Parlament
➢ Hodnoty a principy
➢ Uplatnění principu většiny.
➢ Všeobecné a rovné svobodné právo a svobodné volby.
➢ Parlament jako reprezentace lidu (reprezentativní a politicky
vázaný mandát)
➢ Pluralita politických, ekonomických a sociálních zájmů
➢ Pluralita názorů je vyjadřována politickými stranami.
Státověda
Parlament
➢ Složení
Počet poslanců – pevný nebo pohyblivý (např. jeden
poslanec na 50 tis. voličů).
➢ Faktory ovlivňující složení:
➢ Federativní
➢ Národnostní
➢ Pohlaví
➢ Rotace
➢ Věk
➢ Vzdělání
➢ Struktura
➢ Jednokomorové parlamenty převládají
➢ Dvoukomorové zejména ve federativních státech
Státověda
Parlament
➢Působnost
➢ Ústavodárná
➢ Zákonodárná
➢ Iniciativně politická – jednání o vnitřní a zahraniční politice
➢ Kontrolní – ústavnost a zákonnost, rozpočet, dotazy, interpelace.
➢ Vnitřní – jednací řád, vydávání poslanců k trestnímu stíhání,
finance.
➢Pravidla činnosti
➢ Svolávání schůzí, zahájení, kvorum.
➢ Jednání, hlasování a zápisy.
➢ Postup přijednání o důvěře vládě.
Státověda
Parlament
Práva poslance
➢ Být volen do orgánů parlamentu
➢ Vystupovat v parlamentu
➢ Aktivní účast na jednání orgánů, kde není členem
➢ Požadovat informace od orgánů státní správy a vlády
➢ Klást otázky vládě
➢ Vytvářet poslanecké kluby či frakce
➢ Na poslaneckou imunitu
➢ Na materiální zabezpečení
Povinnosti poslance
➢ účastnit se jednání sněmovny a sněmovních orgánů
➢ Mluvit k věci a dodržovat pořádek
Státověda
Tvorba zákona
Způsob stanovení obsahu zákona
➢ Vládnoucí třída bez omezení určuje, co je právem, tedy co je v jejím
zájmu – marxistické pojetí práva.
➢ Nejedná se o tvorbu, ale o nalézání práva podle přirozených
(rozumových, božích) zákonů, zjistitelných rozumem nadanými
lidmi – Hobbes.
➢ Prakticky se postupuje mezi dvěma výše uvedenými krajnostmi
Státověda
Tvorba zákona
Příprava zákona – 2 etapy
➢ Legislativní záměr – potřeba právní úpravy – záměr zpracovat
návrh zákona.
➢ Většina návrhů zákonů vzniká v rezortech, následuje
mezirezortní připomínkování a výsledek projedná vláda.
➢ Vláda má zákonodárnou iniciativu a předkládá parlamentu
zákon ke schválení.
➢ Návrh zákona může být podán poslanci, obvykle vytvořen v
orgánech parlamentu.
Státověda
Tvorba zákona
➢ Zákonodárný proces má 4 stádia.
➢ Zákonodárná iniciativa – obvykle v prezidentské formě vlády
nemůže předkládat návrh zákona exekutiva, v parlamentní
nemůže parlament jako celek.
➢ Projednání návrhu zákona – systém několika čtení. Složitější
ve dvoukomorových parlamentech – souhlas obou komor.
➢ Konečné hlasování o návrhu zákona podle zásady většiny.
➢ Vyhlášení zákona
Státověda
Tvorba zákona
➢ Časové údaje významné pro existenci zákona
➢ Den schválení – den úspěšného ukončení hlasování o návrhu.
➢ Den platnosti – den zveřejnění zákona v úřední sbírce.
➢ Den účinnosti – od kdy lze zákon aplikovat. Např. platí-li
zákon pro právní vztahy před dnem platnosti se označuje jako
retroaktivní.
Státověda