Veřejná správa Veřejná moc vykonávaná mimo zákonodárnou a soudní moc je prováděna jako „veřejná správa“ Zahrnuje: ➢ Orgány státní správy – vládní a ostatní orgány státní správy ➢ Orgány veřejnoprávních korporací – orgány územních veřejnoprávních korporací ale také zájmových (profesních) veřejnoprávních korporací. Tyto orgány vykonávají část výkonu veřejné správy ➢ Společným znakem obou druhů orgánů je výkon veřejné moci. Hovoříme o nich také jako o správních orgánech, resp. úřadech. Státověda Veřejná správa Typy obecních zřízení (podle Balík, S. 2009) ➢ Plná samospráva– veškerá veřejná správa v území (obcích) je vykonávána jako samospráva. Je pod kontrolou parlamentu. Označován jako anglický. ➢ Oddělená státní správa a samospráva – v území existuje jak zvláštní orgán státní, tak i samosprávný. Označován jako francouzský. ➢ Smíšená veřejná správa – na orgány územní samosprávy jsou přeneseny některé úkoly státní správy – v těch fungují jako státní správy řízené nadřízenými státními orgány. Označován jako německý. Státověda Veřejná správa Orgány státní správy ➢ Ústřední orgány státní správy – ústřední a výkonný charakter, řídící pravomoc vůči podřízeným územním orgánům státní správy. ➢ V jejich čele je buď ministr (člen vlády) nebo ředitel, předseda (není členem vlády). ➢ Při ustavování vedoucích ústředních orgánů platí většinou jmenovací princip. ➢ Kontrola – vyslovení důvěry či nedůvěry, interpelace a dotazy členů parlamentu, vyšetřovací výbory Státověda Veřejná správa Orgány státní správy ➢ Struktura ministerstev ➢ monokratický model, v čele je ministr či státní tajemník a spolu s náměstky či podsekretáři řídí výkon státní správy ➢ kolegiální orgán, v čele je předseda s formálními pravomocemi, rozhoduje usnesení kolektivního grémia. ➢ Rozhodování ministerstev: ➢ řízení ministerstva a podřízených orgánů státní správy včetně orgánů samosprávy vykonávajících státní správu v přenesené působnosti, ➢ rozhodování o záměrech a návrzích ministerstva, ➢ obecně závazné právní předpisy jako projev nařizovací pravomoci ministerstev. Státověda Veřejná správa Územní orgány státní správy Zajišťují výkon státní správy v jednotlivých administrativně či jinak vymezených částech území státu. Jsou podřízenými orgány ústřednímu orgánu státní správy. ➢ Místní a územní orgány státní správy – sledují územně-správní uspořádání (okres, kraj), mají obecnou působnost, ne však ve všech činnostech (jiné orgány státní správy či samospráva), v čele prefekt (departement - Fr. It.), oblastní prezident (SRN). ➢ Územně dekoncentrované orgány státní správy - sledují územně-správní uspořádání, nemusí být zřízeny v každé jednotce, mají k ní specializovanou působnost ( policejní, daňová, finanční, ve VB hospodářsky plánovací..), jsou nezávislé na místních orgánech státní správy. Státověda