Současný stav podpory dětí a žáků s OMJ
aneb
FAKTOMLUVA (Hans Rosling):
Situace je velmi špatná, ale zlepšuje se…
Kristýna Titěrová
- Zdrojová data
- Současná systémová podpora (legislativa)
- Situace v MŠ, ZŠ, při přechodu na SŠ a na SŠ
- Vize systému podpory
Doplnění: plakáty s kazuistikami
Osnova
‒ co umožňuje současná legislativa = systémová podpora (§16 a §20)
‒ data z MŠMT+ statistické ročenky, RP, dotazy na analytiky a CERMAT
 informace jen o cizincích – nikoliv o úrovni ČDJ/potřebách
‒ dostupná šetření (ČŠI, NÚV, META + Sociologický ústav AV ČR)
 odhady počtu dětí s potřebou výuky ČDJ
‒ dílčí informace z projektů OPPPR (nejsou zahrnuty v grafech – neexistují
specifické informace o počtech podpořených + není to systém)
Neexistující nebo složitě dohledatelná data = nelze sledovat dosah
podpory, efektivitu ani kvalitu ≠ evidence-based policy?
Východiska
§20, odst. 5,6 ŠZ –
bezplatná výuka češtiny
při plnění povinné šk.
docházky
§16 – PODPŮRNÉ
OPATŘENÍ - úprava
obsahů vzdělávání
podpora ve
výuce ČDJ
„zajistí krajský úřad
příslušný podle místa
pobytu žáka ve
spolupráci se
zřizovatelem školy
a) bezplatnou přípravu k
jejich začlenění do
základního vzdělávání,
zahrnující výuku českého
jazyka přizpůsobenou
potřebám těchto žáků“
minimálně 70
vyučovacích hodin
Systémová podpora jen cizinci (poslední
rok MŠ, ZŠ)
- z rozvojových
programů (časově
neflexibilní, malá
finanční alokace*)
- žáci s
neznalostí nebo
nedostatečnou
znalostí vyuč.
jazyka (MŠ, ZŠ,
SŠ)
- doporučení ŠPZ
Pro žáky s potřebou
posílení výuky českého
jazyka jako jazyka cizího
se doporučuje :
a) v MŠ: 4 x 15 minut
výuky /týden,
b) v ZŠ a SŠ: 3h/týden,
*V roce 2019 škola dostala průměrně 7 500 Kč na rok na žáka, při sazbě 200 Kč/hodina = 37,5 hodin výuky (=1 h/týden).
Průměrný plat učitele = 400 Kč/h  19 hodin/žáka výuky, tj. 1 h/14 dní-  nevyplatí se školám s 1-5 žáky.
5434
14551
9024
6307
15109
9147
7214
16477
8837
8302
18281
8763
9494
20237
9063
10469
21992
9195
11343
24026
9305
MŠ ZŠ SŠ
Počet cizinců na školách dle stupňů
2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019
Data? Statistická ročenka + odhad poměru podle šetření ČŠI z r. 2015
Kolik dětí potřebuje v MŠ podpořit v ČDJ?
11343
6107
15450
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Děti s cizí státní
příslušností
Děti s obč. ČR s potřebou
podpory jazyka
Děti s potřebou podpory
ČDJ
Odhad počtu dětí s potřebou podpory jazyka
v MŠ - 2018/19
Kolik dětí dostává systémovou podporu?
5 1
102
40
123
65
0
20
40
60
80
100
120
140
2. stupeň 3. stupeň 2. stupeň 3. stupeň 2. stupeň3. stupeň
k 30.9. 2017 k 30. 9. 2018 k 30. 9. 2019
Počet dětí v MŠ podpořených 1 hodinou
ČDJ (PO úprava obsahu)
§20, odst. 5,6 ŠZ
– jen předškoláci cizinci
§16
- všechny děti s OMJ v MŠ
Data? Výsledky RP + dotaz na
MŠMT – oddělení statistik.
290
434033
1128
57
9 10 6
46
2 13 8
0
50
100
150
200
250
300
350
Děti v MŠ podpořené RP MŠMT 2019
Dětí systémově podpořených výukou češtiny v MŠ je jen 5%!
11343
6107
15450
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
18000
Děti s cizí
státní
příslušností
Děti s obč.
ČR s
potřebou
podpory
jazyka
Děti s
potřebou
podpory ČDJ
Odhad počtu dětí s potřebou
podpory jazyka
v MŠ - 2018/19
619; 4%
188; 1%
14643; 95%
Podíl ne/podpořených dětí s OMJ
v MŠ
Děti podpořené z RP
Děti podpořené PO ČDJ
Děti bez podpory
* Dětí je ve školách podpořeno mnohem víc, ale pouze díky ochotě a empatii
pedagogů, vynalézavosti ředitelů škol, či aktivitě zřizovatelů. Rovné podmínky?
Kolik žáků v ZŠ potřebuje podpořit
v ČDJ?
- Poměr žáků s OMJ na 1. a 2.
stupni je 2:1
- Zhruba polovina všech škol má
do 5% žáků s OMJ, existují i
školy s poměrem vyšším než
20%.
24026
5324
1446
19216
žáci cizinci podpoření žáci
(§16,20)
žáci s potřebou
podpory jazyka
Odhad počtu žáků s potřebou podpory
jazyka v ZŠ v roce 2018/19
Data? Statistická ročenka školství – MŠMT, dotazníkové šetření META o
počtech žáků s OMJ (2019, 175 škol, 4 kraje ČR).
Kolik žáků v ZŠ dostává systémovou podporu?
§16 – žáci s
neznalostí/nedostatečnou
znalostí vyuč. jazyka
§20, odst. 5,6 ŠZ
– pouze cizinci
107
80
98 101
148
162
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2. stupeň3. stupeň2. stupeň3. stupeň2. stupeň3. stupeň
k 30.9. 2017 k 30. 9. 2018 k 30. 9. 2019
Počet žáků v ZŠ podpořených 3
hodinami ČDJ (PO úprava obsahu)
Data? Výsledky RP + dotaz na
MŠMT – oddělení statistik.
5 014;
21%
19012
; 79%
Žáků systémově podpořených v ZŠ je jen 26%!
15338; 74%
5014; 24%
310; 2%
Podíl ne/podpořených žáků v ZŠ 2018/19
(z celkového počtu žáků s potřebou podpory)
žáci bez (systémové)
podpory
žáci podpořeni z RP
žáci podpořeni PO ČDJ
* Žáků je ve školách podpořeno mnohem víc (asistenti, doučování, projekty obcí,
šablony), ale pouze díky ochotě a empatii pedagogů, vynalézavosti ředitelů škol, či
aktivitě zřizovatelů. A většinou v nedostatečném rozsahu. Rovné příležitosti?
* Někteří žáci
jsou podpořeni
z obou
systémových
zdrojů.
Jak konkrétně vypadá podpora žáků do úrovně A2 v ZŠ?
Ve školách převažuje přímá podpora
v malém rozsahu (1-3 h./týden) a
nejčastěji odpoledne.
To je pro začátečníky
nedostatečné.
Jak probíhá přechod mezi ZŠ a SŠ?
Počet žáků, kteří si požádali odpuštění
didaktického testu z ČJL u JPZOsobám, které získaly předchozí
vzdělání ve škole mimo území
České republiky, se při přijímacím
řízení ke vzdělávání ve středních a
vyšších odborných školách promíjí
na žádost přijímací zkouška z
českého jazyka, pokud je součástí
přijímací zkoušky. Znalost českého
jazyka, která je nezbytná pro
vzdělávání v daném oboru
vzdělání, škola u těchto osob
ověří rozhovorem."
(ŠZ, § 20, odst. 4).
260
282
240
250
260
270
280
290
JARO 2018 JARO 2019
Data? dotaz na CERMAT
A co ostatní žáci, kteří neovládají dostatečně vyučovací jazyk? Stejná zkouška jako rodilí mluvčí!
VARIANTA: vyšetření  doporučení z PPP  delší čas a slovník.
Ročně se to týká zhruba 1 000 žáků. Počet žáků s úlevami není znám…
Mají ti, co přicházejí přímo ze zahraničí, vyhráno?
21,5
15,3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Všichni žáci Žáci s odpuštěným DT z ČJL
A. Průměrný počet bodů z DT z matematiky - 2019
30,6%
43,1%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Všichni žáci
S odpuštěním
DT z ČJL podle
§ 20 odst. 4 ŠZ
B. Průměrná úspěšnost z DT z matematiky 2019
Data? dotaz na CERMAT
Píší POUZE test z matematiky (+ pohovor). Ředitel střední školy pak ve spolupráci s CERMAT vytváří
redukované pořadí podle pořadí v matematice.
Přechod mezi ZŠ a SŠ – kde je zbytek náctiletých?
Data? Statistické ročenky +
statistiky ČSÚ
8837 8763 9063 9195 9305
17 798 17 758
18 728 19 523
20 929
0
5000
10000
15000
20000
25000
2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019
Cizinci na SŠ a cizinci ve věku 15-19 let 2014/15
až 2018/2019
cizinci - studenti SŠ cizinci v ČR věk 15-19 let
*V 9. třídách je vždy
cca 2 000 cizinců ve
věku 15 let.
Ani to však v součtu
nemůže vysvětlit
nepoměr.
Kolik žáků v SŠ potřebuje podpořit v ČDJ?
Data? Statistická ročenka školství – MŠMT, šetření
NÚV 2018 (186 škol).
9305
4000
1796
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
Žáci s cizí státní
příslušností
Další žáci s OMJ
(občanství ČR)
Žáci s potřebou podpory
ČDJ
Odhad počtu žáků s potřebou podpory jazyka
v SŠ v roce 2018/19
Kolik žáků v SŠ dostává systémovou podporu?
19
5
21
13
23
15
0
5
10
15
20
25
2. stupeň 3. stupeň 2. stupeň 3. stupeň 2. stupeň 3. stupeň
k 30.9. 2017 k 30. 9. 2018 k 30. 9. 2019
Počet žáků v SŠ podpořených 3
hodinami ČDJ (PO úprava obsahu)
1758; 98%
38; 2%
Podíl ne/podpořených žáků v SŠ 2018/19
(z celkového počtu žáků s potřebou
podpory)
žáci bez
podpory v
ČDJ
podpořeni z
PO ČDJ
Data? dotaz na MŠMT – oddělení statistik.
§16 – žáci s
neznalostí/nedostatečnou
znalostí vyuč. jazyka
Žáků je podpořeno víc (doučování, šablony, podpora zřizovateli a NNO).
A většinou v nedostatečném rozsahu. Rovné příležitosti?
Maturitní zkouška z ČJL – Podoba? Jaké jsou možnosti úlev?
Počet žáků konajících (uzpůsobenou) ZMZ
Osoby, které se vzdělávaly alespoň
4 roky v předcházejících 8
letech před příslušnou zkouškou ve
škole mimo území České
republiky, mají právo na úpravu
podmínek a způsobu konání
zkoušky ze zkušebního předmětu
český jazyk a literatura u společné
části maturitní zkoušky tak, aby byla
zachována rovnost přístupu ke
vzdělání.
(ŠZ, § 20 odst. 4)
Uzpůsobení zkoušky?
Delší čas a slovníky…
DIDAKTICKÝ
TEST
PÍSEMNÁ
PRÁCE
2018
celkem všichni
žáci
62 221 62 394
cizinci - § 20
odst. 4
158 171
2019
celkem všichni
žáci
65 746
64 487
cizinci - § 20
odst. 4
187 202
Data? dotaz na CERMAT
Pokud žák chodil např. jen do 9. třídy ZŠ v ČR, nebo opakoval ročník v SŠ  bez automatických
uzpůsobení zkoušky.
Varianta: vyšetření a doporučení PPP.
Podle šetření NÚV, 2018 – většina pedagogů tento způsob považuje za nedostatečný.
Co na didaktický test z ČJL u ZMZ říká Berthold, 25 let, student ČVUT, v ČR 10 let?
Maturitní zkouška z ČJL – Podoba? Jaké jsou možnosti úlev?
A co na možnost zvládnout DT a písemnou práci (s úlevami) říkají
statistiky?
Úspěšnost maturantů
87,9%
94,3%
85,6%
71,8%
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Didaktický test
Písemná práce
S úlevou podle § 20 odst. 4 ŠZ
Všichni maturanti
Data? dotaz na CERMAT
* V této statistice
ovšem žáci jako
Bertold chybí.
Nemohl si požádat
o úlevu…
Jak často přijatí žáci cizinci absolvují střední vzdělávání?
U žáků cizinců na středních školách je pravděpodobnost, že studium řádně
nedokončí až dvakrát vyšší než u českých žáků!!!
Žáci s občanstvím ČR
Žáci s cizím st. občanstvím
Data? dotaz na MŠMT – oddělení statistik.
Legenda:
úspěšní
absolventi
neabsolvovali
studium, na
které byli
přijati
Zlepšuje se, ale…
….jen někde a jen pro někoho…
10 753 891
16 101 521
27 891 227
33 874 739
42 304 614
2015 2016 2017 2018 2019
0
5 000 000
10 000 000
15 000 000
20 000 000
25 000 000
30 000 000
35 000 000
40 000 000
45 000 000
Výše přidělených finančních prostředků na
RP
Reálně by finance na jazykovou přípravu měly být až 10x vyšší* (pro všechny stupně škol, na ZŠ
min. 5x vyšší). Projekty/finance na intenzivní výuku ČDJ by měly být ve všech krajích ČR a pro
všechny stupně škol.
*Nakoupí-li každý legálně žijící cizinec v ČR za 5000 Kč, na DPH je do státního rozpočtu odvedena
právě částka potřebná na jazykovou přípravu…
Projekty škol z OP Praha pól růstu – výzva 49 –
zaměřeno na děti/žáky s OMJ
+ 2 MČ
1.1
DAP
2.1 -
tlumočení
(IK/KT)
2.2 –
Intenzivní
kurzy
češtiny
2.3 –
Doučo-
vání
3.1 –
projek-
tová
výuka
Celkem
vše 108 18 55 42 99 169
MŠ 69 9 29 11 28 96
ZŠ 44 6 25 35 73 75
SŠ 12 5 7 9 22 22
§20 = § 20 Vzdělávání
cizinců a osob
s nedostatečnou znalostí
vyučovacího jazyka
§ 16, §18? =
podpora ve výuce
(AP, IVP, intervence)
podpora dětí
a žáků s OMJ
(ve školách)
A) ZŠ, SŠ - Intenzivní výuka ČDJ pro
nově příchozí v prvním roce
docházky/před vstupem na SŠ

minimálně 320/1100 vyučovacích
hodin/rok (výstupní úroveň: A2/B1)
Následuje 3 h/týden do úrovně B2
B) MŠ – 1 hod./týden – podle potřeby
Vize systému podpory dětí a
žáků s OMJ
-rozhoduje
neznalost
jazyka
(všichni
OMJ)
- jazyková
diagnostika
na škole
- koordinace!
- žáci s
nedostatečnou
znalostí vyuč.
jazyka (MŠ, ZŠ, SŠ)
- doporučení ŠPZ
(specializace na
děti/žáky s OMJ?) +
mezioborová
spolupráce s ŠPZ
A) IVP ve výuce
vázán na §20 (bez
potřeby vyšetření) +
přizpůsobené
hodnocení
B) AP, intervence,
další PO –
specializované ŠPZ?
Úprava jednotných
zkoušek
- CÍL: zjištění úrovně vyučovacího jazyka (dle
SERR) – JPZ, ZMZ (místo didaktického
testu)
- předpoklady ke studiu (u JPZ)
Děkuji za pozornost!
Kristýna Titěrová