ADRIANA BAŠTÝŘOVÁ 481223 Maastrichtská smlouva VZNIK uSmlouva o Evropské unii uZáklady fungování Evropské unie, společná měna (euro), upevnění vztahů mezi zeměmi, posílení evropské integrace, vznik nových oblastí spolupráce mezi členskými zeměmi, posílení pravomocí Evropského parlamentu, občanství EU uSchválena Evropskou radou na summitu 9.-10.12.1991 v Maastrichtu v Nizozemsku u7.2.1992 smlouva podepsána ministry zahraničních věcí, hospodářství a financí 12 členských zemí za přítomnosti předsedy Evropského parlamentu Egona Klepsche uSmlouva vstoupila v platnost 1.11.1993 MAASTRICHTSKÝ CHRÁM Euroskop.cz - Schémata rozhodovacích procesů - Schémata rozhodovacích procesů v EU uZaložen na 3 pilířích: uEvropská společenství uSpolečná zahraniční a bezpečnostní politika uSpolupráce v oblasti vnitřní bezpečnosti a justice PRVNÍ PILÍŘ uEvropské společenství uZahrnuje podporu fungování společného, jednotného trhu, politiku na ochranu hospodářské soutěže, společnou zemědělskou politika, sociální ochranu, rovnost mužů a žen uZahrnuje hospodářskou a měnovou unii, Evropskou centrální banku, jednotná měna, a zároveň opatření a pravidla jejího užívání uShromažďuje činnosti a postupy původních organizací EU: Evropského hospodářského společenství, Evropského společenství uhlí a oceli, Euratomu DRUHÝ PILÍŘ uSpolečná zahraniční a bezpečnostní politika uProblémy tykající se bezpečnosti Unie uZáležitosti mezinárodních vztahů, lidských práv, ozbrojených konfliktů uDuch loajality a solidarity uCíle: uZabezpečit společné hodnoty, základní zájmy a zajistit nezávist Unie uPosilovat bezpečnost jak Unie, tak samotných členských států uZachovat mír, posilovat mezinárodní bezpečnost v souladu s Chartou OSN uPodporovat mezinárodní spolupráci, upevňovat a rozvíjet demokracii a právní stát, respektovat základní lidská práva a svobody TŘETÍ PILÍŘ uSpolupráce v oblasti vnitřní bezpečnosti a justice uPrincip mezivládní spolupráce – zásada jednomyslnosti (kdokoliv může cokoliv zablokovat svým nesouhlasem) uŽádost na založení Evropské policejní spolupráce (Europol) à 27.6.1995 smlouva uzavřena 1.10.1998 vstup v platnost uSídlo Europolu v Haagu – členy pouze členské země à vysílají národní styčné důstojníky uCíle: uSpolečná azylová politika uBoj proti drogové závislosti, obchodům s drogami uPravidla pro překračování hranic a kontrola na hranicích EU uPolitika přistěhovalectví a státních příslušníků třetích zemí uBoj proti podvodům (mezinárodní) a mezinárodnímu zločinu uSpolupráce soudů (občanskoprávní a trestněprávní záležitosti) uCelní spolupráce, boj proti terorismu uà vysoká úroveň ochrany svobody, bezpečnosti a spravedlnosti pro své občany MĚNOVÁ A HOSPODÁŘSKÁ UNIE EURO uSnaha o co nejrychlejší dosažení společné měny à euro uNeudává, kdy musí členská země přijmou euro uZemě používající euro (19 z 27 členů) à eurozóna uČlenské země bez společné měny uDánsko (žádost o výjimku – ponechání své měny) uČeská republika uBulharsko uChorvatsko uPolsko uMaďarsko uRumunsko ETAPY ZAVÁDĚNÍ uSpolečná měna zaváděna ve 3 etapách: u1. etapa od 1.1.1990 uLiberalizace kapitálových obchodů (volný pohyb kapitálu mezi členskými zeměmi), užší spolupráce mezi centrálními bankami u2. etapa od 1.1.1994 uZaložení Evropského měnového institutu (EMI), sjednocení vnitrostátních hospodářských politik, proces vedoucí k nezávislosti národních centrálních bank u3. etapa od 1.1.1999 uZavedení eura, jednotná měnová politika a Evropský systém centrálních bank u MAASTRICHTSKÁ KRITÉRIA uTaké známá jaké maastrichtská konvergenční kritéria uKritéria, která musí splňovat členské země pro vstup do hospodářské a měnové unie uJedná se o ekonomická kritéria, která posuzují připravenost uchazečské země uPosoudit mírů ekonomické konvergence – schopnost země se integrovat plynule do měnového režimu (bez nestability jak pro zemi, tak pro eurozónu) uProvádí Evropská komise a Evropská centrální banka – Konvergenční zpráva + pravidelné dvouleté intervaly uPro vstup do eurozóny je nutné splňovat všechna kritéria uMimo ekonomická kritéria je zohledňována i slučitelnost národní legislativy s legislativou EU (respektování nezávislosti centrální banky) u KRITÉRIUM CENOVÉ STABILITY uPrůměrná míra inflace (v průběhu 1 roku před šetřením) nesmí přesahovat o více než 1,5 procentního bodu míru inflace nejvýše 3 členských států, které mají v oblasti cenové stability nejlepší výsledky à schopnost se obejít bez kurzu národní měny po vstupu do eurozóny uNejlepší výsledky = tři nejnižší inflace uCenová stabilita musí být dlouhodobě udržitelná u u KRITÉRIUM DLOUHODOBÝCH ÚROKOVÝCH SAZEB uCílem je posoudit trvalost konvergence a předcházení nárazové změně v cenách dluhopisu uV průběhu jednoho roku před šetřením musí uchazečská země splňovat podmínku, že její průměrná dlouhodobá nominální úroková sazba nepřekročí o více jak 2 procentní body úrokovou sazbu nejvýše tří členských států, které mají v oblasti cenové stability nejlepší výsledky uÚrokové sazby se zjišťují u desetiletých státních dluhopisů (pokud nejsou – srovnatelné cenné papíry) uDlouhodobá úroková sazba – aritmetický průměr 12 měsíců KRITÉRIUM KURZOVÉ STABILITY uVytváří jistotu, že fixace směnného kurzu národní měny se nestane zdrojem makroekonomických nerovnováh uUchazečská země se musí alespoň po dobu 2 let před šetřením účastnit mechanismu ERM II uV této době nesmí být kurz vystavován silným tlakům uJak moc je vystavován se posuzuje pomocí ukazatelů uMíra odchylování od středního kurzu uVývoj krátkodobých úrokových diferenciálů uPosuzování úlohy devizových intervencí uZohlednění mezinárodní finanční pomoci při stabilizaci měny KRITÉRIUM UDRŽITELNOSTI VEŘEJNÝCH FINANCÍ uKritérium veřejného deficitu (vysoké povzbuzují poptávkově taženou inflaci a vytlačují investice ze soukromého sektoru) uKritérium hrubého veřejného dluhu (může vyvolat krizi vládních financí à poškození důvěryhodnosti eura) uUstanovení, které zakazuje členských zemím EU hospodařit s nadměrnými schodky: uPoměr plánovaného nebo skutečného schodku veřejných financí k HDP překračuje referenční hodnotu 3% ( uPoměr veřejného zadlužení k HDP překračuje referenční hodnotu 60% u SOCIÁLNÍ PROTOKOL uRozšiřuje odpovědnost EU uPodpora nezaměstnanosti uZlepšování životních a pracovních podmínek uPoskytování přiměřené sociální ochrany uVedení sociálního dialogu uRozvoj lidských zdrojů à cíl trvale vysoká zaměstnanost uZačleňování osob vyloučených z trhu práce uZ tohoto protokolu má výjimku Spojené království NOVÉ POLITIKY uTransevropské sítě (TEN) – vytvořit moderní a efektivní infrastrukturu napojenou na evropské regiony a národní sítě uPrůmyslová politika – investovat do průmyslu – vytvořit moderní a férovou ekonomiku – konkurenceschopnost, růst produktivity, postavení občanů, inovace uOchrana spotřebitele – podporovat zdraví, bezpečí a hospodářský zájem spotřebitelů, jejich správná informovanost, vzdělanost na ochranu jejich zájmů uVzdělávání a odborná příprava – rozvoj kvalitního vzdělávání, podpora spolupráce mezi zeměmi EU, přístup k odbornému vzdělávání uOtázka mládeže – rozvoj výměnných pobytů, podpora interakce a zájmu účasti na demokratickém životě v Evropě uKultura – respektovat odlišnosti, rozmanitost, podporovat tvořivost OBČANSTVÍ EU uKaždý občan členské země EU má právo: uCestovat a žít kdekoliv v EU uVolit a být volen v evropských a místních volbách v zemi, kde žijí uNa diplomatickou pomoc a ochranu (velvyslanectví, konzulát) uPřekládat petice Evropskému parlamentu, podávat stížnosti na nesprávný administrativní postup EU k evropskému veřejnému ochránci lidských práv INSTITUCIONÁLNÍ ZMĚNY uRozšířena legislativní pravomoc Evropského parlamentu uSchvaluje komisi uJmenuje evropského veřejného ochránce práv = evropský ombudsman uSetření na instituce EU – stížnost od občana EU uVolí ho Evropský parlament po každých evropských volbách uZlepšit ochranu občanů EU, otevřenost a demokratická kontrola rozhodovacích postupů a správy orgánů EU uHlasování kvalifikovanou většinou (při přijímání právních předpisů vlád EU) uZřízen Výbor regionů uZásady subsidiarity VÝBOR REGIONŮ uVytvořen v roce 1992 a zřízen v roce 1994 uPoradní orgán Evropské unie – zástupci evropských regionálních a místních orgánů (350 členů) uČleny jmenuje Rada EU na dobu pěti let uSídlo v Bruselu uSchází se 5x ročně + dvě mimořádné schůze v některém v členských států uNemá rozhodovací funkce – pouze konzultace uTémata ke konzultaci: hospodářská a sociální soudržnost, zaměstnanost, sociální politika, energetika, telekomunikace, odborná příprava, změna klimatu a civilní ochrana PRINCIP SUBSIDIARITY uZajistit, aby se rozhodnutí o evropských záležitostech dělala co nejblíže k občanům uNeustálé kontroly, které mají ověřit, že opatření EU jsou oprávněná uProhloubení myšlenky demokracie uvhodná míra intervence – pravomoci sdílené mezi EU a členskými státy – pokud je zásah EU účinnější než zásah regionálních a místních rozměrů členské země uZásada svěření pravomocí a proporcionality (žádné opatření EU nejde nad rámec toho, co je nezbytné k dosažení cílů ve smlouvách) ZDROJE uBAŤA, Igor. Maastrichtská smlouva a vznik Evropské unie : bakalářská práce. Znojmo : Soukromá vysoká škola Znojmo s .r. o., 2011. 55 l. Vedoucí bakalářské práce Mgr. Jan Hodač. uSmlouva o Evropské unii / Maastrichtská smlouva. O Parlamentu. Evropský parlament. [online]. Copyright © [cit. 29.10.2020]. Dostupné z: https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/cs/in-the-past/the-parliament-and-the-treaties/m aastricht-treaty uMaastrichtská smlouva a Amsterodamská smlouva. Fakta a čísla o Evropské unii. Evropský parlament. [online]. Copyright © [cit. 29.10.2020]. Dostupné z: https://www.europarl.europa.eu/factsheets/cs/sheet/3/maastrichtska-smlouva-a-amsterodamska-smlou va uHospodářská a měnová unie (HMU). Evropská centrální banka. Eurosystém. [online]. Copyright © [cit. 29.10.2020]. Dostupné z: https://www.ecb.europa.eu/ecb/history/emu/html/index.cs.html uMaastrichtská kritéria. Ministerstvo financí Česká republika. [online]. Copyright © [cit. 29.10.2020]. Dostupné z: https://www.zavedenieura.cz/cs/euro/eurozona/maastrichtska-kriteria uMaastrichtská smlouva o Evropské unii. EUR-Lex Přístup k právu Evropské unie. [online]. Copyright © [cit. 29.10.2020]. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=LEGISSUM:xy0026 u u u u