Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
1
Mezinárodní vztahy
1. seminář
JUDr. Bc. Radovan Malachta
podzim 2022

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
2
Organizační pokyny

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
3
Podmínky zápočtu
̶účast a aktivní účast
̶3 účasti musí být vyhodnoceny jako aktivní (příp. 2 jako vysoce nadstandardní)
̶absence 1 neomluvená, další musí být omluveny řádně v IS a bude za ně uloženo náhradní plnění
̶vypracování prezentace a studijní opory ve dvojici
̶15 minut prezentování na semináři + diskuse
̶opora pro spolužáky – cca 2 strany (ale…)
̶požadovaná kvalita
̶hodnocení započteno (Z) – nezapočteno (N)
̶nesplnění = psaní testu či jiné plnění dle domluvy
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
4
Úvodní kvíz k mezinárodním vztahům
aneb co bychom měli umět ze všeobecného přehledu či zkrátka štěstí na tipování

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
5
https://kahoot.it/
Aplikace Kahoot! míří do Česka! Podle průzkumů zaujala nejen učitele, ale i děti | Objevit.cz

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
6
Témata prezentací
1.Organizace spojených národů – vznik, obecná charakteristika, činnost, orgány.
2.Rada bezpečnosti OSN – charakteristika, činnost, složení, závaznost jejich rozhodnutí.
3.Organizace OSN – skupina představí vybrané organizace v rámci OSN.
4.NATO – vznik, činnost, aktuální otázky a problémy spojené s rozšířením o další státy.
5.WTO – role, činnost, charakteristika základních dohod, řešení sporů.
6.OECD.
7.Rozdíly mezi G7, G8 a G20.
8.OBSE.
9.ASEAN.
10.Rada Evropy – role, činnost, ochrana lidských práv. Evropský soud pro lidská práva.
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
7
Mezinárodní vztahy. Mezinárodní právo.
̶mezinárodní vztahy jsou upraveny či na ně dopadá  mezinárodní právo (= mezinárodní právo veřejné)
̶zabývá se vztahy mezi státy navzájem, státy a mezinárodními organizacemi
̶i tam, kde dodnes přetrvávají obyčeje, se hovoří o právu
̶základní prameny mezinárodního práva:
̶MEZINÁRODNÍ SMLOUVA
̶MEZINÁRODNÍ OBYČEJ – často v dnešní době „vtělen“ do mezinárodní smlouvy
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
8

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
9
Vzpomeneme si z předmětu občan a právo?
Kam zařadíme mezinárodní smlouvy?
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
10
Subjekty mezinárodního práva

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
11
Subjekty mezinárodního práva
̶státy
̶zásada svrchované rovnosti – všechny státy jsou si rovny
̶mezinárodní organizace
̶jen ty vládní (mezivládní) – založené mezinárodní smlouvou, členy jsou státy (vs. nevládní)
̶jednotlivci
̶výjimečně tam, kde jde o lidská práva

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
12
Terminologická poznámka
Mezinárodní organizace (EU, NATO, OSN, WTO, …) má:
a)smluvní státy
b)členské státy
c)
Mezinárodní smlouva má:
a)smluvní státy
b)členské státy
Bludišťák zlatý 30cm 0m+ - Jaromír Soukup Shop

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
13
Stát v mezinárodních vztazích

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
14
Stát a jeho pojmové znaky

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
15
Území státu
̶trojrozměrný prostor
̶povrch (pevnina vč. vnitřních vodních ploch)
̶území pod povrchem (geologický podklad)
̶území nad povrchem a pobřežním mořem (vzdušný prostor)
̶moře
̶pobřežní vody – st. území ano
̶přilehlá zóna – státní území ne
̶výlučná ekonomická zóna
̶volné (otevřené) moře
̶zvláštní pravidla pro souostroví
Ot. č. 1 sekce 1
Do jaké výšky, resp.
do jaké hloubky?
Rusové opět aktivovali 3 tajemné družice – VTM.cz Who owns the sea? - Quora

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
16
Zvláštnosti území státu
̶enklávy
̶poloenklávy
̶lodě a letadla plující pod vlajkou ČR (registrace)
̶diplomatické a konzulární mise
̶zajímavosti
vlajka Vatikánu vlajka San Marina vlajka Lesotha Muzeum J. A. Komenského v Naardenu – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
17
Přístavní území ČR Hamburk (ot. č. 2)
Přístavní území ČR v Hamburku
Zdroj: https://www.rvccr.cz/pristavy-a-sluzby/pristavni-uzemi-cr-v-hamburku
V přístavech hamburském a štětínském pronajme Německo státu československému na období 99 let
prostory, které budou podřízeny obecnému řádu o svobodných pásmech a určeny pro přímý průvoz zboží
pocházejícího z tohoto státu anebo určeného do něho (čl. 363 Versaillské smlouvy)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
18
Státní hranice
̶linie oddělující jeden suverénní stát od jiného státu či od volného moře
̶demarkace – v terénu
̶delimitace – na mapách
The Slash: 20-Foot Clearing Stretches 5,525 Miles Across World's Longest Border - 99% Invisible
Česko, Polsko a Německo na jednom místě. Vítejte na trojmezí! | Cestovinky
Ot. č. 3 sekce 1
Kdy se v českých dějinách
měnily státní hranice?
Území České republiky tvoří nedílný celek, jehož státní hranice mohou být měněny jen ústavním
zákonem (čl. 11 Ústavy ČR)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
19
Vznik a zánik států
̶rozdělení
̶sloučení
̶prvotní okupace
̶akcese, akrescence
̶cese, secese
̶adjudikace
̶anexe, okupace (právně nezajímavá)
̶
Ot. č. 4 sekce 1
Jaké znáte způsoby vzniku (zániku) států?
Demonstrujte na českém území
v dějinách 20. století.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
20
Další znaky státu
̶obyvatelstvo
̶usazené, organizované
̶nezáleží na státním občanství či počtu národů
̶státní moc
̶nezávislá na jiné moci
̶organizovaná veřejná moc
̶způsobilost vstupovat do mezinárodních vztahů
̶otázka uznání/neuznání státu
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
21
Proč EU není stát?
̶území ?
̶obyvatelstvo ?
̶státní moc ?
̶MV ?

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
22
Uznání státu (otázka č. 5 ze sekce 1)
Pokud vznikne nový stát, je či není uznán dalšími státy. Uznání státu je však politický akt,
nikoliv akt právní. Níže jsou uvedeny vybrané státy, které nejsou uznávané většinou států světa (=
tedy ty, které uznává jen několik málo států světa). Zjistěte si, jak je to s uznáním či neuznáním
těchto států (počet, zda uznává ČR či nikoliv). Znáte nějaké další příklady? Znamená to, že tyto
státy nemohou uzavírat mezinárodní smlouvy, či vstupovat do mezinárodních organizací?
·Doněcko a Luhansko
·Podněstří
·Kosovo
·Taiwan
·Severní Kypr
·Izrael
·Liberland
Přišel nějaký osel a vytvořil stát.“ Místní neberou Liberland vážně | E15.cz

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
23
Mezinárodní organizace

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
24
Mezinárodní organizace
Mezinárodní organizace vs. EU
EU
̶není nadřazena členským státům
̶koordinační charakter
̶státy jsou si rovny
̶není jediný soud, který by sjednocoval výklad práva
̶státy tvoří a vynucují právo
V čem spočívá ona nerovnost?
V čem spočívá ona nadřazenost?
̶
̶je nadřazena členským státům
̶subordinační charakter
̶státy si nejsou rovny
̶SD EU sjednocuje výklad práva
̶EU má pravomoc přijímat právní úpravu v oblastech, ve kterých členské státy přenesly výkon
pravomocí na EU

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
25
Mezinárodní právo
Prameny: mezinárodní právo vs. právo EU
Právo EU
̶mezinárodní smlouva
̶mezinárodní obyčej
̶primární právo – mezinárodní smlouvy
̶sekundární právo
̶nařízení
̶směrnice
̶rozhodnutí
̶doporučení a stanoviska

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
26
Otázka č. 2 sekce 2
Uveďte, pro kterou mezinárodní organizaci – „klasickou“, tj. mezivládní, nebo nadstátní (EU) – jsou
typické následující znaky:  (Pozn: některé mohou být společné pro oba typy mezinárodních
organizací, jiné naopak nemusí být typické ani pro jednu kategorii)
·možnost většinového rozhodování na úrovni představitelů států
·vlastní, na členských státech nezávislé orgány
·existence orgánu, který je volený přímo občany
·vlastní legislativa upravující práva a povinnosti občanů
·přednostně použitelná legislativa (před vnitrostátním právem)
·efektivní nástroje vynucování práva a dodržování povinností
·možnost státu vystoupit z této mezinárodní organizace
·možnost států upravit fungování této mezinárodní organizace
Nad vším visí otazník

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
27
Otázka č. 4 sekce 2
Jedno z dělení mezinárodních organizací je dělení na mezinárodní organizace vládní a nevládní.
Vysvětlete rozdíl mezi vládní a nevládní organizací. Dále rozhodněte, zda se jedná o vládní či
nevládní organizaci. U těch, které označíte jako nevládní, jednou větou uveďte, čím se zabývají. U
vládních doplňte zkratku, pod kterou je organizace v České republice známá.
·Organizace spojených národů
·Mezinárodní červený kříž
·Amnesty International
·Severoatlantická aliance
·Světová obchodní organizace
·Greenpeace
·Světová zdravotnická organizace
·Organizace zemí vyvážející ropu
·Doktoři bez hranic
·Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj
otazník | ŽIŽLAVSKÝ

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
28
Mezinárodní smlouva.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
29
Mezinárodní smlouva (ot. č. 1, 2 ze sekce 3)
̶Je rozdíl mezi označením smlouva, úmluva, dohoda, pakt, charta, ujednání z hlediska práva? Platí
to i pro deklaraci?
̶Dvoustranná, mnohostranná mezinárodní smlouva?
̶Uzavřená, polootevřená, otevřená smlouva?
FotkyFoto_fb panáček otazník - SEO konzultant Prostějov | Martin Dřímal Světová poštovní unie -
Wikiwand

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
30
̶text smlouvy je přijat (text se nedá měnit) a autentifikován (správný, oficiální)
̶neznamená právní závaznost
̶vyjádření souhlasu státu se smlouvou
̶na jeho základě smlouva vstupuje v platnost
̶podpis smlouvy, ratifikace, schválení, přístup
̶podpis smlouvy
̶při sjednání na konferenci; později u depozitáře
̶jen po omezenou dobu
̶ratifikace
̶jednak ve smyslu, kdy prezident ratifikuje smlouvu (vystaví se ratifikační listina)
̶jednak ve smyslu uložení ratifikační listiny u depozitáře (u mnohostranných smluv);  výměna
ratifikačních listin (u dvoustranných smluv)
̶přístup
̶u otevřených MS – stát, který ji nepodepsal, může přistoupit
̶přístup má stejné účinky jako podpis s ratifikací
̶vstup v platnost
̶musí být splněny podmínky pro konkrétní stát
̶objektivní – platnost MS sama o sobě / subjektivní – platnost pro konkrétní stát
̶vyhlášení mezinárodní smlouvy
̶
̶
PROCES VZNIKU
MEZINÁRODNÍ
SMLOUVY

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
31
Podpis – ratifikace – přijetí – schválení???
Článek 91 Úmluvy OSN o smlouvách o mezinárodní koupi zboží
(1)Tato Úmluva může být podepsána na závěrečném zasedání Konference Organizace spojených národů o
Úmluvě upravující smlouvy o mezinárodní koupi zboží nebo všemi státy do 30. září 1981 v ústředí
Organizace spojených národů v New Yorku.
(2)Tato Úmluva podléhá ratifikaci, přijetí nebo schválení signatárních států.
(3)K Úmluvě mohou přistoupit všechny státy, které nejsou signatárními státy, a to ode dne, kdy ji
lze podepsat.
(4)Listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přístupu budou uloženy u generálního tajemníka
Organizace spojených národů.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
32
Smlouvy – Ústava ČR

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
33
Článek 49 Ústavy
K ratifikaci mezinárodních smluv
a) upravujících práva a povinnosti osob,
b) spojeneckých, mírových a jiných politických,
c) z nichž vzniká členství České republiky v mezinárodní organizaci,
d) hospodářských, jež jsou všeobecné povahy,
e) o dalších věcech, jejichž úprava je vyhrazena zákonu,
je třeba souhlasu obou komor Parlamentu.
̶tyto smlouvy jsou prezidentské
̶je zde souhlas obou komor Parlamentu, ale prezident dává konečný souhlas se smlouvou
̶kromě čl. 49 ty mezinárodní smlouvy, které si prezident vyhradil

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
34
Vnitrostátní aplikace mezinárodních smluv

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
35
Proč to vůbec řešíme?
̶jednotlivec (osoby) nejsou subjekty mezinárodního práva
̶přesto mezinárodní smlouvy mohou stanovovat práva a povinnosti přímo jednotlivcům – musí být
vnitrostátně aplikována

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
36
Článek 10 Ústavy
Vyhlášené mezinárodní smlouvy, k jejichž ratifikaci dal Parlament souhlas a jimiž je Česká
republika vázána, jsou součástí právního řádu; stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než
zákon, použije se mezinárodní smlouva.
̶odkazovací klauzule v Ústavě v ČR – uvádí mezinárodní smlouvy do vnitrostátního práva
̶není potřeba žádný další vnitrostátní prováděcí akt – self-executing smlouvy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
37
Mezinárodní smlouvy – článek 10
̶„stanoví-li mezinárodní smlouva něco jiného než zákon, použije se mezinárodní smlouva.“
̶jedná se o aplikační přednost (nikoliv systémová, mezinárodní smlouvy stojí mimo onu hierarchickou
tabulku právního systému/řádu ČR)
̶mezinárodní smlouva je normou mezinárodního práva (proto je problematické spojení „jsou součástí
právního řádu“)
̶vnitrostátní právo zůstává platné, ale neaplikuje se

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
38
Závaznost smlouvy
̶nutno odlišit závaznost od platnosti
̶vnitrostátně závazné = vyhlášené = publikované ve Sbírce mezinárodních smluv
SBÍRKA MEZINÁRODNÍCH SMLUV
Zákon o Sbírce zákonů a mezinárodních smluv a o tvorbě právních předpisů vyhlašovaných ve Sbírce
zákonů a mezinárodních smluv – OD 1.1.2024

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - EI
39
DĚKUJI
malachta@mail.muni.cz