PedF, katedra geografie 1
Politická geografie
Volební systém ČR
Volby
Nejdůležitější demokratický způsob výběru do úřadů
a funkcí, sloužící k reprezentaci lidí.
Volby garantují základní demokratické principy:
Demokratickou kontrolu
Všeobecnou účast
Politickou rovnost
Většinovou vládu
PedF, katedra geografie 2
Volby
U každého typu voleb je potřeba znát:
Kdo a jakým způsobem navrhuje kandidáty
Kdo je kandidátem
Kdo všechno jsou voliči (kdo má aktivní volební právo)
Jaký je volební řád, kolik hlasů je nutných ke zvolení, kolik
volebních kol se může konat, jak se postupuje v případě
rovnosti hlasů apod.
Jaký je způsob sčítání hlasů
PedF, katedra geografie 3
Základní principy voleb
Všeobecnost – volit mohou všichni dospělí občané bez
rozdílu.
Rovnost – každý občan má jeden hlas a každý hlas má
stejnou váhu.
Tajnost – nesmí být zjistitelné, jak kdo hlasoval.
Přímé – volí se přímo zástupci.
PedF, katedra geografie 4
Ostatní způsoby
1. Jmenování (vlády)
2. Rotace (předsedající země EU)
3. Losování (při rovnosti hlasů)
4. Dědictví (mandát ve Sněmovně lordů v UK)
PedF, katedra geografie 5
PedF, katedra geografie 6
Většinový (majoritní) volební systém
Zvolen je pouze jediný kandidát, který získal v daném volebním
obvodu nejvíce hlasů.
Volba se uskutečňuje zpravidla v jednomandátových obvodech.
Každý odvod má svého jednoho zástupce a počet obvodů je určen
počtem křesel v parlamentu.
Systém vede ke snížení počtu politických stran (zpravidla politický
dualismus).
Vláda je tvořena pouze jedinou stranou.
Dvě modifikace – jednokolový a dvoukolový.
Jednokolový – vítěz s maximem hlasů vyhrává.
Dvoukolový – pokud v prvním kole nemá vítěz více než 50% hlasů,
tak je druhé kolo.
Do druhého kola postupují dva nejúspěšnější kandidáti z kola prvního.
Velká Británie, Kanada (jednokolový), Francie (dvoukolový)
Volby do Senátu ČR.
PedF, katedra geografie 7
Poměrný volební systém
Je více reprezentativní - spravedlivěji reprezentuje rozložení hlasů
voličů.
Procento odevzdaných hlasů odpovídá procentu reprezentantů.
Umožňuje i zastoupení menších stran v parlamentu.
Vláda vzešlá z toho systému je méně stabilní, skládá se z více stran.
Vládní strany mezi sebou uzavírají koaliční dohodu.
Podmínka pro vstup do parlamentu (např. 5%).
Volby probíhají v několika volebních obvodech nebo v celostátním
měřítku.
Počet zvolených stran závisí na počtu volebních obvodů – čím je více
volebních obvodů, tím menší počet křesel připadá na každý obvod,
tím méně stran může být také zvoleno.
Čím je více obvodů – tím více tento systém produkuje efekt systému
většinového.
Smíšený
Kombinace poměrného a většinového systému.
Poměr hlasů je určen systémem poměrným,
personální obsazení systémem většinovým (druhá
komora je volena nepřímo) – SRN.
PedF, katedra geografie 8
Volební systém ČR
Druhy voleb:
Parlament ČR – dvě komory – Poslanecká sněmovna a Senát
Poslanecká sněmovna - poměrný volební systém
Senát - většinový princip
Zastupitelstva krajů, obcí
Evropský parlament
Volby vyhlašuje prezident republiky, spolupodpis předsedy vlády.
Právo volit má každý občan ČR, který nejpozději 2. den voleb dosáhl
18 let věku.
PedF, katedra geografie 9
Volby do Poslanecké sněmovny ČR
Volby probíhají ve volebních krajích, tj. na území stávajících krajů
a hl.m. Prahy.
V prostoru pro úpravu hlasovacích lístků vybere jednu kandidátku
(volí stranu).
Volič může zakroužkovat 4 kandidáty – preferující osobnosti.
Volební právo je všeobecné, rovné a přímé a volba je tajná.
Po sečtení hlasů se určí strany, které získaly více než 5% a koalice
s více než 7%.
Kolik mandátů připadá na volební stranu v daném kraji.
Určí se komu je mandát přidělen – podle pořadí na kandidátce a podle
počtu preferenčních hlasů.
Má-li kandidát více než 10% preferenčních hlasů v daném kraji,
přesouvá se na první místo kandidátky.
Poslancem se může stát pouze občan České republiky, který dosáhl
věku 21 let.
Příští volby do Poslanecké sněmovny se uskuteční v roce 2010.
PedF, katedra geografie 10
Volby do Senátu ČR
Poprvé v roce 1996.
Většinový princip, volby probíhají v 81 obvodech.
V každém obvodě se volí 1 kandidát – musí získat nadpoloviční
většinu platných hlasů
Pokud nikdo nezíská nadpoloviční počet hlasů – 6. den se koná
další kolo.
Do druhého kola postupují první 2 kandidáti – vyhrává kandidát
s prostou většinou hlasů.
První volby – do 1/3 obvodů byli voleni kandidáti na 2 roky, do
1/3 obvodů na 4 roky, do 1/3 obvodů na 6 let.
Senátoři jsou voleni na 6 let (každé 2 roky se konají volby v 1/3
obvodů).
Senátorem se může stát pouze občan České republiky, kterému
je nejméně 40 let.
PedF, katedra geografie 11
Volba prezidenta ČR
Nepřímá volba.
Volební období trvá 5 let a může být prodlouženo
maximálně jednou.
Kandidát - osoba, kterou navrhne alespoň 10 poslanců
nebo 10 senátorů.
Na společné schůzi obou komor je pak prezidentem zvolen
kandidát, který získal nadpoloviční většinu hlasů
všech poslanců i nadpoloviční většinu hlasů všech
senátorů.
Prezidentem se může stát pouze občan České republiky,
kterému je nejméně 40 let.
Příští volba prezidenta se uskuteční v roce 2013.
PedF, katedra geografie 12
Volby do Zastupitelstev krajů
První v roce 2000.
Výjimkou bylo hlavní město Praha, v němž tyto volby proběhly až
o dva roky později.
Tajné, všeobecné, rovné a přímé volební právo.
Kandidátní listiny politických stran, hnutí a volebních koalic.
Na kandidátní listině mohou voliči navíc uplatnit až 4 preferenční
hlasy.
Počet zastupitelů kraje se odvíjí od počtu obyvatel tohoto kraje
a pohybuje se mezi 45 a 65.
Min. hranice 5 % hlasů.
Do krajského zastupitelstva může kandidovat občan ČR starší 18 let,
který má trvalé bydliště na území tohoto kraje.
Volební období je 4 leté.
Příští volby do zastupitelstev krajů se uskuteční na podzim 2010.
PedF, katedra geografie 13
Komunální volby
Zastupitelstva se volí na 4 roky na základě tajného,
všeobecného, rovného a přímého volebního práva.
Počet zastupitelů se odvíjí od počtu obyvatel obce, již
bude zastupitelstvo zastupovat.
Volič může volit jak jednotlivé kandidáty různých stran
(nebo nezávislé), tak strany nebo koalice na kandidátních
listinách.
Jednokolové.
PedF, katedra geografie 14
Volby do Evropského parlamentu
Poprvé v roce 2004.
Přímé volby.
Volby probíhají na základě kandidátních listin s
maximálním počtem 32 kandidátů, který je o 1/3 vyšší než
počet poslanců, kteří mají být zvoleni.
Česká republika v Evropském parlamentu obsazuje 24
křesel.
Funkční období poslanců je pětileté. Je uplatňován
poměrný systém, ve kterém strana nebo koalice stran
potřebuje získat minimálně 5 % hlasů (uzavírací klauzule).
Příští volby do Evropského parlamentu se uskuteční v roce
2009.
PedF, katedra geografie 15
Teorie racionální volby
Jedná se o aplikaci některých ekonomických teorií na politiku.
Pokouší se vysvětlit rozhodování politiků, studuje jak se jejich
individuální vůle spojují v kolektivní opatření vlády či
parlamentu.
Navrhuje, co by politikové měli v daném momentě udělat.
Podle této teorie – politik se vždy rozhodne tak, aby se zalíbil
voličům, aby byl znovu zvolen.
To může vést k upřednostňování krátkodobých cílů nad
dlouhodobými.
Žádná strana nebude mít ve svém programu nepopulární
opatření.
Teorie má nejen popisný (deskriptivní), ale i normativní
charakter (“co by mělo být”).
PedF, katedra geografie 16
Skrutinium (Sčítání hlasů)
Sbírání a sčítání hlasů.
Přepočet hlasů na mandáty.
Většinový systém - používá k převedení počtu stranou
získaných hlasů na mandáty tzv. „volební číslo“, jehož
myšlenková podstata spočívá v tom, že jeho hodnota
vyjadřuje minimální počet hlasů, který strana musí získat,
aby jí bylo možné přidělit mandát.
Poměrný systém - pracuje se systémem tzv. „volebních
dělitelů“, jejichž matematický základ vychází z teorie, že
žádná strana nemůže získat mandát dříve, než ta strana,
která v daný okamžik procesu rozdělování mandátů
disponuje větším počtem hlasů.
PedF, katedra geografie 17
Rozdělování mandátů
D'Hondtova metoda:
Jeden ze způsobů přerozdělování mandátů politickým
stranám ve volbách.
Uzákoněna v zákoně č. 204/2000 Sb.
Zvýhodňuje velké strany.
Vzorec pro postupné podíly je:
P - značí celkový počet hlasů, který strana obdržela
v dané oblasti.
m - značí počet mandátů, které již strana v dané oblasti
získala (základní hodnota je 0 pro všechny kandidující
strany). Dělitel m + 1 tedy může nabývat hodnot z
posloupnosti 1, 2, 3, 4,….
PedF, katedra geografie 18
Rozdělování mandátů
D'Hondtova metoda:
V prvním kole je volební výsledek všech stran vydělen
číslem 1 (při modifikacích D'Hondtovy metody ale
například číslem 1,42), mandát tedy získává strana
s nejvyšším počtem obdržených hlasů.
Do druhého kola je její volební výsledek vydělen dalším
číslem v posloupnosti přirozených čísel, tedy číslem 2.
Mandát získává opět strana s nejvyšší číselnou hodnotou
ze všech stran v druhém kole, tzn. mandát může získat
i strana, která získala první mandát.
PedF, katedra geografie 19
Rozdělování mandátů
PedF, katedra geografie
Rozdělování mandátů
Hagenbach – Bishoffova metoda:
Volební číslo se zde získá vydělením počtu všech hlasů odevzdaných
na volebním obvodu, kde se stanovený počet mandátů rozděluje,
počtem těchto mandátů zvětšeným o jednu.
Mandáty nejsou přiděleny v prvním skrutiniu a k úplnému rozdělení
všech mandátů je třeba minimálně dvou skrutinií.
Nepoužívá se od roku 2000.
Příklad:
Počet rozdělovaných mandátů: 20
Počet odevzdaných hlasů: 754803
Volební číslo: 35943 (754803/21)
PedF, katedra geografie 21