Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
1
Moc soudní
6. přednáška (Státověda)
JUDr. Bc. Radovan Malachta
podzim 2023

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
2
Osnova přednášky
1.Hra Kahoot
2.Moc soudní
3.Obecné soudnictví a soudci
4.Ústavní soudnictví a ústavní soudci
5.Listina základních práv a svobod ČR
6.Další ochrana práv
7.
Master your TODO list - plus de succès avec moins de travail - IFBD

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
3
Kahoot
Kahoot! Play & Create Quizzes - Apps on Google Play
https://kahoot.it/

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
4
Úvodní slovo
̶soudní moc – princip dělby moci
̶nezávislé soudnictví = znak moderního státu pro provádění rozhodnutí a respektování rozhodnutí
(státu)
̶orgány zajišťující ochranu práva – nejsou to jen soudy
̶problém nastane tam, kde je rozhodováno o našich právech a povinnostech jinými orgány než soudy –
ty pak nejsou z povahy věci nezávislé – například správní orgány řešící přestupky aj.

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
5
Barbara a Alexandr fakt ne

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
6
Historické okénko
̶neznamená to, že dříve nebyly „soudy“ či že nebyly řešeny spory (starověk, středověk, raný
novověk)
̶J. Locke (Druhé pojednání o vládě) – soudní moc nezmiňuje
̶Ch. Montesquieu (O duchu zákonů) – zmíněna soudní moc
̶ale jako moc nejmenší
̶nicméně požadavek oddělení od moci zákonodárné a výkonné (úryvek)
̶absolutistické monarchie – panovník v sobě koncentroval všechny tři složky státní moci
̶vliv Francouzského revoluce
̶požadavek, aby se soudy řídily jen zákony
̶model soudnictví připomínající dnešní model (vytvoření soudní soustavy a instancí – možnosti
odvolání, právo každého na zákonného soudce, veřejný výkon soudní moci, rovnost všech před zákonem
a soudem atd.)
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
7
Historické okénko II
̶u nás: Rakousko-Uhersko (monarchie)
̶Josef II. – soudní reforma (též jako Josefínská soudní reforma 1783) – mj.
̶oddělení soudnictví od správy (započala už Marie Terezie)
̶hierarchie soudní soustavy (místní soudy – všeobecná působnost, civilní soudy rozděleny podle
stavu; dále apelační soudy – Praha, Brno; Nejvyšší soudní úřad) – soudnictví bylo dvojinstanční
̶oddělení civilního a trestního soudnictví – částečně (taktéž dvojinstanční – kriminální soudy a
vrchní kriminální soudy jako soudy apelační)
̶byly i privilegované soudy (horní, merkantilní a směnečné atd.)
̶zásady soudnictví v trvalé podobě až zákonem č. 144/1867, o soudní moci
̶mnohé znaky dodnes (např. nezávislost soudců, doživotní jmenování soudců, veřejnost projednání,
vázanost soudu jen zákonem, zavedení správního soudnictví, císař mohl udělovat milost/amnestie
atd.)
̶Ústavní vývoj od vzniku ČSR – viz minulá přednáška
̶v současnosti – garance soudní moci nejen na úrovni vnitrostátní (Ústava), ale také mezinárodní
úrovni (ochrana lidských práv) i regionální (EU tam, kde jde o unijní právo)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
8
Základní ustanovení v Ústavě ČR
Lid je zdrojem veškeré státní moci; vykonává ji prostřednictvím orgánů moci zákonodárné, výkonné a
soudní. (čl. 2 odst. 1)
Základní práva a svobody jsou pod ochranou soudní moci. (čl. 4)
K zamyšlení:
Je lid i zdrojem moc soudní?
FotkyFoto_fb panáček otazník - SEO konzultant Prostějov | Martin Dřímal

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
9
Samostatná hlava v Ústavě – čl. 81 až 96
Nezávislost
soudů
Nezávislost
soudců
Nestrannost
soudců

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
10
Soudce

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
11
Nezávislost soudců
̶různé požadavky, pravidla a faktory, aby soudce byl nezávislý (platné pro ČR)
̶vázán jen zákonem (a ústavním zákonem) a mezinárodní smlouvou, která je součástí právního řádu
̶rozhodnutí soudu může přezkoumávat jen jiný soud
̶soudce je jmenován prezidentem (výkonná moc) – funkce se ujímá složením slibu
̶požadavky na odbornou a profesionální přípravu
̶neslučitelnost funkcí
̶chování – posuzují soudci (kárné řízení), soudce nelze přeřadit k jinému soudu, zbavení funkce –
obtížné
̶platové podmínky – docela slušné (vs. podplácení)
̶
̶zachování důstojnosti soudcovské funkce i mimo „pracovní dobu“
•doplnění: mlčenlivost, a to i po zániku funkce soudce (výjimky)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta, KOV - Státověda
12
Soudce – plat
̶pro rok 2023 je základ 113 709 Kč
̶odvíjí se od pozice, soudu a délky praxe
̶soudce okresního soudu do 5 let započtené doby – 100 100 Kč
̶soudce okresního soudu s 6 lety započtené doby – 114 900 Kč
̶soudce okresního soudu s 30 lety započtené doby – 171 800 Kč
̶soudce krajského soudu do 5 let započtené doby – 109 200 Kč
̶soudce krajského soudu s 30 lety započtené doby – 189 900 Kč
̶soudce Nejvyššího soudu – 209 300 Kč
̶předseda Nejvyššího soudu – 284 300 Kč
̶soudce Ústavního soudu – 234 300 Kč
̶předseda Ústavního soudu – 329 800 Kč (+ náhrady 42 100 Kč)
̶
̶
̶
Co musíte ráno vědět (16. prosince) – Investiční web

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
13
Nestrannost soudců
̶věc (případ) rozhoduje soudce, který se neúčastní na věci – aby neměl subjektivní zájem na
rozhodnutí věci – musí být objektivní
̶někdy též „neutralita“ soudce
̶aby nebyl podjatý – posuzuje soudce sám i strany sporu
̶v zákonech vymezených důvodech – lze vyloučit soudce z řízení (a někdy i celý soud – tzv. nutná
delegace)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
14
Soudce – ústavní rámec I
̶jmenuje prezident republiky bez časového omezení (čl. 93 Ústavy)
̶funkce se ujímá složením slibu (čl. 93 Ústavy)
̶stanoví obecný rámec pro výkon a činnost soudce - bezúhonný občan, který má vysokoškolské
právnické vzdělání (čl. 93 odst. 2 Ústavy)
̶soudce je při rozhodování vázán zákonem a mezinárodní smlouvou, která je součástí právního řádu
(čl. 95 odst. 1) – rozhoduje podle práva!
̶je oprávněn posoudit soulad jiného právního předpisu se zákonem nebo s takovou mezinárodní
smlouvou (čl. 95 odst. 1 Ústavy)
̶dojde-li soud k závěru, že zákon, jehož má být při řešení věci použito, je v rozporu s ústavním
pořádkem, předloží věc Ústavnímu soudu (čl. 95 odst. 2 Ústavy)
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
15
Soudce – ústavní rámec II
̶soudce nelze proti jeho vůli odvolat nebo přeložit k jinému soudu (výjimky – kárná odpovědnost);
(čl. 82 odst. 2 Ústavy)
̶funkce soudce není slučitelná s funkcí prezidenta republiky, člena Parlamentu ani s jakoukoli
funkcí ve veřejné správě; zákon stanoví, se kterými dalšími činnostmi je výkon soudcovské funkce
neslučitelný (čl. 82 odst. 3 Ústavy)
̶onen zákon je zákon o soudcích - neslučitelnost funkcí – výjimky – správa vlastního majetku,
činnost vědecká, pedagogická, literární, publicistická, umělecká, aktivního sportovce a činnost v
poradních orgánech ministerstva, vlády a v orgánech komor Parlamentu (§ 85 zákona o soudcích)
̶
̶
Článek 82 Ústavy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
16
Soudce – ústavní rámec III
(1) Zákon stanoví případy, kdy soudci rozhodují v senátu a jaké je jeho složení. V ostatních
případech rozhodují jako samosoudci.
(2) Zákon může stanovit, ve kterých věcech a jakým způsobem se na rozhodování soudů podílejí vedle
soudců i další občané.
Článek 94 Ústavy
přísedící – účast laického prvku při rozhodování, „soudci z lidu“, jen v zákonem vymezených
případech (pracovněprávní vztahy při rozhodování v 1. stupni, některé trestní věci, kde rozhoduje
krajský soud v 1. stupni a okresní soudy, kde „hrozí“ horní hranice trestu odnětí svobody 5 let)
občan ČR, svéprávný, bezúhonný, věk 30 let, poskytuje jisté záruky – nemusí to být právník, má to
být laik, špatně placené – 150 Kč za jednací den!
často diskutovaná otázka, jaká je role přísedících

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
17

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
18
Soudce – podmínky pro výkon funkce
̶jen pro zajímavost, není nutné umět
̶plyne ze zákona, nikoliv z Ústavy
̶zákon o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů
̶kdo může být soudce v ČR?
̶státní občan ČR
̶plně svéprávný a bezúhonný
̶jeho zkušenosti a morální vlastnosti dávají záruku, že bude svou funkci řádně zastávat
̶v den ustanovení dosáhl věku nejméně 30 let
̶souhlasí se svým ustanovením za soudce nebo přísedícího a s přidělením k určitému soudu
̶vysokoškolské vzdělání získané řádným ukončením studia v magisterském studijním programu v oblasti
práva na vysoké škole v České republice
̶složení odborné justiční zkoušky (či ekvivalent)
̶úspěšné absolvování výběrového řízení na funkci soudce
Soudce Alexandr (2017) | ČSFD.cz

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
19
Soudce – zánik funkce
̶docela „jistota“
̶věk – uplynutím kalendářního roku, ve kterém soudce dosáhl 70 let
̶nezpůsobilost (např. dlouhodobý nepříznivý zdravotní stav)
̶odsouzení pro úmyslný TČ či nedbalostní TČ s odsouzením k TOS
̶odvolán z funkce na základě kárného provinění
̶omezení ve správnosti, pozbytí státního občanství ČR
̶smrt/prohlášení za mrtvého
̶může se sám vzdát
̶soudce Ústavního soudu – časově omezeno na 10 let, opakovaně

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
20
Soudy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
21
Nezávislost soudů
̶není součást jiných orgánů, odděleno od jiných státních mocí
̶svá soustava orgánů
̶organizace soudů podléhá vymezení v zákoně (příp. Ústavě)
̶někdy je přidáván k nezávislosti soudů právo na zákonného soudce – nikdo nesmí být odňat svému
zákonnému soudci
̶přístup k soudu není znemožněn – způsob předložení věci soudu
̶příslušnost soudu stanovena zákonem
̶zákaz tzv. mimořádných soudů (viz doba komunismu v českých zemí)
̶spravedlivá pravidla soudního řízení
̶složení soudu a tzv. rozvrh práce – předem stanovené přidělování věcí (nápadů)
̶garance opět nejen ve vnitrostátním právu, ale mezinárodních – lidskoprávních - dokumentech
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
22
Základní zásady a principy rozhodování
̶právo na zákonného soudce
̶zásada nestrannosti a nezávislosti
̶zásada veřejnosti (= kontrola lidu nad výkonem soudnictví) – jsou výjimky
̶laický prvek u výkonu soudnictví – někde rozhodují dodnes „soudci z lidu“
̶zásada ústnosti a bezprostřednosti
̶zásada volného hodnocení důkazů
̶zásada legality – stíhat osobu pro trestný čin lze jen na základě zákonných důvodů a způsobem
podle zákona (presumpce neviny, in dubio pro reo)
̶právo osoby na spravedlivý proces (rovné postavení stran)
̶právo na obhajobu
̶veřejné vyhlášení rozhodnutí (typicky rozsudek) a jeho odůvodnění
̶až na výjimky možnost přezkumu rozhodnutí, které vydal soud první instance (odvolání u civilních a
trestních soudů)
̶…

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
23
K předchozímu slide
(1) Všichni účastníci řízení mají před soudem rovná práva.
(2) Jednání před soudem je ústní a veřejné; výjimky stanoví zákon. Rozsudek se vyhlašuje vždy
veřejně.
Článek 96
Ústavy
̶právo na soudní a jinou ochranu dále rozvíjeno v čl. 36 až 40 Listiny základních práv a svobod ČR
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
24
Soudy – ústavní rámec
Soudy jsou povolány především k tomu, aby zákonem stanoveným způsobem poskytovaly ochranu právům.
Jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy. (článek 90)
(1) Soustavu soudů tvoří Nejvyšší soud, Nejvyšší správní soud, vrchní, krajské a okresní soudy.
Zákon může stanovit jejich jiné označení.
(2) Působnost a organizaci soudů stanoví zákon. (článek 91)
Nejvyšší soud je vrcholným soudním orgánem ve věcech patřících do pravomoci soudů s výjimkou
záležitostí, o nichž rozhoduje Ústavní soud nebo Nejvyšší správní soud. (článek 92)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
25
Druhy

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
26
Pravomoc soudů
̶okruh věcí/záležitostí, které mohou projednat a rozhodnout soudy
̶ústavní soudnictví
̶chrání ústavní práva, pravidla, hodnoty
̶rozhoduje o ústavnosti právních předpisů
̶správní soudnictví
̶přezkoumávají rozhodnutí správních orgánů ve správním řízení, řeší nečinnost správních orgánů a
nezákonný zásah správních orgánů, …
̶volební věci, politické strany a hnutí
̶trestní soudnictví
̶rozhodování o vině a trestu
̶civilní soudnictví
̶spory a jiné právní věci, které vyplývají ze soukromého práva (občanské právo, obchodní právo,
rodinné právo, dědické právo, pracovní právo, právo duševního vlastnictví, MPS)
̶
podrobně viz dále

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
27
Spory o pravomoc
̶spory o pravomoc či věcnou příslušnost
̶zákon č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů
̶více soudů chce (nebo žádný soud nechce) věc rozhodnout
̶kladný kompetenční konflikt – oba orgány chtějí spor rozhodnout
̶záporný kompetenční konflikt – žádný orgán nechce spor rozhodnout
̶kompetenční senát – 3 soudci NSS a 3 soudci NS na dobu 3 let – rozhodnou závazně o tom, kdo
projedná spor

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
28
Civilní a trestní soudnictví

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
29
Organizace soudní soustavy (civilní a trestní soudy)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
30
Organizace soudní soustavy
̶platí pro civilní a trestní soudnictví
̶hovoříme o článcích soudní soustavy (čtyři články)
̶pozor na terminologii:
̶okresní soud: v Brně se nazývá Městský soud v Brně
̶okresní soud: v Praze jsou to obvodní soudy
̶krajský soud: v Praze je to Městský soud
̶zákon určuje, u kterého článku se začíná – kdo řeší věc „poprvé“ (většinou okresní soudy, někdy
krajské soudy, nikdy ne vrchní, výjimečně Nejvyšší)
̶proti rozhodnutí soudu prvního stupně je možné využít řádný opravný prostředek, kterým je odvolání
̶dovolání je mimořádný opravný prostředek (+ žaloba pro zmatečnost a žaloba na obnovu řízení)
̶
Úřední hodiny - Portál justice

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
31
Doplnění k organizaci soudní soustavy (civilní soudy, platí i pro trestní)
̶Nejvyšší soud
̶je jen jeden v Brně
̶kolegia – občanské, obchodní, trestní
̶rozhoduje o dovoláních, sjednocuje rozhodnutí soudů (tzv. judikaturu)
̶vrchní soudy
̶jsou dva – Praha a Olomouc
̶rozhodují v tříčlenných senátech, jsou to odvolací soudy tam, kde v prvním stupni rozhoduje
krajský soud
̶krajské soudy
̶někdy rozhodují v 1. stupni (samosoudce), někdy jako odvolací soudy (tříčlenný senát)
̶8 v ČR (2 v Praze, České Budějovice, Plzeň, Ústí nad Labem, Hradec Králové, Brno, Ostrava)
̶okresní soudy
̶obecně: u soudu bývá předseda, místopředseda (místopředsedové), další soudci a někde přísedící
(jen okresní, krajské soudy v určených případech)
̶
̶Ústavní soud – stojí mimo soustavu obecných soudů!
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
32
Nejvyšší soud
Nejvyšší soud České republiky – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
33
Správní soudnictví

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
34
Správní soudnictví – organizace

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
35
Správní soudnictví
̶v počátku máte rozhodnutí správního orgánu – ale to není soud (není garance nezávislosti,
nestrannosti atd., rozhoduje i podle efektivnosti, hospodárnosti, účelnosti, …)
̶správní soudy jako ochrana před nezákonným zásahem výkonné moci – kontroluje rozhodování výkonu
správy, ty už rozhodují jen na základě zákona
̶soudy přezkoumávají zákonnost správního orgánu

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
36
Pravomoc správních soudů
̶§ 4 soudního řádu správního (SŘS)
(1) Soudy ve správním soudnictví rozhodují o
̶a) žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy orgánem moci výkonné, orgánem
územního samosprávného celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim
bylo svěřeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veřejné
správy, (dále jen "správní orgán"),
̶b) ochraně proti nečinnosti správního orgánu,
̶c) ochraně před nezákonným zásahem správního orgánu,
̶d) kompetenčních žalobách.
(2) Ve správním soudnictví dále soudy rozhodují
̶a) ve věcech volebních a ve věcech místního a krajského referenda,
̶b) ve věcech politických stran a politických hnutí,
̶c) o zrušení opatření obecné povahy nebo jeho částí pro rozpor se zákonem.
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
37
Správní soudnictví – pokračování
̶v 1. stupni obecně –– krajský soud
̶není řádný opravný prostředek – nelze se nikam odvolávat, jsou jen mimořádné opravné prostředky –
kasační stížnost a obnova řízení – rozhoduje o nich Nejvyšší správní soud (sídlo v Brně)
̶Nejvyšší správní soud rozhoduje tam, kde stanoví zákon; jinak slouží jako Nejvyšší soud k řešení
mimořádných opravných prostředků a ke sjednocování judikatury
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
38
Nejvyšší správní soud
Nejvyšší správní soud České republiky – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
39
Ústavní soudnictví.
Ústavní soud.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
40
Úvodní slovo
̶všeobecné (difúzní) ústavní soudnictví
̶řada rozdílů, pro nás relevantní je ten, že o ústavnosti zákonů rozhoduje každý soud
̶specializované ústavní soudnictví
̶o ústavnosti zákonů rozhoduje specializovaný soud
̶to je i případ ČR, kde je tento soud jediný = koncentrované ústavní soudnictví
̶Ústavní listina ČSR 1920 – viz minulá přednáška – soudní kontrola ústavnosti zákonů (první psaná
ústava, která tak učinila úpravu)
̶jednou z kompetencí je kontrola ústavnosti právních předpisů
̶abstraktní kontrola – posuzuje se ústavnost, aniž by vznikl konkrétní spor v soudním řízení, může
být následná i výjimečně preventivní
̶konkrétní kontrola – vazba na konkrétní případ, který řeší obecný soud, který dá pak návrh k
posouzení souladu zákona s ústavním pořádkem

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
41
Co dále řeší ústavní soudy
̶záleží, jak ve kterém státě (ČR viz dále)
̶obecně kontrola ústavnosti právních předpisů
̶ústavní stížnost osob (fyzické, právnické), pokud bylo porušeno jejich základní lidské právo či
svoboda výkonem veřejné moci, ale za předem daných podmínek
̶ve federaci spory mezi federativními státy a federací
̶někde volební věci, referenda, ústavnost politických stran (u nás primárně NSS)
̶ústavní žaloby, pokud jde o porušení ústavních povinností nejvyšších představitelů státu
̶….
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
42
Článek 87 Ústavy ČR – ÚS rozhoduje
a) o zrušení zákonů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s ústavním pořádkem,
b) o zrušení jiných právních předpisů nebo jejich jednotlivých ustanovení, jsou-li v rozporu s
ústavním pořádkem nebo zákonem,
c) o ústavní stížnosti orgánů územní samosprávy proti nezákonnému zásahu státu,
d) o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí a jinému zásahu orgánů veřejné moci do ústavně
zaručených základních práv a svobod,
e) o opravném prostředku proti rozhodnutí ve věci ověření volby poslance nebo senátora,
f) v pochybnostech o ztrátě volitelnosti a o neslučitelnosti výkonu funkcí poslance nebo senátora
podle čl. 25,
g) o ústavní žalobě Senátu proti prezidentu republiku podle čl. 65 odst. 2,
h) o návrhu prezidenta republiky na zrušení usnesení Poslanecké sněmovny a Senátu podle čl. 66,
i) o opatřeních nezbytných k provedení rozhodnutí mezinárodního soudu, které je pro Českou
republiku závazné, pokud je nelze provést jinak,
j) o tom, zda rozhodnutí o rozpuštění politické strany nebo jiné rozhodnutí týkající se činnosti
politické strany je ve shodě s ústavními nebo jinými zákony,
k) spory o rozsah kompetencí státních orgánů a orgánů územní samosprávy, nepřísluší-li podle zákona
jinému orgánu.
(2) Ústavní soud dále rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy podle čl. 10a a čl. 49 s ústavním
pořádkem, a to před její ratifikací. Do rozhodnutí Ústavního soudu nemůže být smlouva ratifikována.
(3) Zákon může stanovit, že namísto Ústavního soudu rozhoduje Nejvyšší správní soud (….)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
43
Co si hlavně zapamatovat z jeho činnosti
̶ruší zákony či jiné právní předpisy (případně ustanovení), pokud jsou v rozporu s ústavním
pořádkem – právní předpisy musí být tzv. ústavně-konformní – hovoříme zde, že Ústavní soud funguje
jako negativní zákonodárce – ÚS vydá nález, který se vyhlašuje ve Sbírce zákonů
̶rozhoduje o souladu mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem
̶rozhoduje o ústavní stížnosti proti pravomocnému rozhodnutí soudů (orgánů veřejné moci), pokud
nebyla zaručena Vaše (ústavní) základní lidská práva a svobody – nutno dodržet lhůtu a vyčerpat
předcházející možnosti/prostředky dané právním řádem a systémem
̶ústavní žaloba Senátu proti prezidentu republiky
̶Sbírka nálezů a usnesení Ústavního soudu

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
44
Další články z Ústavy
̶ÚS je soudním orgánem ochrany ústavnosti (čl. 83)
̶zákon stanoví, kdo a za jakých podmínek je oprávněn podat návrh na zahájení řízení a další
pravidla o řízení před ÚS (čl. 88 odst. 1)
̶rozhodnutí ÚS je vykonatelné, jakmile bylo vyhlášeno způsobem stanoveným zákonem, pokud ÚS o jeho
vykonatelnosti nerozhodl jinak; vykonatelná rozhodnutí jsou závazná pro všechny orgány i osoby.
(čl. 88 odst. 1 a 2)
̶byl-li vysloven nesoulad mezinárodní smlouvy s ústavním pořádkem, nesmí být ratifikována, než bude
nesoulad odstraněn (čl. 88 odst. 3)
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
45
Pojmosloví
̶plénum = plné složení Ústavního soudu (15), nejdůležitější záležitosti, například rušení zákonů a
právních předpisů, ústavní žaloba proti prezidentovi
̶senáty = tříčlenné, rozhodují zpravidla o ústavních stížnostech
̶soudce zpravodaj = soudce, který je určen, shromažďuje podklady pro rozhodnutí a předkládá návrh
na rozhodnutí
̶nález = označení pro rozhodnutí ÚS, ve které rozhoduje ve věci samé
̶usnesení = rozhodnutí ÚS tam, kde ÚS nerozhoduje nálezem (procesní otázky)
̶disent = odlišné stanovisko soudce, který nesouhlasí s rozhodnutím (může se stát, protože se
rozhoduje většinou)

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
46
Ústavní soud
Ústavní soud České republiky – Wikipedie
https://www.usoud.cz/o-ustavnim-soudu
Podrobnosti jsou v zákoně č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu
Informace více – pěkně zpracované stránky Ústavního soudu:

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
47
Ústavní soudce – specifika

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
48
Ústavní rámec
̶15 soudců, jmenováni na 10 let, opakování možné
̶jmenuje prezident republiky se souhlasem Senátu – skládá slib
̶"Slibuji na svou čest a svědomí, že budu chránit neporušitelnost přirozených práv člověka a práv
občana, řídit se ústavními zákony a rozhodovat podle svého nejlepšího přesvědčení nezávisle a
nestranně.“
̶pokud nesloží slib či složí s výhradou – jakoby nebyl jmenován
̶bezúhonný občan, který je volitelný do Senátu (tj. 40 let) + 10 let praxe v právnické profesi (ne
nutně soudce)
̶nelze trestně stíhat bez souhlasu Senátu – tzv. imunita
̶odepře-li Senát souhlas – trestní stíhání vyloučeno po dobu výkonu funkce
̶pravidla při zadržení při spáchání trestného činu či bezprostředně poté
̶právo odepřít svědectví o skutečnostech v souvislosti s výkonem funkce i po skončení funkce
̶
Články 84 až 86 Ústavy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
49
Předseda Ústavního soudu:
Josef Baxa (od r. 2023)
Josef Baxa – Wikipedie

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
50
A co dále?
̶pokud je porušeno právo dané Úmluvou o ochraně lidských práv a svobod – pak stížnost k ESLP
(Evropský soud pro lidská práva, sídlo ve Štrasburku)
Pozor! Od 1. února 2022 se zkracuje lhůta pro podávání stížností k ESLP - Svět práva - Advokátní
deník

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
51
Další související články Ústavy

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
52
Prezident republiky
e) jmenuje soudce Ústavního soudu, jeho předsedu a místopředsedy,
f) jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu,
g) odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení
i) jmenuje soudce
(vyžaduje se kontrasignace předsedy vlády nebo jím pověřeného člena vlády)
Článek 62
Článek 63

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
53
Článek 65 odst. 2
Senát může se souhlasem Poslanecké sněmovny podat ústavní žalobu proti prezidentu republiky k
Ústavnímu soudu, a to pro velezradu nebo pro hrubé porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního
pořádku; velezradou se rozumí jednání prezidenta republiky směřující proti svrchovanosti a
celistvosti republiky, jakož i proti jejímu demokratickému řádu. Ústavní soud může na základě
ústavní žaloby Senátu rozhodnout o tom, že prezident republiky ztrácí prezidentský úřad a
způsobilost jej znovu nabýt.

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
54
Další články
Článek 110
Do 31. prosince 1993 tvoří soustavu soudů též vojenské soudy.
Článek 111
Soudci všech soudů České republiky vykonávající funkci soudce
ke dni nabytí účinnosti této Ústavy se považují za soudce jmenované podle Ústavy České republiky.
příp. neslučitelnost funkce poslance a senátora s funkcí soudce (čl. 22 Ústavy)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
55
Listina základních práv a svobod ČR

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
56
Úvodní slovo
̶rozvíjí a konkretizuje některá základní práva a svobody týkající se soudnictví a řízení u soudu
̶hlava pátá – čl. 36 až 40
Nemusím umět všechna práva vyjmenovat nazpaměť,
uchopte téma koncepčně a uveďte příklady

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
57
Článek 36 – vybraná ustanovení
̶každý se může domáhat stanoveným postupem svého práva u nezávislého a nestranného soudu a ve
stanovených případech u jiného orgánu
̶možnost obrátit se na soud, aby přezkoumal rozhodnutí orgánu veřejné správy, pokud bylo způsobeno
(tvrzené) porušení práva
̶nezákonné rozhodnutí soudu či jiného orgánu veřejné moci = nárok na náhradu škody
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
58
Článek 37 a 38 – řízení u soudu
̶každý má právo odepřít výpověď, jestliže by jí způsobil nebezpečí trestního stíhání sobě nebo
osobě blízké
̶právo na právní pomoc v řízení před soudy
̶rovnost účastníků v řízení
̶právo na tlumočníka (ti, co neovládají jazyk)
̶právo na zákonného soudce
̶každý má právo, aby jeho věc byla projednána veřejně, bez zbytečných průtahů a v jeho přítomnosti
a aby se mohl vyjádřit ke všem prováděným důkazům (vyloučení veřejnosti – tam, kde to stanoví
zákon)

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
59
Článek 39 a 40 – trestní soudy, řízení
̶jen zákon stanoví, které jednání je trestným činem a jaký trest, jakož i jaké jiné újmy na právech
nebo majetku, lze za jeho spáchání uložit
̶jen soud rozhoduje o vině a trestu za trestné činy
̶presumpce neviny
̶nelze trestně stíhat dvakrát v téže věci
̶práva obviněného (čas a možnost k přípravě obhajoby – sám, prostřednictvím obhájce, zákon stanoví,
kdy musí mít obviněný obhájce a kdy se mu poskytne bezplatně; dále právo obviněného odepřít
výpověď)
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
60
Článek 40 odst. 6
̶zákaz pravé retroaktivity
̶výjimka
̶„Trestnost činu se posuzuje a trest se ukládá podle zákona účinného v době, kdy byl čin spáchán.
Pozdějšího zákona se použije, jestliže je to pro pachatele příznivější.“

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
61
Ochrana práv – dále

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
62
Státní zástupce
̶podání obžaloby v trestním řízení! (orgán veřejné žaloby)
̶nikdo jiný nemůže obžalobu (veřejnou žalobu) podat – proto je veřejná
̶další funkce - vykonává dozor nad dodržováním právních předpisů v místech, kde je omezována osobní
svoboda (vazba, vězení – TOS, ochranná léčení, zabezpečovací detence atd.), působí v jiném než
trestním řízení (civilní)
̶ale jsou skutečně nezávislí? – jde totiž o orgán moci výkonné - jmenuje ministr spravedlnosti na
návrh nejvyššího státního zástupce
̶nejvyššího státního zástupce pak vláda na návrh ministra
̶jinak neslučitelnost funkcí, nezávislost a nestrannost, docela dobré platové podmínky (90 %
základny soudce)
̶
Článek 80 Ústavy

Adobe Systems
JUDr. Radovan Malachta
63
Veřejný ochránce práv = ombudsman
̶v ČR: sídlí v Brně, Stanislav Křeček v současné době
̶samostatný státní orgán oddělený od soudů a od správy
̶volí Poslanecká sněmovna ČR z návrhů prezidenta a Senátu na 6 let, neodvolatelný
̶řeší stížnosti osob (jednotlivců) vůči orgánům veřejné moci (úřadům) – jsou tam výjimky, kdy
ombudsman nemá pravomoc a podniká kroky k nápravě
̶chrání jednání s osobami omezenými na svobodě
̶diskriminace
̶nemůže však zrušit rozhodnutí úřadu (není to odvolání)
̶v rámci EU je unijní veřejný ochránce práv
̶
̶
Sídlo kanceláře veřejného ochránce práv v Brně

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
64
Další právnická povolání – ochrana práva či právní pomoc
̶advokát
̶notář
̶exekutor
̶insolvenční správce
Nejsou orgány veřejné moci,
nejsou to státní orgány

Adobe Systems
JUDr. Malachta, KOV - Státověda
65
DĚKUJI
Dotazy: malachta@mail.muni.cz
Obrázky staženy z google obrázků, není-li uvedeno jinak