Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
1
Řešení sporů. Soustava soudů v ČR.
JUDr. Radovan Malachta
Podzimní semestr 2022 – Základy práva pro MŠ
Samostudium

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
2
Způsoby řešení sporů v souladu s právem
̶svépomocí (ale nikoliv proti právu)!
̶smírem
̶před obecnými soudy
̶před rozhodci či rozhodčími soudy (jen některé typy sporů)
̶alternativními způsoby (například mediace)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
3
Soudní moc. Soud.
̶dělení státní moci – zákonodárná, výkonná a soudní moc
̶soudní moc – vykonávají nezávislé a nestranné orgány = soudy
̶poskytují ochranu subjektivním právům (a chráněným zájmům)
̶soud má nadřazené postavení, je to orgán veřejné moci
̶procesní právo (občanské právo procesní, trestní právo procesní, správní právo procesní) – odvětví
veřejného práva
̶předpis, který obsahuje procesněprávní normy, se typicky nazývá řád (občanský soudní řád, trestní
řád, správní řád soudní, daňový řád)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
4
Druhy

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
5
Pravomoc soudů
̶okruh věcí/záležitostí, které mohou projednat a rozhodnout soudy
̶souhrn oprávnění a povinností, které zákon přiznává soudům k jejich činnosti
̶ústavní soudnictví
̶chrání ústavní práva, pravidla, hodnoty
̶rozhoduje o ústavnosti právních předpisů
̶správní soudnictví
̶přezkoumávají rozhodnutí správních orgánů ve správním řízení, řeší nečinnost správních orgánů a
nezákonný zásah správních orgánů
̶volební věci, politické strany a hnutí
̶trestní soudnictví
̶rozhodování o vině a trestu (opatření)
̶civilní soudnictví
̶spory a jiné právní věci, které vyplývají ze soukromého práva (občanské právo, obchodní právo,
rodinné právo, dědické právo, pracovní právo, právo duševního vlastnictví, MPS)
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
6
Příklad – který soud je pravomocný?
a)ředitel mateřské školy rozhodl o přednostním přijetí tříletého žáka, který neměl trvalý pobyt
v příslušném školském obvodě před přijetím čtyřletého žáka s trvalým pobytem v takovém obvodě –
zákonný zástupce žáka podá odvolání
b)učitel uzavře smlouvu s provozovatelem autobusu, který zajistí přepravu žáků na školní výlet –
provozovatel autobusu nepřijede a Vy zmeškáte tak výlet
c)učitel nechá žáky bez dozoru na zahradě mateřské školy si hrát na pískovišti, přičemž jeden žák
nešťastně spadne na hlavu a utrpí těžká zranění – zákonný zástupce to chce řešit
d)učitel mateřské školy nedostal plat za nařízené přesčasy ředitelem školy – učitel žaluje
e)učitel jednoho žáka zjistí, že rodiče soustavně zanedbávají povinnou výživu tohoto žáka – Vy to
chcete nahlásit/řešit; rodiče by pak mohly být souzeni u kterého soudu?
f)učitel v kanceláři nešťastnou náhodou rozbije mobil svého kolegy, který následně požaduje nový
mobil jako náhradu škody – Vy mu jej nechcete koupit
g)ředitel stanovil, že z důvodu nemocného učitele se učitel na školním výletě bude starat o 30 dětí
(přitom limity jsou 20, ve výjimečných případech 28) – někdo Vás udá, že toto pravidlo bylo
porušeno
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
7
Civilní soudnictví

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
8
Civilní soudnictví
̶proč jím začínáme? – nejběžnější
̶civilní pravomoc
̶okruh otázek a věcí, které mohou projednat a rozhodnout civilní soudy
̶§ 7 občanského soudního řádu
̶sporná řízení
̶účastníci jsou ve sporu – kontradiktorní postavení
̶občanský soudní řád (OSŘ)
̶nesporná řízení
̶účastníci nejsou ve sporu, není zde kontradiktorní postavení
̶zákon o zvláštních řízeních soudních (ZZŘS)
̶§ 2 ZZŘS – například ve věcech svéprávnosti, nezvěstnosti, smrti, pozůstalosti, manželských a
rodinných, určení a popření rodičovství, osvojení atd.

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
9
Organizace soudní soustavy (civilní soudy)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
10
Organizace soudní soustavy
̶hovoříme o článcích soudní soustavy (čtyři články)
̶stejná je i u trestních soudů
̶pozor na terminologii:
̶okresní soud: v Brně se nazývá Městský soud v Brně
̶okresní soud: v Praze jsou to obvodní soudy
̶krajský soud: v Praze je to Městský soud
̶neplést s tzv. instancí (stupněm) – soustava soudů v ČR je dvouinstanční – proti rozhodnutí soudu
prvního stupně je možné využít řádný opravný prostředek, kterým je odvolání
̶dovolání je mimořádný opravný prostředek
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
11
Doplnění k organizaci soudní soustavy (civilní soudy, platí i pro trestní)
̶Nejvyšší soud
̶je jen jeden v Brně
̶kolegia – občanské, obchodní, trestní
̶rozhoduje o dovoláních, sjednocuje rozhodnutí soudů (tzv. judikaturu)
̶vrchní soudy
̶jsou dva – Praha a Olomouc
̶rozhodují v tříčlenných senátech, jsou to odvolací soudy tam, kde v prvním stupni rozhoduje
krajský soud
̶krajské soudy
̶někdy rozhodují v 1. stupni (samosoudce), někdy jako odvolací soudy (tříčlenný senát)
̶8 v ČR (2 v Praze, České Budějovice, Plzeň, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Brno, Ostrava)
̶okresní soudy
̶obecně: u soudu bývá předseda, místopředseda (místopředsedové), další soudci a někde přísedící
(jen okresní, krajské soudy v určených případech)
̶
̶Ústavní soud – stojí mimo soustavu obecných soudů!
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
12
Příslušnost soudů
= vymezení okruhu působnosti mezi soudy navzájem (mezi soudy hledáme konkrétní soud, který věc
rozhodne)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
13
Věcná příslušnost
̶který soud rozhoduje v 1. stupni v konkrétní věci
̶pokud jde o civilní soudnictví (stejně je to i v trestním soudnictví):

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
14
Místní příslušnost
̶který konkrétní soud v kterém místě rozhodne v rámci jednoho článku
̶Městský soud v Brně, Obvodní soud Praha 3, Okresní soud Břeclav, Okresní soud Most, Okresní soud
Trutnov, Krajský soud v Plzni, Krajský soud v Ostravě atd.
̶obecná příslušnost (základní pravidlo):
̶pro OSŘ: obecný soud žalovaného – u fyzické osoby: bydliště, u právnické osoby: sídlo
̶pro ZZŘS obecný soud osoby, v jejímž zájmu se řízení koná
̶zákon pamatuje na další různé situace
̶jsou i další pravidla

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
15
Funkční příslušnost
̶který soud rozhoduje o opravném prostředku
̶odvolání (řádný opravný prostředek) – vyšší článek soudní soustavy – záleží, u koho se začíná
̶v 1. stupni rozhoduje okresní soud, pak o odvolání rozhoduje krajský soud
̶v 1. stupni rozhoduje krajský soud, pak o odvolání rozhoduje vrchní soud
̶dovolání (mimořádný opravný prostředek) – Nejvyšší soud
̶prvně musí být rozhodnuto o odvolání, pak teprve je možné podat dovolání
̶je jedno, který soud řešil dovolání (zda krajský, či vrchní) – o dovolání rozhoduje vždy Nejvyšší
soud
̶
̶mimořádné opravné prostředky – kromě dovolání také žaloba na obnovu řízení a žaloba pro zmatečnost
– ale tyto mají jiný režim

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
16
Jak zjistíme, kde se budeme soudit?
̶zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů
̶obsahuje přílohu se všemi obcemi v ČR a přiřazení k soudům
̶https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2002-6

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
17
Pojmy v civilním soudnictví
̶žalobce, žalovaný – ve sporném řízení (OSŘ)
̶navrhovatel a ten, o jehož právech nebo povinnostech má být v řízení jednáno – v nesporném řízení
(ZZŘS)
̶navrhovatel a ten, kterého zákon za účastníka označuje – v nesporném řízení (ZZŘS)
̶
̶žaloba = procesní úkon, jejím doručením soudu se zahajuje soudní řízení
̶rozsudek = forma rozhodnutí soudu, kdy soud rozhodne v tzv. věci samé
̶usnesení = forma rozhodnutí soudu tam, kde se nevydává rozsudek – kde to stanoví zákon  (procesní
záležitosti – např. doplnit/opravit podání, ustanovení opatrovníka, uložení pořádkové pokuty,
předběžná opatření, schválení míru, zastavení řízení)
̶platební rozkaz = rozhodnutí ve zkráceném řízení, jde o právo na zaplacení peněžité částky; lze
podat odpor

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
18
Nejvyšší soud
Nejvyšší soud České republiky – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
19
Trestní soudnictví

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
20
Trestní soudnictví
̶pravomoc trestních soudů – řeší vinu a trest (opatření)
̶co do organizace soudů, je soustava stejná – 4 články – okresní, krajské, vrchní soudy a Nejvyšší
soud (jiné pojmosloví v Praze a Brně) – platí i pro počty soudů
̶totéž platí o dvouinstančním řízení (rozhodování v 1. stupni + řádný opravný prostředek –
odvolání)
̶jiné je určení příslušnosti (věcné, místní)
̶základní předpis je trestní řád
̶pro mladistvé /od 15 do 18 let/ - zákon o soudnictví ve věcech mládeže (zkráceně)
̶pro PO: zákon o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
21
Pojmy v trestním soudnictví
̶podezřelý – dokud není zahájeno trestní stíhání
̶obviněný – od zahájení trestního stíhání do nařízení hlavního líčení
̶obžalovaný – po nařízení hlavního líčení do vydání odsuzujícího rozsudku
̶odsouzený – od vydání rozsudku, kterým se osoba odsuzuje (a nabytí právní moci), resp. od vydání
trestního příkazu, kterým se osoba odsuzuje
̶orgány činné v trestním řízení = soud, státní zástupce a policejní orgán
̶mladistvý = 15 až 18 let
̶trestný čin =  protiprávní čin, který trestní zákon označuje za trestný a který vykazuje znaky
uvedené v takovém zákoně
̶provinění = trestný čin spáchaný mladistvým
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
22
Pojmy v trestním soudnictví II
̶rozsudek = forma rozhodnutí tam, kde to zákon výslovně stanoví (vina, trest)
̶usnesení = forma rozhodnutí v ostatních případech (usnesení o zahájení trestního řízení, o
zastavení trestního stíhání, o ustanovení opatrovníka, o vydání či zničení věci, o odložení věci, o
vazbě atd.)
̶trestní příkaz = forma rozhodnutí bez projednání v hlavním líčení, skutkový stav je spolehlivě
prokázán opatřenými důkazy; lze podat odpor
̶obžaloba = procesní úkon, podává státní zástupce – na základě ní „půjde obviněný k soudu“
̶návrh na potrestání = jako obžaloba, ale bez odůvodnění, zjednodušené řízení

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
23
Správní soudnictví

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
24
Podstata
̶správní řád – upravuje postup správních orgánů, pokud vykonávají působnost v oblasti veřejné
správy
̶soudní řád správní – upravuje pravomoc a příslušnost správních soudů a postup soudů, účastníků a
dalších osob ve správním soudnictví
̶odlišná organizace (struktura) soudů

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
25
Pravomoc správních soudů
̶§ 4 soudního řádu správního (SŘS)
(1) Soudy ve správním soudnictví rozhodují o
̶a) žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy orgánem moci výkonné, orgánem
územního samosprávného celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim
bylo svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veřejné
správy, (dále jen "správní orgán"),
̶b) ochraně proti nečinnosti správního orgánu,
̶c) ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu,
̶d) kompetenčních žalobách.
(2) Ve správním soudnictví dále soudy rozhodují
̶a) ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda,
̶b) ve věcech politických stran a politických hnutí,
̶c) o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem.
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
26
Struktura – správní soudnictví

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
27
Správní soudnictví
̶v počátku máte rozhodnutí správního orgánu – ale to není soud (není garance nezávislosti,
nestrannosti atd.)
̶v 1. stupni obecně – věcná příslušnost – krajský soud
̶speciální senáty – trojčlenné (předseda senátu a 2 soudci), někdy i samosoudce
̶není řádný opravný prostředek – nelze se nikam odvolávat, jsou jen mimořádné opravné prostředky –
kasační stížnost a obnova řízení – rozhoduje o nich Nejvyšší správní soud (sídlo v Brně) – proto je
řízení vlastně jednoinstanční
̶místní příslušnost – zásadně soud, v jehož obvodu je sídlo správního orgánu, který vydal
rozhodnutí
̶Nejvyšší správní soud rozhoduje tam, kde stanoví zákon; jinak slouží jako Nejvyšší soud k řešení
mimořádných opravných prostředků a ke sjednocování judikatury

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
28
Nejvyšší správní soud
Nejvyšší správní soud České republiky – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
29
Ústavní soud ČR

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
30
Pozice
̶stojí mimo strukturu obecných soudů
̶nejedná se o žádný další opravný prostředek
̶je to orgán ochrany ústavnosti (čl. 83 Ústavy)
̶chrání ústavnost, základní práva a svobody
̶sice máme zákon o Ústavním soudu, ale základní (a celkem podrobná úprava) je v samotné Ústavě
̶sídlí v Brně, je tvořen 15 soudci, jsou tam tříčlenné senáty
̶jmenuje prezident republiky se souhlasem Senátu na 10 let, možnost opakování
̶z řad soudců je předseda (Pavel Rychetský) a 2 místopředsedové

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
31
Výběr z jeho činnosti
̶ruší zákony či jiné právní předpisy (případně ustanovení), pokud jsou v rozporu s ústavním
pořádkem – právní předpisy musí být tzv. ústavně-konformní – hovoříme zde, že Ústavní soud funguje
jako negativní zákonodárce – ÚS vydá nález, který se vyhlašuje ve Sbírce zákonů
̶rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem
̶rozhoduje o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí soudů (orgánů veřejné moci), pokud
nebyla zaručena Vaše (ústavní) základní lidská práva a svobody
̶ústavní žaloba Senátu proti prezidentu republiky
̶Sbírka nálezů a usnesení Ústavního soudu

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
32
Ústavní soud
Ústavní soud České republiky – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
33
A co dále?
̶pokud je porušeno právo dané Úmluvou o ochraně lidských práv a svobod – pak stížnost k ESLP
(Evropský soud pro lidská práva, sídlo ve Štrasburku),
Pozor! Od 1. února 2022 se zkracuje lhůta pro podávání stížností k ESLP - Svět práva - Advokátní
deník

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
34
Charakteristika právnických povolání
JUDr. Radovan Malachta
podzimní semestr 2022 - Základy práva pro MŠ

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
35
Právník
̶ten, kdo absolvuje vysokoškolské právnické vzdělání – v ČR pouze pětiletý jednooborový magisterský
studijní program (obor právo a právní věda)
̶titul Mgr.
̶v ČR: Brno, Praha, Olomouc, Plzeň
̶
̶řada bakalářských studijních programů
̶nejsou právníci
̶vyšší justiční úředník – může vykonávat úkony u soudu či státního zastupitelství – viz dále

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
36
Právnická a jiná povolání
̶soudce
̶vyšší soudní úředník
̶justiční kandidát vs. asistent soudce
̶státní zástupce
̶advokát
̶notář
̶exekutor
̶podnikový právník
̶právník ve veřejné správě (na úřadech, …)
̶nemusí být právník, ale běžně se s právem spojuje – rozhodce, insolvenční správce, mediátor
̶….
̶
Právníci a advokáti Brno • Advokátní kancelář C&K

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
37
Právnická povolání
̶zpravidla je potřeba splnit podmínky předepsané zákonem pro výkon určitých právnických profesí –
soudce, státní zástupce, advokát, notář, exekutor
̶někteří se na výkon funkce připravují – tzv. koncipienti (advokátní, notářský, exekutorský), či
kandidáti (mají již profesní zkoušky), obdobně u soudů a státního zastupitelství (asistenti, resp.
justiční kandidáti)
̶některá právnická povolání nevyžadují zvláštní podmínky a lze je dělat „rovnou po škole“ –
právníci ve veřejné správě, podnikoví právníci

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
38
Co dělá soudce?
̶soudí – podle druhu soudnictví (viz předešlé slide)
̶
Soudce Alexandr (2017) | ČSFD.cz

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
39
Co dělá státní zástupce?
̶podání obžaloby v trestním řízení! (orgán veřejné žaloby)
̶k tomu státní zástupce „úkoluje“ policejní orgán
̶sám může předvolávat osoby k podání vysvětlení v souvislosti s plněním úkolů státního zástupce
̶s obžalobou pak předstupuje před soudce do hlavního líčení
̶součástí je i návrh trestu, u TOS výše trestu – jak se počítá?
̶vykonává dozor nad dodržováním právních předpisů v místech, kde je omezována osobní svoboda
(vazba, vězení – TOS, ochranná léčení, zabezpečovací detence atd.)
̶působí v jiném než trestním řízení – může být u civilního řízení

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
40
Co dělá advokát? Poskytuje právní služby:
̶sepisuje listiny (různé smlouvy, přípisy atd.)
̶zpracovává právní rozbory
̶zastupování klientů před soudy – FO i PO – uděluje se plná moc
̶obhajoba v trestních věcech – v průběhu celého řízení – někdy je nutnost (pokud osoba nemá, pak se
ustanovuje tzv. ex offo – z úřední povinnosti)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
41
Co dělá notář?
̶sepisování veřejných listin – forma notářského zápisu
̶veřejná listina = vydá ji orgán veřejné moci
̶pravost listiny i do budoucna, není o tom pochyb – předejde se v budoucnu sporům
̶osvědčování listin a prohlášení
̶přijímání listin a peněz do notářské úschovy
̶může poskytovat právní služby – uděluje právní porady a zastupuje osoby před soudy (ale je
vymezeno, kde přesně, typicky řízení o pozůstalosti, kde vystupuje jako soudní komisař)
̶sepisuje soukromé listiny a zpracovává právní rozbory
V závěti lze klást i podmínky. Ty ale nesmí dědice obtěžovat - iDNES.cz

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
42
Exekutor
̶hlavní funkce: nucený výkon exekučních titulů
̶zejména: rozsudek či usnesení soudu, rozhodčí nález, notářský zápis
̶typicky: dlužníkovi je uložena povinnost soudem, on jí dobrovolně včas nesplní
̶prvně se poskytuje lhůta k dobrovolnému splnění; pokud se nesplní, tak
̶sepíše majetek povinného (= osoba stižená exekucí) – má právo vstoupit do našeho obydlí, pokud
nesouhlasíme, může tak učinit za asistence Policie ČR
Co všechno si na vás může a nemůže dovolit exekutor - Fondik.cz

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
43
Podstata mediace. Mediátor.
̶zákon o mediaci
̶smírný způsob řešení sporů, kterým se řeší konflikty
̶zahajuje se uzavřením smlouvy o provedení mediace (mezi stranami a mediátorem)
̶ideální způsob ukončení je uzavření mediační dohody (mezi stranami) – ale pozor, není vykonatelná
jako soudní rozhodnutí či rozhodčí nález
̶často rodinná mediace – konflikty vyplývající z rodinných vztahů
̶
Mediace je účinná metoda řešení sporů - Novinky.cz
̶hlavní funkce: vést mediaci, podporuje komunikace mezi osobami na konfliktu zúčastněnými,
respektuje názory stran, vytváří podmínky pro vzájemnou komunikaci, směřuje k uzavření mediační
dohody

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
44
Veřejný ochránce práv = ombudsman
̶sídlí v Brně
̶řeší stížnosti osob (jednotlivců) vůči orgánům veřejné moci (úřadům) – jsou tam výjimky, kdy
ombudsman nemá pravomoc
̶chrání jednání s osobami omezenými na svobodě
̶diskriminace
̶nemůže však zrušit rozhodnutí úřadu
̶Stanislav Křeček v současné době
̶
̶
Sídlo kanceláře veřejného ochránce práv v Brně

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
45
Děkuji za pozornost
malachta@mail.muni.cz