PedF, katedra geografie 1 Geografie města Územní plánování a územní plán města Plánování jako proces změny * Územní plánování - Funkční a prostorové uspořádání území umožňující udržitelný rozvoj. * * Krajinné plánování - Uspořádání složek krajiny s ohledem na ekologickou, ekonomickou a kulturní funkci. * * Strategické a prostorové plánování - Koordinace změn území po stránce společensko-politické, kulturně-sociální a sociálně-ekonomické a kvality prostředí * * PedF, katedra geografie 2 PedF, katedra geografie 3 Co to je územní plánování? * Nástroj státní správy pro racionální rozvoj určitého území. * Cílem je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. * * Zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. * * * * PedF, katedra geografie 4 Aktéři územní plánování •Pořizovatelé: * Schvalující orgán – zastupitelstva měst a vláda * Autorizovaný úředník: obec s rozšířenou působností, kraj, stát ( ministerstvo pro místní rozvoj, ministerstvo obrany ČR) * Samospráva: obce * * Pomocné zastupitelské orgány – Rada udržitelného rozvoje – starostové, zastupitelé - určuje co je udržitelné * Komise územního plánování * * * * PedF, katedra geografie 5 Aktéři územní plánování •Zhotovitelé: • * Podnikatelský subjekt s platným oprávněním * Fyzická osoba s oprávněním - autorizací Komory architektů ČR * * * C:\Program Files\Microsoft Office\MEDIA\CAGCAT10\j0291984.wmf PedF, katedra geografie 6 Aktéři územní plánování •Další aktéři: • * Stavební úřad - Dbá na dodržování obecných předpisů a vykonává územní řízení. * * Prováděcí orgán - Úřad územního plánování – obecní úřad územního plánování, krajský úřad územního plánování, ministerstvo pro místní rozvoj (nejvyšší úřad). * * Dotčené orgány státní správy - rezorty, které mají ze svého zákona chránit určitý společenský zájem. * * * Hlavní úkoly územní plánování * a) vytvářet v území podmínky pro udržitelný rozvoj, tj. komplexní řešení problémů životního prostředí, sociálních a hospodářských problémů ve vzájemných souvislostech * b) zajišťovat ochranu přírodních, civilizačních a kulturních hodnot území * c) vymezovat veřejný zájem na využití území * d) racionální uspořádání území a pro hospodárné vymezování stavebních pozemků * e) stanovení podmínek pro umisťování a prostorové uspořádání staveb a opatření na pozemcích * f) územní prevence katastrof • * PedF, katedra geografie 7 Hlavní úkoly územní plánování * g) území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn s možnými negativními vlivy na sociální a zdravotní podmínky života obyvatel, sociální soudržnost a smír * h) prosazovat ochranu nezastavitelného území a nezastavitelných pozemků v zastavěném území * i) určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území * j) zajišťovat ochranu přírodních stanovišť a stanovišť druhů * k) zajišťovat ochranu území podle zvláštních právních předpisů, před negativními vlivy a řešit kompenzaci v případech prokázaného veřejného zájmu * PedF, katedra geografie 8 PedF, katedra geografie 9 Nástroje územního plánování * * Územně plánovací podklady * * Územně plánovací dokumentace * * Územní řízení * * Územní rozhodnutí PedF, katedra geografie 10 Územně plánovací podklady •= Územně analytické podklady, které zjišťují a vyhodnocují stav a vývoj území a územní studie, které ověřují možnosti a podmínky změn v území. • * Obsahují zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů. * * Vymezeny normativou – Vyhláška č. 500/2006 Sb. z 10. listopadu 2006. • PedF, katedra geografie 11 Územně plánovací podklady * urbanistická studie - řeší územně technické, urbanistické a architektonické podmínky využití území. * územní generel - řeší rozvoj jednotlivých složek osídlení. * územní prognóza - slouží k prověření rozvoje území na základě rozboru územně technických podmínek, stavu ŽP, demografických a sociologických podkladů a ekonomických předpokladů rozvoje území. * územně technické podklady - představují soubory údajů, které charakterizují stav a podmínky daného území. PedF, katedra geografie 12 Územně plánovací dokumenty * * Územní plán * * * * Regulační plán * Územní plán * Druh studie, která si klade za cíl racionalizaci prostorového a funkčního uspořádání území v krajině a jejího využití. * * Stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání, uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. PedF, katedra geografie 13 Územní plán * Pořizuje a vydává pro celé území obce, pro celé území hlavního města Prahy, popřípadě pro celé území vojenského újezdu. * Obsah plánu je dán Vyhláškou č. 500/2006 Sb. * Obsahuje textovou a grafickou část. * Výkresy, které jsou součástí grafické části územního plánu, se zpracovávají nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy nebo ve zvláště odůvodněných případech v měřítku menším a vydávají se v měřítku 1 : 5 000 nebo 1 : 10 000, popřípadě v měřítku katastrální mapy. PedF, katedra geografie 14 Územní plán – textová část * vymezení zastavěného území, * koncepci rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot, * urbanistickou koncepci, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně, * koncepci veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování, * koncepci uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů a podobně, PedF, katedra geografie 15 * stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách), * vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, * vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, * údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části, * v případě hlavního města Prahy vymezení řešeného území. * PedF, katedra geografie 16 Územní plán – grafická část * výkres základního členění území obsahující vyznačení hranic řešeného území, zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby, ploch a koridorů územních rezerv a ploch a koridorů, * hlavní výkres obsahující urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití, koncepci veřejné infrastruktury, včetně vymezení ploch a koridorů pro dopravní a technickou infrastrukturu, vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby, ploch a koridorů pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy; v případě potřeby lze urbanistickou koncepci, * výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, * dle potřeby výkres pořadí změn v území (etapizace). * PedF, katedra geografie 17 Regulační plán * Stanoví podrobné podmínky pro využití pozemků, pro umístění a prostorové uspořádání staveb, pro ochranu hodnot a charakteru území a pro vytváření příznivého životního prostředí. * * Obsah plánu je dán Vyhláškou č. 500/2006 Sb. * * Obsahuje textovou a grafickou část. PedF, katedra geografie 18 Regulační plán – textová část * vymezení řešené plochy, * podmínky pro vymezení a využití pozemků, * podmínky pro umístění a prostorové uspořádání staveb veřejné infrastruktury, * podmínky pro ochranu hodnot a charakteru území, * podmínky pro vytváření příznivého životního prostředí, * podmínky pro ochranu veřejného zdraví, * vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezení pozemků pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit, s uvedením katastrálních území a parcelních čísel, PedF, katedra geografie 19 * vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením katastrálních území a parcelních čísel, * výčet územních rozhodnutí, která regulační plán nahrazuje, * údaje o počtu listů regulačního plánu a počtu výkresů grafické části. PedF, katedra geografie 20 Regulační plán – textová část * hlavní výkres obsahující hranici řešené plochy, vymezení a využití pozemků a graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb veřejné infrastruktury, * výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, * jako součást hlavního výkresu graficky vyjádřitelné podmínky umístění staveb, které nejsou zahrnuty do staveb veřejné infrastruktury, jejich napojení na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pozemky územních rezerv, je-li účelné je vymezit a hranice zastavěného území a ochranných pásem, pokud se v řešené ploše vyskytují, * výkres pořadí změn v území (etapizace), * PedF, katedra geografie 21 Regulační plán – grafická část Územní rozhodnutí * Územním rozhodnutím stavební úřad schvaluje navržený záměr a stanoví podmínky pro využití a ochranu území, podmínky pro další přípravu a realizaci záměru, zejména pro projektovou přípravu stavby. * * Platnost 2 roky ode dne nabytí právní moci, nestanoví-li stavební úřad v odůvodněných případech lhůtu delší. PedF, katedra geografie 22 Úřednické kolečko? • Veřejná správa • Občan PedF, katedra geografie 23 ÚPD ÚAP ÚTP ÚŘ Územní rozhodnutí PDS DÚR DSP Stavební povolení Stavba ÚP RP SŘ C:\Program Files\Microsoft Office\MEDIA\CAGCAT10\j0293570.wmf ÚPP Úkol ! PedF, katedra geografie 24 Pomůcky * Územní plán města * * Průsvitný papír * * Tužka * * Barevné pastelky PedF, katedra geografie 25