Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
1
Evropská integrace
1. seminář
JUDr. Bc. Radovan Malachta
podzim 2022

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
2
Organizační pokyny

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
3
Podmínky zápočtu
̶účast a aktivní účast
̶4 účasti musí být vyhodnoceny jako aktivní (informace do neděle v poznámkovém bloku)
̶absence 1 neomluvená, další musí být omluveny řádně v IS a bude za ně uloženo náhradní plnění
̶vypracování prezentace a studijní opory ve dvojici
̶15 minut prezentování na semináři + diskuse
̶požadovaná kvalita
̶hodnocení započteno (Z) – nezapočteno (N)
̶nesplnění = psaní testu či jiné plnění dle domluvy
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
4
Úvodní kvíz k evropské integraci
aneb co bychom měli umět ze všeobecného přehledu či zkrátka štěstí na tipování

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
5
https://kahoot.it/
Aplikace Kahoot! míří do Česka! Podle průzkumů zaujala nejen učitele, ale i děti | Objevit.cz

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
6
Témata prezentací
1.Předsednictví ČR v Radě v roce 2022 – ambice, cíle a průběžné zhodnocení činnosti, řešené otázky.
2.EU a ruská invaze na Ukrajinu – možnosti a meze pomoci EU Ukrajině, pravomoci EU, blokády
členských států; přehled sankcí, jejich efektivita, role EU, problémy se souhlasem členských států.
3.Covid a postavení EU – jak reagovala a reaguje EU na covidovou pandemii, otázky spojené
s cestováním a uzavíráním hranic členských států na jaře 2020, přerozdělování vakcín, EU covid
pasy.
4.Řešení aktuální energetické krize – návrhy EU, limity realizace, alternativní možnosti
(elektřina, plyn), řešení zdražování pohonných hmot na úrovni EU.
5.Zákaz aut se spalovacími motory – průběhy jednání, námitky České republiky, výhody a nevýhody
(důvody, proč EU chce zavést).
6.Letecká přeprava - náhrada škody v letecké přepravě při zpoždění či zrušení letů – analýza
problémů nastalých v létě 2022, regulace EU ohledně náhrady škody.
7.Aktuální otázky spojené s regulací tabákových výrobků v EU – spotřební daň, současné úvahy
Komise, regulace dovozu vč. otázek e-cigaret a marihuany v EU.
8.Řešení migrační krize – od roku 2014 do současnosti, migrační kvóty a postoj ČR.
9.Trestní oblast a EU – Europol, evropský zatýkací rozkaz.
10.Zámořská území členských států – přehled, postavení v rámci evropské integrace, platí tam totéž
pravidla, co v rámci EU?
11.Víno a EU – regulace EU – označování vína, omezování výroby vína, podpora z unijního rozpočtu.
12.Brexit – vývoj po roce 2020, analýza dopadů. Inspirace pro Frexit, Polexit, Czexit?
13.GDPR – ochrana osobních údajů aneb co často slýcháváme a podepisujeme.
14.Jazyky v EU – autentické, úřední, postavení katalánštiny, problémy s překladem.
15.Evropský průkaz zdravotního pojištění – funkce, význam, rozsah působnosti.
16.Daňové ráje v EU a na území Evropy
17.Frakce v Evropském parlamentu
18.Evropské politické strany – dvojice si vybere vybranou politickou stranu v Evropském parlamentu
a uceleně ji představí
19.Další témata, se kterými může přijít dvojice a mohou být po posouzení schválena – například
regulace dovozu a spotřební daň na alkohol; bankovnictví v EU pro občany
20.(SEPA platby, platby v rámci EU a vně EU); převoz domácích mazlíčků přes hranice EU; převoz a
zdržení zbraní v EU atd.
Didaktické návrhy témat
1.Symboly EU – přehled, význam, využití
2.Vánoce v EU – zajímavosti a tradice vybraných unijních zemí a srovnání s ČR
3.Modelový den Evropy pro žáky druhého stupně ZŠ – dvojice připraví návrh modelového dne Evropy a
aktivit
4.Modelový den Evropy pro studenty SŠ – dvojice připraví návrh modelového dne Evropy a aktivit
5.Další témata, se kterými může přijít dvojice a mohou být po posouzení schválena – dvojice si
vybere zemi, kterou z hlediska evropské integrace představí – může být zahrnuta například typická
kultura, architektura, jídlo dané země, nicméně s přesahem pro význam evropské integrace

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
7
Podstata EU a její specifika

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
8
Členské státy EU

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
9
Brainstorming – výhody a nevýhody EU
Pros and cons Vectors & Illustrations for Free Download | Freepik Effective brainstorming (without
feeling lost) | by Tejj | UX Collective IN VARIETATE CONCORDIA - European Union Motto" Tote Bag for
Sale by northtribe | Redbubble

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
10
Proč EU není stát?
̶území ?
̶obyvatelstvo ?
̶státní moc ?
̶MV ?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
11
Zájmy EU vs. zájmy členských států
Tomio Okamura prohlásil v roce 2020 na Facebook stránce SPD následující výrok. Uveďte, zda Věra
Jourová jako česká eurokomisařka skutečně pochybuje, když nehájí v Evropské unii zájmy České
republiky.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
12
Andrej Babiš – možné porušení zájmů EU?
Andrej Babiš se svými právníky v soudní síni. Foto: Gabriel Kuchta, Deník N

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
13
Orgány EU
Není tématem semináře (je přednášeno), ale měli byste umět charakterizovat orgán, popsat jeho
činnost/funkci, znát sídlo a počet členů.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
14
Mezinárodní organizace
EU není klasická mezinárodní organizace…
EU
̶není nadřazena členským státům
̶koordinační charakter
̶státy jsou si rovny
̶není jediný soud, který by sjednocoval výklad práva
̶státy tvoří a vynucují právo
V čem spočívá ona nerovnost?
V čem spočívá ona nadřazenost?
̶
̶je nadřazena členským státům
̶subordinační charakter
̶státy si nejsou rovny
̶SD EU sjednocuje výklad práva
̶EU má pravomoc přijímat právní úpravu v oblastech, ve kterých členské státy přenesly výkon
pravomocí na EU
nadstátnost

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
15
Mezinárodní právo
Prameny: mezinárodní vs. unijní prostředí
Právo EU
̶mezinárodní smlouva
̶mezinárodní obyčej
̶primární právo – mezinárodní smlouvy
̶sekundární právo
̶nařízení
̶směrnice
̶rozhodnutí
̶doporučení a stanoviska

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
16
Ze zadání z interaktivní osnovy
Uveďte, pro kterou mezinárodní organizaci – „klasickou“, tj. mezivládní, nebo nadstátní (EU) – jsou
typické následující znaky:  (Pozn: některé mohou být společné pro oba typy mezinárodních
organizací, jiné naopak nemusí být typické ani pro jednu kategorii):
1.možnost většinového rozhodování na úrovni představitelů států
2.rozhodování na úrovni představitelů vlád
3.vlastní, na členských státech nezávislé orgány
4.existence orgánu, který je volený přímo občany
5.vlastní legislativa upravující práva a povinnosti občanů
6.přednostně použitelná legislativa (před vnitrostátním právem)
7.efektivní nástroje vynucování práva a dodržování povinností
8.možnost státu vystoupit z této MO
9.možnost států upravit fungování této MO
10.rozhodování o některých otázkách namísto členských států
11. vlastní, na členských státech nezávislé pravomoci
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
17
Nejvýznamnější milníky

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
18
Něco málo z historie: pospojujte
1.ESUO
2.EHS a EURATOM
3.Smlouva o založení EHS (2 možnosti)
4.Smlouva o EU
5.Amsterodamská, Niceská, Lisabonská smlouva
A.revizní smlouvy
B.Římské smlouvy
C.Pařížská smlouva
D.Smlouva o fungování EU
E.Maastrichtská smlouva
1997/1999 1952-2002 2007/2009
1957/1958 1992/1993 2000/2003
Co u většiny znamenají dvě data / ?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
19
Odpověď na předchozí slide
̶ESUO (Pařížská smlouva)
̶EHS a EURATOM (Římské smlouvy)
̶Smlouva o založení EHS = Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU)
̶Maastrichtská smlouva = Smlouva o Evropské unii (SEU)
̶revizní smlouvy
̶Amsterodamská
̶Niceská
̶Lisabonská
̶
Proč se jim říká revizní?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
20
Příklad: Ratifikace Lisabonské smlouvy
̶Lisabonskou smlouvu muselo ratifikovat všech tehdejších 27 členských států EU
̶Co to je ratifikace smlouvy a k čemu slouží?
̶Co kdyby jeden stát neratifikoval? Co kdyby neratifikovala více jak polovina členských států?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
21

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
22
Příklad: „článek 50 Lisabonské smlouvy“
̶https://www.google.com/search?q=%C4%8Dl%C3%A1nek+50+lisabonsk%C3%A9+smlouvy&rlz=1C1GCEA_enCZ924CZ9
24&oq=%C4%8Dl%C3%A1nek+50+lisabonsk%C3%A9+smlouvy&aqs=chrome..69i57.7017j0j7&sourceid=chrome&ie=UTF
-8
̶https://www.mvcr.cz/clanek/agenda-eu-na-mv-lisabonska-smlouva.aspx

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
23
MAASTRICHT - LISABON
Výběr z historie…
PO LISABONU
̶3 pilíře
̶1. pilíř – nadstátní
̶ES a EURATOM
̶rozhodování kvalifikovanou většinou
̶2. a 3. pilíř – mezivládní
̶Společná zahraniční a bezpečnostní politika
̶Spolupráce v oblasti justice a policejních věcí
̶jednomyslný souhlas všech členů
̶vše je dnes EU
NADSTÁTNOST

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
24
Pozor ale
Vývoj evropské integrace, historie, je mnohem rozsáhlejší. Viz přednášky J
Hot tip seal stock vector. Illustration of creative - 119299030

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
25
DĚKUJI
malachta@mail.muni.cz