůli porušování evropských hodnot •Komise jako problematické vidí omezování plurality médií nebo útoky na nevládní organizace pomáhající uprchlíkům Obsah obrázku osoba, muž, vázanka, oblek Popis byl vytvořen automaticky Obsah obrázku osoba, žena, interiér, fialová Popis byl vytvořen automaticky Věra Jourová Viktor Orbán SHRNUTÍ EVROPSKÁ KOMISE SÍDLO Brusel, Belgie VZNIK 1958 PŘEDSEDA Ursula von der Leyen POČET ČLENŮ 27 HLAVNÍ FUNKCE Výkonná moc EU, navrhuje a vymáhá dodržování právních předpisů REPREZENTUJE EU jako celek FUNKČNÍ OBDOBÍ 5 let NOMINOVÁNA Evropskou radou JMENOVÁNA Evropským parlamentem ZDROJE •https://www.euroskop.cz/109/sekce/evropska-komise/ •https://ec.europa.eu/info/index_cs •https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-commission_cs •https://ec.europa.eu/info/political-leadership_cs •https://ct24.ceskatelevize.cz/svet/3194397-orban-vyzval-jourovou-k-odstoupeni-vadi-mu-jeji-slova-o -nemocne-demokracii •https://ct24.ceskatelevize.cz/svet/3194325-vyrok-jourove-o-nemocne-demokracii-v-madarsku-ma-dohru- tamni-ministryne-ji-vyzvala-k •https://www.europarl.europa.eu/news/cs/faq/8/jak-je-jmenovan-predseda-a-clenove-evropske-komise