PedF, katedra geografie 1 Politická geografie Vybrané politicko-geografické problémy obyvatelstva PedF, katedra geografie 2 * • •Národ a nacionalismus PedF, katedra geografie 3 Národ * Historicky vzniklá stabilní skupina lidí sdílejících jazyk, území, ekonomický život a mentalitu projevující se ve společné kultuře [Stalin (1912)]. • * Pojmenované historické a kulturní společenství s jednotným územím, masovým vzdělávacím systémem a společnými zákony [Anthony D. Smith (1989)]. * * Národ má 5 dimenzí: psychologickou, kulturní, územní, politickou a historickou. * * Co je národ? * 2 základní pojetí: * Øzápadní (občanské) Ø Øvýchodní (etnické) PedF, katedra geografie 4 Západní pojetí * společné historické území * * společná právně-politická organizace * * rovnost příslušníků národa * * společná občanská kultura a ideologie PedF, katedra geografie 5 Východní pojetí * * společný pokrevní původ * * společný jazyk, zvyky a tradice PedF, katedra geografie 6 Objektivní a subjektivní rysy * podle některých autorů mají národy: Øobjektivní rysy (území, jazyk, víra, původ) Ø Øsubjektivní rysy (vědomí příslušnosti k národu a loajalita k němu) PedF, katedra geografie 7 Suverenita * Je základem práva národů na sebeurčení. * Dává každému národu, který si dosud nevytvořil vlastní stát, právo samostatně si určit své státoprávní postavení (tj. právo vytvořit vlastní nezávislý stát, nebo se spojit s jinými národy do společného státu). * * Toto právo obecně nemají národnostní menšiny. * * V praxi je problematické právo národů na sebeurčení realizovat. PedF, katedra geografie 8 Vztah stát - národ * * Vztah mezi státem a národem je volný, mohou existovat nezávisle na sobě. * * * Anglické nation= stát, národ, nationality= státní příslušnost. * PedF, katedra geografie 9 Nacionalismus * * …je názor, že národ je přirozeným a jediným „správným“ nositelem státní moci. * * Původně politický princip, který tvrdí, že politická a národní jednotka musí být shodné, je to teorie politického oprávnění, která požaduje, aby etnické hranice nebyly přeťaty politickými hranicemi, a především, aby etnické hranice uvnitř daného státu neoddělovaly držitele moci od ostatních, je to zásada stejnorodých kulturních jednotek a povinné kulturní jednoty vládců a ovládaných. [Gellner, 1983] PedF, katedra geografie 10 Národnostní menšina v ČR * Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů. * Společenství občanů České republiky žijících na území současné České republiky, kteří se odlišují od ostatních občanů zpravidla společným etnickým původem, jazykem, kulturou a tradicemi, tvoří početní menšinu obyvatelstva a zároveň projevují vůli být považováni za národnostní menšinu za účelem společného úsilí o zachování a rozvoj vlastní svébytnosti, jazyka a kultury a zároveň za účelem vyjádření a ochrany zájmů jejich společenství, které se historicky utvořilo. (§ 2 ). PedF, katedra geografie 11 PedF, katedra geografie 12 Migrace JANKŮ, K., 2007 PedF, katedra geografie 13 Migrace JANKŮ, K., 2007 PedF, katedra geografie 14 Migrace * Stěhování lidí nabývá v moderních podmínkách zvláštního významu. * Svět je hranicemi geopoliticky rozparcelován na státy, které jsou zároveň nacionálně definovanými pomyslnými společenstvími (Anderson 1983 [1991]). * Dnes je pojem migrace pevně ukotven v diskurzu politické organizace světa – mimo jiné definicí OSN. * Úmluva o mezinárodním postavení uprchlíků z 28. října 1933. * V letech 1949 byly v Ženevě přijaty úmluvy = Ženevské úmluvy. * PedF, katedra geografie 15 Ženevské úmluvy * Ženevské úmluvy o ochraně obětí ozbrojených konfliktů 1.Ženevská úmluva o zlepšení osudu raněných a nemocných příslušníků ozbrojených sil v poli, 2.Ženevská úmluva o zlepšení osudu raněných, nemocných a trosečníků ozbrojených sil na moři, 3.Ženevská úmluva o zacházení s válečnými zajatci, 4.Ženevská úmluva o ochraně civilních osob za války. * PedF, katedra geografie 16 Úmluva o právním postavení uprchlíků * Vyjmenovává práva uprchlíků, mj. svoboda vyznání a pohybu, právo na práci, vzdělání a přístup k cestovním dokladům, ale také se zdůrazňují závazky uprchlíka vůči hostitelské zemi. * Univerzální nástroj – odpadá územní segregace. * 1951 * Nástroj mezinárodního práva – mohou z něj těžit uprchlíci kdekoliv na světě. * * Přijalo ji 194 zemí. PedF, katedra geografie 17 Další normativa * Úmluva Organizace africké jednoty (Organization of African Unity, OAU) týkající se specifických aspektů uprchlické problematiky v Africe – 1969. * * Protokol týkající se postavení uprchlíků z roku 1967. * PedF, katedra geografie 18 Ženevská konvence - obsah •Ženevská úmluva i Protokol společně obsahují tři hlavní body: * Základní definice uprchlíka společně s podmínkami postavení a vyloučení z postavení uprchlíka. * Právní postavení uprchlíků v azylové zemi, jejich práva a povinnosti, včetně práva na ochranu proti násilnému návratu (refoulement) na území, kde by jejich život či svoboda byly v ohrožení. * Závazky států, včetně spolupráce s UNHCR, při výkonu funkce této organizace a při usnadňování jeho povinnosti dohlížet na aplikaci Úmluvy. * PedF, katedra geografie 19 Ženevská konvence * * * * * * * * * * * Zdroj: Demuth (2000, s. 38). PedF, katedra geografie 20 Typy válečných konfliktů * Typ A: ozbrojený konflikt mezi státy včetně okupace (i částečné). * Typ B: boj proti okupaci, boj národů proti koloniálním a rasistickým režimům za sebeurčení. * Typ C: ozbrojený konflikt na území smluvní strany mezi jejími ozbrojenými silami a jinými organizovanými ozbrojenými skupinami majícími velení a kontrolujícími část území, jež umožňuje provádět trvalé a koordinované vojenské operace a aplikovat ŽÚ. Nepatří sem izolované násilné činy, vnitřní nepokoje ap. * Typ D: každý jiný ozbrojený konflikt na území smluvní strany. Uprchlík • •"Osoba, která se nachází mimo svou vlast a má oprávněné obavy před pronásledováním z důvodů rasových, náboženských nebo národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám nebo i zastávání určitých politických názorů, je neschopna přijmout, nebo odmítá vzhledem ke shora uvedeným obavám, ochranu své vlasti." PedF, katedra geografie 21 Uprchlík ØEkonomičtí uprchlíci (utekli kvůli špatné hospodářské situaci své země). Ø ØPolitičtí uprchlíci (utekli kvůli represivnímu režimu ve své zemi). Ø ØVáleční uprchlíci (utekli kvůli válečné situaci ve svojí zemi). PedF, katedra geografie 22 PedF, katedra geografie 23 PedF, katedra geografie 24 Žadatelé o azyl PedF, katedra geografie 25 Vnitřně přesídlené osoby * 5,6 mil. osob v roce 2004 26 Vnitřně přesídlené osoby 27 Uprchlíci, kteří se vrátili * Cca. 5 mil. osob v roce 2004 28 Institucionální zajištění * Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) OFFIC PedF, katedra geografie 29 Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) * Ustaven Valným shromážděním OSN v roce 1950. * Mezinárodní ochrana, tedy zabezpečení dodržování lidských práv uprchlíků, včetně možnosti ucházet se o azyl, a garanci, že nikdo z nich nebude proti své vůli vrácen do země, kde mu hrozí perzekuce. * V roce 2003 - přes 5000 zaměstnanců ve 254 kancelářích ve 115 zemích světa. * Pod ochranou bylo přibližně 20 milionů lidí. * Partnery je více něž 700 mezivládních a nevládních organizací. PedF, katedra geografie 30 PedF, katedra geografie 31 32 Uprchlické tábory • * Dočasně postavený tábor pro potřeby uprchlíků. * V uprchlických táborech může žít sta tisíce až miliony lidí. * Obvykle jsou postaveny a spravovány vládou, Spojenými národy (UNHCR) nebo mezinárodními (např. Červený kříž) či nevládními organizacemi. * V mnoha případech uprchlické tábory zajišťují jen zcela elementární hygienické podmínky, pročež v nich vzniká nebezpečí šíření infekčních nemocí. • PedF, katedra geografie 33 Tranzitní evakuační středisko * Dočasně postavený tábor pro potřeby pobytu uprchlíků. * Uprchlíci zůstávají do té doby, než UNHCR zajistí jejich přesídlení. * Mezitím zde mohou žít v bezpečném a stabilním prostředí. Země, do níž budou přesídleni, provádí s kandidáty na přesídlení pohovory. * Uprchlíci mají rovněž k dispozici kurzy jazyka i kulturní orientace, a to podle země, která se v budoucnu stane jejich domovem. * Je zde poskytována i zdravotní péče a provádějí se lékařské prohlídky. • PedF, katedra geografie 34 Tranzitní evakuační středisko Temešvár * Vzniklo v květnu 2008 jako první svého druhu v Evropě. * * Kapacita 200 osob. * Poskytuje dočasné obydlí uprchlíkům, kteří potřebují okamžitou evakuaci ze země, do níž původně uprchli. * * Kromě rumunské vlády, IOM a UNHCR se na provozu tranzitního evakuačního střediska podílí i rumunská nevládní organizace Generaţie Tânără. • PedF, katedra geografie 35 Tranzitní evakuační středisko Humenné * Poskytuje dočasné ubytování na maximální dobu 6 měsíců těm uprchlíkům, jež je třeba naléhavě evakuovat ze země, kam uprchli, neboť jim v ní hrozí refoulement (návrat do oblasti, kde by čelili pronásledování), anebo žijí v nebezpečných, nestabilních a nelidských podmínkách. * * * Středisko sídlí v třípatrových budovách a má kapacitu 100 míst. * • PedF, katedra geografie 36 PedF, katedra geografie 37 Soubor:Rwandan refugee camp in east Zaire.jpg http://i.idnes.cz/09/051/gal/STF2ae7ea_MDF96258.JPG http://www.reflex.cz/images/tistenyrx/2007/41/6-6.jpg http://img1.ct24.cz/multimedia/images/10/982/middle/98182.jpg Uprchlické /migrační/ vlny * 1919 - Ze západního pobřeží Turecka byly vysídleni Řekové. * 1948 - Palestinci utekli z nově vzniklého Izraele. * 1968 - Z důvodů intervence sovětských vojsk v ČSSR uteklo ze strachu mnoho obyvatel země. * 1979 - Z Afghánistánu utíkají lidé do Pákistánu před sovětskou invazí. * 1992 - Z Bosny a Hercegoviny utekli místní obyvatelé do Rakouska, Německa a Turecka. * 2003 - Z Darfúru utíkají tisíce lidí před útoky arabských milicí. * 2011 - Libyjsko-tuniská hranice – až 140 tis. uprchlíků. PedF, katedra geografie 38 PedF, katedra geografie 40 PedF, katedra geografie 41 PedF, katedra geografie 42 PedF, katedra geografie 43 * • •Migrační potenciál ČR PedF, katedra geografie 44 Cizinci v ČR * Pobyt cizinců v ČR se řídí zákonem č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců, a zčásti také zákonem č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších úprav. * Za cizince se podle zákona považuje osoba, která nemá české státní občanství (resp. ani jedno z jejích státních občanství není české). * * K 31. 8. 2011 bylo evidováno v ČR 412 612 cizinců, z toho 195 139 cizinců s trvalým pobytem, 217 473 cizinců s některým z typů dlouhodobých pobytů nad 90 dnů. * * Evidence – Ministerstvo vnitra ČR. * * PedF, katedra geografie 45 http://www.czso.cz/csu/cizinci.nsf/973ba1931bf7dedbc1256c6b00305e13/d650038bcedde364c1257306003c186 4/Obsah/0.84?OpenElement&FieldElemFormat=gif PedF, katedra geografie 46 Cizinci v ČR v letech 2006 - 2009 http://www.czso.cz/csu/cizinci.nsf/973ba1931bf7dedbc1256c6b00305e13/5204b8835637b8f2c12572b90040462 8/Obsah/0.6F7A?OpenElement&FieldElemFormat=gif Azylové řízení ČR * Zákon č. 325/1999 Sb. o azylu. * Sdělení č. 208/1993 o Úmluvě o právním postavení uprchlíků a Protokolu týkajícím se právního postavení uprchlíků. * * Azyl vydává Ministerstvo vnitra ČR. * Vydává se průkaz povolení k pobytu azylanta se vydává na 5 let. Azyl má trvalý charakter. * * V roce 2009 v ČR o mezinárodní ochranu zažádalo 1 258 osob -> 75 osobám vydán azyl. Azylové řízení ČR * Institut strpění (vízum nad 90 dnů a povolení k dlouhodobému pobytu, které na sebe navazují). * Povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany. * Dočasná ochrana. * Doplňková ochrana. * Azyl včetně azylu z humanitárních důvodů. * Trvalý pobyt z humanitárních důvodů nebo z důvodů hodných zvláštního zřetele. * Humanitární důvody, které činí z cizince rodinného příslušníka občana EU nebo rodinného příslušníka cizince pobývajícího dlouhodobě v ČR. PedF, katedra geografie 49 PedF, katedra geografie 50 PedF, katedra geografie 51 http://www.czso.cz/csu/cizinci.nsf/3c54b1b80ef3ef6cc125723d004a7ccc/6062e51f8b9cc3fac125723c0059392 3/Obsah/0.542?OpenElement&FieldElemFormat=gif PedF, katedra geografie 52 Azylová zařízení v ČR ØPřijímací středisko – pobyt za účelem provedení identifikačních úkonů, sepsání žádosti o azyl, lékařského vyšetření apod. ØZáchytná zařízení pro cizince. ØPobytové středisko - slouží k ubytování žadatelů o udělení azylu do doby nabytí právní moci rozhodnutí o udělení azylu. ØIntegrační azylové středisko - slouží k přechodnému ubytování cizinců, kterým byl udělen azyl. PedF, katedra geografie 53 Přijímací střediska * ØVyšní Lhoty Ø ØLetiště Praha – Ruzyně * PedF, katedra geografie 54 Záchytná zařízení ØFrýdek - Místek Ø ØVelké Přílepy Ø ØPoštorná Ø ØBělá pod Bezdězem PedF, katedra geografie 55 Pobytová střediska ØZastávka u Brna Ø ØHavířov Ø ØStráž pod Ralskem Ø ØKostelec nad Orlicí PedF, katedra geografie 56 Integrační azylová střediska ØJaroměř Ø ØZastávka u Brna Ø ØKrásná Lípa Ø ØHavířov Ø ØÚstí nad Labem - Předlice PedF, katedra geografie 57 http://www.czso.cz/csu/cizinci.nsf/3c54b1b80ef3ef6cc125723d004a7ccc/ce2cc6587cadad36c125723d005a22f 0/Obsah/0.936?OpenElement&FieldElemFormat=gif PedF, katedra geografie 58 http://www.czso.cz/csu/cizinci.nsf/973ba1931bf7dedbc1256c6b00305e13/b4b192fe2c66848dc12575930057b26 b/Obsah/0.30AA?OpenElement&FieldElemFormat=gif PedF, katedra geografie 59 PedF, katedra geografie 60 PedF, katedra geografie 61 PedF, katedra geografie 62 Problémy azylové politiky • ØNízké procento udělených azylů. ØNedostatečné přihlížení k celkové situaci lidských práv v zemích původu. ØNetransparentnost a nekontrolovatelnost azylové procedury. ØNehumánní jednání se žadateli. ØProblematika čečenských uprchlíků. PedF, katedra geografie 63 Češi v zahraničí •Důvody vystěhování: • ØNáboženské Ø ØSociální Ø ØPolitické • PedF, katedra geografie 64 Češi v zahraničí * Do r. 1938 odešlo cca 400 tisíc osob do USA * Po r. 1968 odešlo cca 250 tisíc osob (západní Evropa, USA, Kanada, méně do Austrálie či na Nový Zéland) * V r. 1969 imigrovalo 19 tisíc Čechů a Slováků do Kanady * Po r. 1989 otevření hranic – časté migrace na západ * Otevření pracovních trhů např. v Irsku, Velké Británii * Se vstupem ČR do EU se otevřel i pracovní trh, nicméně mnoho zemí si zachovalo výjimky (Německo, Rakousko apod.) * Počet českých občanů v zahraničí není znám 1.USA 1.637.513+327.522 (Č+ČS) 2.KANADA 79.910+39.760 (Č+ČS) 3.RAKOUSKO 54.627 4.SRN cca 50.000 5.SLOVENSKO 46.801 6.V. BRITÁNIE cca 40.000 7.ARGENTINA cca 30.000 8.AUSTRÁLIE 21.196+6.000 (Č+ČS) 9.FRANCIE cca 20-30.000 10.ŠVÝCARSKO cca 12-15.000 11.IRSKO cca 11.000 12.CHORVATSKO 10.500 13.UKRAJINA 5.917 14.ŠVÉDSKO cca 5-7.000 15.BELGIE cca 4.000 16.ITÁLIE cca 4.000 17.JAR cca 4.000 18.IZRAEL cca 3.000 19.NIZOZEMÍ cca 3.000 20.RUSKO cca 3.000