Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
1
Stát, vznik a zánik států.
Stát v unijním a mezinárodním prostředí.
3. přednáška (Státověda)
JUDr. Bc. Radovan Malachta
podzim 2022

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
2
Osnova přednášky
1.Pojmové znaky státu
2.Vznik a zánik států
3.Organizace státního území
4.Specifika Evropské unie
Master your TODO list - plus de succès avec moins de travail - IFBD

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
3
Opakování první přednášky
Co to je stát?
Comment faire pour...mener une séance de brainstorming productive FotkyFoto_fb panáček otazník -
SEO konzultant Prostějov | Martin Dřímal

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
4
Různé definice státu
̶politická/institucionalizovaná forma společnosti (společenského života) na vymezeném území, kde se
aplikují závazná pravidla chování stanovená a vynucená mocenskou autoritou
̶instituce = organizační základ určitých společenských vztahů
̶lépe se definuje přes tzv. pojmové znaky státu
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
5
Pojmové znaky státu

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
6
Stát a jeho pojmové znaky

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
7
Stát a jeho pojmové znaky
̶G. Jellinek
̶tradiční tříprvková charakteristika státu (konstitutivní prvky státu)
̶státní území
̶obyvatelstvo
̶státní moc
̶definice zohledňující různé aspekty – státovědné, sociologické, právní
̶někdy přidáván čtvrtý znak – způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů
̶Montevidejská úmluva o právech a povinnostech státu (1933/1934) – jen ale pro některé státy S,
stř. a J Ameriky, ČR není zavázána, nicméně obecně uznávána v mez. společenství
̶možnost navazovat spolupráci a diplomatické vztahy s jinými státy – mezinárodní smlouvy či méně
formálně
̶problematika uznání státu v rámci mezinárodního společenství

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
8
Území státu
̶územní prostor, kde stát realizuje státní moc
̶princip teritoriality
̶územní svrchovanost (suverenita) – jen příslušný stát (a žádný jiný) prostřednictvím svých orgánů
disponuje se státním územím
̶výsost
̶územní = jurisdikční – stát nad svým území vykonává státní moc (pokud neudělí souhlas) – například
pobyty cizích vojsk, přelety nad územím, právní rovina (cizí soudní rozhodnutí)
̶organizační – organizace státu, státní orgány, forma vládnutí
̶personální – státní občanství, spáchání trestného činu na území jiného státu atd.
̶prolomení: částečně Evropská unie, ale též vojenské základny, diplomatické a konzulární mise
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
9
Území státu
̶politická geografie
̶trojrozměrný prostor
̶povrch (pevnina vč. vnitřních vodních ploch)
̶území pod povrchem (geologický podklad)
̶území nad povrchem a pobřežním mořem (vzdušný prostor)
̶moře
̶pobřežní vody
̶přilehlá zóna
̶výlučná ekonomická zóna
̶volné (otevřené) moře
̶zvláštní pravidla pro souostroví
Do jaké výšky, resp.
do jaké hloubky?
Rusové opět aktivovali 3 tajemné družice – VTM.cz Who owns the sea? - Quora

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
10
Zvláštnosti území státu
̶enklávy
̶poloenklávy
̶lodě a letadla plující pod vlajkou ČR (registrace)
̶diplomatické a konzulární mise
̶zajímavosti
̶pronájmy
̶extrateritoriální území
vlajka Vatikánu vlajka San Marina vlajka Lesotha Muzeum J. A. Komenského v Naardenu – Wikipedie
BITVA U SLAVKOVA - Penc

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
11
Přístavní území ČR Hamburk
Přístavní území ČR v Hamburku
Zdroj: https://www.rvccr.cz/pristavy-a-sluzby/pristavni-uzemi-cr-v-hamburku
V přístavech hamburském a štětínském pronajme Německo státu československému na období 99 let
prostory, které budou podřízeny obecnému řádu o svobodných pásmech a určeny pro přímý průvoz zboží
pocházejícího z tohoto státu anebo určeného do něho (čl. 363 Versaillské smlouvy)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
12
Státní hranice
̶linie oddělující jeden suverénní stát od jiného státu či od volného moře
̶demarkace – v terénu
̶delimitace – na mapách
The Slash: 20-Foot Clearing Stretches 5,525 Miles Across World's Longest Border - 99% Invisible
Česko, Polsko a Německo na jednom místě. Vítejte na trojmezí! | Cestovinky
Území České republiky tvoří nedílný celek, jehož státní hranice mohou být měněny jen ústavním
zákonem (čl. 11 Ústavy ČR)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
13
Mezinárodní prostor
̶mezinárodní vody (volné moře, mořské dno)
̶kosmický prostor
̶Antarktida
Pred 120 rokmi dobyl Antarktídu prvý človek - Človek - Veda a technika - Pravda

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
14
Obyvatelstvo
̶usazené, organizované
̶nezáleží na státním občanství či počtu národů
̶národ
̶společenství lidí spojených kulturně, historicky, jazykově, nábožensky atd.
̶občan
̶právní vztah ke státu (nabývání, pozbývání státní občanství, dvojí občanství atd.)
̶cizinec
̶občan jiného státu či bezdomovec
̶povolení k pobytu, ke vstupu, azylová politika atd. (vstup v rámci EU prolamuje právě sama EU)
̶lid
̶různé koncepce lidu
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
15
Státní moc
̶organizovaná veřejná moc (ale pojem veřejná moc je širší)
̶nezávislá na jiné státní moci, výlučná, neomezená (vně i uvnitř)
̶stát (a jeho orgány) ovlivňují společenské vztahy ve společnosti – regulace právem – stát právo
vytváří a vynucuje
̶veřejná moc
̶státní moc = stát, nositeli jsou státní orgány
̶veřejná moc v užším smyslu = veřejnoprávní instituce – územní samospráva, zájmová samospráva,
církevní
̶z hlediska členění už víte: zákonodárná, výkonná a soudní moc
̶pojem suverenita = nezávislost a neomezenost státní moci na jiné moci
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
16
Způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů
̶otázka diplomacie
̶uzavírání mezinárodních smluv (dvoustranné, mnohostranné), možnost vstupu do mezinárodních
organizací
̶otázka uznání státu – uznání státu je však politický akt, nikoliv právní
̶jednostranný akt ze strany exekutivy
̶platí (platilo), že nelze vzít zpět (Kosovo)
̶nelze uznat stát, který vznikl porušením mezinárodního práva (ale…)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
17
Uznání vs. neuznání států – příklady
̶Doněcko a Luhansko (vs. anexe)
̶Podněstří
̶Kosovo
̶Taiwan
̶Severní Kypr
̶Izrael
̶Liberland
Přišel nějaký osel a vytvořil stát.“ Místní neberou Liberland vážně | E15.cz Liberland přehazuje
miliony vidlemi. Kdo zde investuje více, má silnější hlas | Svět | Lidovky.cz

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
18
Vznik a zánik států

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
19
Základní pojmy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
20
Sloučení
+
1
2
3
Znáte příklady z historie?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
21
Rozdělení
+
2
3
1
Znáte příklady z historie aplikované na (dnešní) české státní území?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
22
Prvotní okupace
̶dnes prakticky nemožná
̶území doposud neobjevené – prvotní osídlení  (historicky)
̶území již osídlené, ale „nikým neprohlášené“ (USA, domorodci)
Zámořské objevy – Wikipedie
derelikce

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
23
Akcese, akrescence
̶Akcese
̶působení přírodních vlivů (rozšiřuje se/zmenšuje se území)
̶Akrescence
̶působení umělé lidské činnosti – záměrně (případ Nizozemí)
Palmové ostrovy | Spojené arabské emiráty

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
24
Cese, secese
̶Cese
̶postoupení území (suverenity) z jednoho státu na druhý stát
̶na základě mezinárodní smlouvy – v souladu s právem
̶lze i koupě
̶Secese
̶odtržení části území od suverénního státu
̶Kosovo
     a
1
1
2
1
2

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
25
Adjudikace
̶přisouzení území
̶rozhodnutím soudu (arbitr, rozhodce)
̶často spojeno s vydržením
̶dnes spory o hranice: Mezinárodní soudní dvůr
Mezinárodní soudní dvůr – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
26
Anexe, okupace
̶Anexe
̶násilné získání území
̶jednostranné prohlášení území za své (bez souhlasu obyvatel či se „souhlasem“ v podobě „referend“-
viz dále)
̶příklad z minulého týdne
̶Okupace
̶cizí stát (armáda) obsadí jiný stát
̶právně nezajímavé
̶území zůstává původnímu státu, ale suverenita okupujícímu státu
̶neměla by mít vliv na obyvatelstvo

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
27
Příklad z minulého týdne
Zdroj mapy: Hospodářské noviny
Referenda o připojení okupované Ukrajiny neuznávají ani spojenci Ruska. K anexi může dojít během
pár dnů | Hospodářské noviny (HN.cz)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
28
Trocha dělení
̶prvotní = primární nabytí státního území
̶prvotní okupace
̶akcese
̶akrescence
̶derivativní = odvozené nabytí státního území
̶zbylé způsoby

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
29
Organizace státního území a formy územní organizace

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
30
Organizace státního území a formy územní organizace

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
31
Federalismus – znaky
̶dle Filip, J. a J. Svatoň. Státověda. Praha: Wolters Kluwer, 2011.
̶existence samostatných jednotek, ale vzájemné vztahy
̶sdružení těchto jednotek do celku
̶rovnoprávnost jednotek
̶společné cíle – vzájemná spolupráce
̶jednotky svébytné (samostatné kompetence), ale některé kompetence má rovněž celek, jehož jsou
jednotky součástí
̶vzájemná podpora při dosahování cílů
̶podílí se na fungování celku

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
32
Federace: obecné rysy, neuplatní se na všechny federace
̶jediný subjekt z hlediska mezinárodního práva
̶právní základ federace – ústava, jednotky – mohou mít své ústavy
̶dvě soustavy zákonodárství – zákonodárství federace má přednost
̶zákonodárství se prolíná s kompetencemi
̶výlučné pro federaci – federace reguluje sama, závazné pro celou federaci – obrana, zahraniční
věci, státní občanství, diplomatické zastoupení
̶výlučné pro jednotky – závazné pro území daného členského státu – kultura, zdravotnictví, školství
̶společné –  federace a členské státy se dělí – průmysl, zemědělství, obchod (paralelní
zákonodárství)
̶dvojí soustava nejvyšších orgánů, otázka soudnictví řešena různě
̶společná hlava státu, parlament, vláda
̶zpravidla dvojí občanství
̶nejčastěji vzniká spojením nezávislých států (zdola), lze i rozhodnutím státní moci unitárního
státu (shora)
̶možnost vstupu a vystoupení
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
33
Mapa federativních států
̶
̶
̶
̶
̶
̶
Zdroj: Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
34
Federalismus: další formy
̶personální unie
̶státní útvary spojené osobou panovníka
̶nevystupuje jako jeden subjekt z pohledu mezinárodního práva (vztahů)
̶historicky i české země
̶Commonwealth (v čele král) – jiná forma sdružování
̶reálná unie
̶více společného než jen hlava státu (př. ministerstva, zahraniční věci, obrana)
̶vystupuje jako jeden subjekt z pohledu mezinárodního práva (vztahů)
̶Rakousko-Uhersko
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
35
Konfederace
̶základem je mezinárodní smlouva – souhlas všech členských států (ratifikace)
̶tvořena samostatnými státy – možnost vstupovat do mezinárodních vztahů
̶státy mají svoje ústavy
̶nemá zákonodárství na konfederativní úrovni, platí obecně pro soustavu nejvyšších orgánů – svěřeny
některé pravomoci
̶není občanství na konfederativní úrovni
̶příklad: Švýcarsko po více jak 6 století (13.-19.st.), Nizozemí (16.-18.st.), Rýnský a Německý
spolek (19. stol.)
̶POZOR: jako u federace – jsou to obvyklé znaky, nemusí platit vždy
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
36
Unitární stát
̶může být tvořen územními jednotkami (správa, samospráva) jako nedílná součást státu
̶Ústava jako právní pramen nejvyšší právní síly
̶jedna soustava nejvyšších státních a ústředních orgánů, soudních orgánů
̶jediné státní občanství
̶koncentrace, dekoncentrace
̶centralizace, decentralizace
̶TIP: představte si fungování České republiky
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
37
Stát v unijním a mezinárodním prostředí
z hlediska státovědy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
38
K zamyšlení: Proč EU není stát?
̶území ?
̶obyvatelstvo ?
̶státní moc ?
̶mez. vztahy ?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
39
K zamyšlení 2: Proč EU není federace či konfederace?
̶vraťte se ke znakům federace a konfederace
̶K čemu se EU více blíží? Jaké znaky má/nemá
ze znaků typických pro federaci a jaké ze znaků
typických pro konfederaci?
FotkyFoto_fb panáček otazník - SEO konzultant Prostějov | Martin Dřímal

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
40
EU z pohledu státovědy
̶vlastní území – různé názory
̶obyvatelstvo – různé názory
̶státní moc – shoda, že ne (problém je efektivní vynucení státní mocí)
̶způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů – shoda, že ano (děje se tak)
̶konfederace, federace – některé znaky ano, ale členské státy odmítly tyto známé koncepty

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
41
Specifika EU
̶zvláštní typ mezinárodní organizace
̶nadnárodní (supranacionální) charakter sdružení států
̶podstata: členské státy přenesly výkon pravomocí ve vymezených oblastech na EU (výlučně či
sdíleně)
̶členské státy tím neztratily svou suverenitu – jen některé pravomoci přenesly na orgány EU, které
za nás rozhodují
̶EU je členským státům nadřazena, subordinační charakter
̶možnost změnit fungování EU – shoda všech členských států
̶možnost vystoupit z EU (Brexit)
̶
Vlajka Evropské unie – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
42
Mezinárodní organizace „klasické“
̶stojí na zásadě svrchované rovnosti států
̶státy jsou si mezi sebou rovny, jsou si rovny i s mezinárodní organizací – ta jim není nadřazena,
koordinační charakter
̶základem je dohoda (shoda, konsens) všech (výjimky např. Rada bezpečnosti OSN – aktuální s děním v
Rusku)
̶typicky mezinárodní smlouvy
̶z logiky a povahy věci nejsou státem,
federací ani konfederací
OPEC

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
43
Občanství EU
̶vyplývá to ze SEU a SFEU
̶každá osoba, která má státní příslušnost některého členského státu
̶doplňuje občanství členských států, ale nenahrazuje je
Rodinný příslušník občana Evropské unie | Velvyslanectví České republiky v Ulánbátaru

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
44
Občanství EU
̶právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států
̶právo volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu a v obecních volbách v členském státě,
v němž mají bydliště, za stejných podmínek jako státní příslušníci tohoto státu
̶právo na diplomatickou nebo konzulární ochranu na území třetí země (jež není členem Evropské unie)
kterýmkoli členským státem, pokud zde jeho země nemá diplomatické zastoupení, za stejných podmínek
jako státní příslušníci tohoto členského státu,
̶petiční právo k Evropskému parlamentu, právo obracet se na evropského veřejného ochránce práv a
právo obracet se na orgány a poradní instituce Unie v jednom z jazyků Smluv a obdržet odpověď ve
stejném jazyce
̶přístup k dokumentům orgánů, institucí a jiných subjektů Unie
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
45
Symboly EU
̶Motto
̶Hymna
̶Vlajka
̶Den Evropy
̶(Euro)
IN VARIETATE CONCORDIA - European Union Motto" Tote Bag for Sale by northtribe | Redbubble Ludwig
van Beethoven – Wikipedie May 9th. Day 9 of Month,Simple Calendar Icon on White Background.
Planning. Time Management. Set of Calendar Icons for Web Design Stock Illustration - Illustration
of object, year: 161780055 Vlajka Evropské unie – Wikipedie Vyplatí se přijmout euro? - zkušenosti
z malé firmy | RobertNemec.com

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
46
DĚKUJI
Dotazy: malachta@mail.muni.cz
Obrázky staženy z google obrázků, není-li uvedeno jinak