A. Základy veřejného a soukromého práva vztah, který vznikne z jiného důvodu, než je citová náklonnost a biologická potřeba zvláště když každý jedinec má jinou schopnost vnímat či projevovat emoce, případně disponuje jinými povahovými vlastnostmi a schopnostmi. Poněkud jiný účel a funkce než tradiční rodina má také rodina založená registrovaným partnerstvím osob stejného pohlaví. Normy rodinného práva většinou nestanovují konkrétní sankce, a pokud ano, jedná se o sankce zvláštního charakteru, např. omezení rodičovské zodpovědnosti, neplatnost manželství, nařízení ústavní nebo ochranné výchovy. Předmětem rodinného práva jsou tedy vztahy: a) mezi manželi; vztahy mezi partnery; b) mezi rodiči a dětmi; c) mezi účastníky náhradní rodinné výchovy, tedy dětmi a osobami, kterým byly děli svěřeny do náhradní rodinné výchovy podle zákona. 2. Principy rodinného práva Principy rodinného práva vyjadřují základní cíle a zásady právní úpravy, které se odrážejí ve všech pramenech právního odvětví. Vycházejí z aktuálních společenských potřeb a zájmů, které má právní úprava zajistit legální rámec, ale i ze všeobecně uznávaných tradic a hodnot každého státu, každé společnosti. V tomto smyslu lze vymezit následující principy rodinného práva: » blaho dítěte je základním a nej důležitějším principem; je ústředním motivem všech pramenů českého rodinného práva, vyplývá z převážné většiny jednotlivých usla novení, kdy je vždy přihlíženo k zájmům dítěte, ať již v případě rozhodování soudu o rozvodu manželství či o vzájemné vyživovací povinnosti manželů, o svěření dítěte do péče jednoho z rodičů nebo do péče jiných osob, o určování rodiče atd.. přičemž jsou zaručenastejná práva pro všechny děti bez ohledu na to, zda se narodila v manželství ci mimo ně; m rovnost subjektů je realizována zárukou rovného postavení muže i ženy v manželství, jejich vzájemné vyživovací povinnosti a v právu na stejnou životní úroveň obou manželů i dětí, tedy všech členů rodiny; « solidarita je vyjádřena v povinnosti všech členů rodiny vzájemně si pomáhat, a to podle individuálních možností a schopností každého z nich. 2.1 Prameny právní úpravy rodinného práva Mezi prameny práva, které upravují oblast rodinněprávních vztahů, patří především základní zákony státu, tedy Ústava CR a Listina základních práva svobod, která v čl. 32 stanoví, že rodičovství a rodina jsou pod ochranou zákona a že se zaručuje zvláštní ochrana dětí a mladistvých. Listina základních práva svobod zaručuje další ústavní 8 Základy rodinného práva llllllík- zásady rodinného práva, které jsou specifikovány a podrobně upraveny v dalších zákonech, především v zákoně o rodině (zákon č. 94/1963 Sb.), který byl základním pramenem rodinného práva až do rekodifikace soukromého práva. Zákon o registro-' váném partnerství (zákon č. 115/2006 Sb.) zavedl legalizaci partnerství, nikoliv mati- Íželství, osob stejného pohlaví. V současnosti je úprava rodinného práva obsažena v novém občanském zákoníku, konkrétně v části druhé (§ 655 a násl.). Nová právní úprava navazuje na původní koncepci zákona o rodině, ale zavádí také některé nové pojmy a konkretizuje některé ro-dinněprávní vztahy dříve nespecifikované. Rovněž další ustanovení nového občanského zákoníku upravují některé právní vtahy patřící do rodinného práva. Jedná se především o ustanovení majetkových práv. Soudní řízení ve věcech rodinně právních (např. rozvod manželství, úprava vyživovací povinnosti, určování otcovství) upravuje oběanslcý soudní řád (zákon č. 99/1963 Sb. v aktuálním znění). Z dalších právních předpisů jsou pro rodinné právo významné např. zákon matrikách, jménu a příjmení(zákon č. 301/2000 Sb.), zákon o soudnictví ve věcech mládeže (zákon č. 218/2003 Sb.) a zákon o sociálně právní ochraně dětí (zákon č. 359/1999 Sb.), který vymezuje obsah pojmu sociálně právní ochrany dětí a stanovuje možnost a rozsah intervence státu do rodinněprávních vztahů prostřednictvím kompetentních orgánů. V souladu s čl. 10 Úst, podle kterého je mezinárodní smlouva ratifikovaná Českou republikou součástí českého právního řádu, je třeba mezi prameny rodinného práva zahrnout i řadu mezinárodních smluv, které se týkají předmětné oblasti a jimiž je Česká republika vázána. Jedná se především o Úmluvu o právech dítěte, která byla přijata v New Yorku na půdě OSN v roce 1989 a součástí našeho právního řádu se stala v roce 1991. Úmluva staví zájmy a blaho dítěte včetně zabezpečení ochrany jeho základních práv na prvotní místo v systému mezinárodního práva. Česká republika je vázána i mnoha dalšími mezinárodními úmluvami, které se více či méně dotýkají předmětu rodinného práva. Jsou to například následující dokumenty: "-i Úmluva o občanskoprávních aspektech mezinárodních únosů dětí; m Evropská úmluva o osvojení dětí; » Úmluva o ochraně děti a spolupráci při mezinárodním osvojení. S ohledem na členství České republiky v Evropské unii je třeba rovněž upozornit na závazné nařízení Rady č. 2201/2003, o soudní příslušnosti a uznávání a výkonu rozsudků ve věcech manželských a ve věcech rodičovské zodpovědnosti. lillSÍ: 3. Manželství Manželství jc základní rodinněprávní vztah, jehož obsah, vznik i zánik podrobně upravuje zákon o rodině. Manželství a rodina nejsou synonyma, ačkoliv manželství je tradičně vnímáno jako základ pro vznik rodiny. Jedná se o trvalý svazek muže a ženy, A. Základy veřejného a soukromého práva 8 Základy rodinného práva může vzniknout jen zákonem stanoveným způsobem a na základě svobodné vůle obou účastníků, která musí být jasně projevena. Nejedná se však o smluvní vztah ve kterém se každý z účastníků zavazuje k plnění proti oprávnění druhého účastníka ačkoliv z manželského vztahu vyplývají pro jeho účastníky práva a povinnosti a manželství je právním vztahem, který zavazuje. Zákon nepřipouští vznik manželství mezi osobami stejného pohlaví. Vylučuje to již hlavní účel manželství, kterým je založení rodiny a řádná výchova dětí a vzájemná podpora a pomoc, což koresponduje s biologickou, výchovnou a ekonomickou funkcí manželství. Podmínkou vzniku manželství je dodržení zákonem stanoveného způsobu uzavření manželství a splnění všech podmínek stanovených zákonem. Rovněž ve faktickém soužití muže a ženy mimo manželství mohou být naplňovány všechny funkce obdobně jako v manželství (vztah druh - družka). Pokud však nebude uzavřen sňatek stanoveným způsobem, nemůže vzniknout vztah rovnocenný vztahu manželskému se všemi jeho právními důsledky, zejména v oblasti majetkové (vznik společného jmění manželů, dědění v první skupině, vzájemná vyživovací povinnost). Není tedy v rozporu se zákonem, jestliže muž a žena spolu fakticky žijí mimo institut manželství, hradí společně náklady na domácnost a společně vychovávají děti, jejichž postavení je právem chráněno bez ohledu na skutečnost, zda se narodily v manželství nebo mimo ně. 3.1 Vznik manželství Manželství se uzavírá na základě projevu svobodné vůle oběma snoubenci, a to způsobem, který stanoví zákon, tedy souhlasným prohlášením před orgánem státu nebo před orgánem církve. Orgánem statuje matriční úřad, konkrétně obecní úřad, který je pověřen vést matriky. Orgánem církve může být registrovaná církev nebo náboženská společnost, které bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštních práv podle zákona 0 církvích a náboženských společnostech. V zahraničí může občan České republiky sňatek uzavřít před zastupitelským úřadem České republiky. Prohlášení osob, které vstupují do manželství (snoubenců), musí být učiněno slavnostní formou, veřejně a v přítomnosti dvou svědků, kterými mohou být jakékoliv fyzické osoby způsobilé k právním úkonům. Nerozhoduje u nich tedy příbuzenský vztah vzájemný nebo ke snoubencům, státní příslušnost apod. Zákon umožňuje, aby sňatek byl uzavřen nejen v budovách oddávajícího úřadu (zpravidla je to radnice, případně kostel), ale 1 v jiných místech. Podmínkou je, aby byla zachována důstojnost a slavnostní ráz obřadu. Nutný je i souhlas oddávající osoby s místem obřadu. Ve výjimečných případech může být umožněno jednomu ze snoubenců, aby si pro obřad zvolil zástupce. Takové zastoupení je možné jen ze závažných důvodů a na základě plné moci udělené zástupci v souladu s občanským zákoníkem. Manželství lze v České republice uza vřít formou: "■' a) občanského.sňatku, tj. souhlasným prohlášením snoubenců před zástupcem orgánu státu pověřeným vést matriky (např. starosta, místostarosta nebo jiný pověřený člen zastupitelstva) a v přítomnosti matrikářc; výjimečně lze manželství uzavřít i v obci, která není pověřena vést matriky, ale jeden ze snoubenců zde má trvalý pobyt, nebo na zastupitelském úřadu státu v zahraničí; b) církevního sňatku, tj. souhlasným prohlášením snoubenců před příslušným orgánem (pověřenou osobou) církve. Orgán církve je povinen do tří dnů od uzavření manželství doručit protokol o uzavření manželství příslušnému matričnímu úřadu. Z uvedeného vyplývá, že i pro církevní sňatek je třeba splnit všechny podmínky stanovené zákonem. Církevní sňatek může být uzavřen až po předložení osvědčení, které snoubencům vydá příslušný matriční úřad, v jehož obvodu má být manželství uzavřeno. Toto osvědčení nesmí být starší šesti měsíců a dokládá, že snoubenci splnili všechny podmínky, které stanoví zákon pro uzavření manželství, aby mohla být zachována rovnost mezi oběma formami sňatku. Náboženské a církevní společnosti nedisponují takovými nástroji, aby byly schopny prověřit veškeré údaje, které jsou povinně uváděny v souvislosti s uzavíráním manželství a které mají významné soukromoprávní i veřejnoprávní důsledky. Právní následky má vždy sňatek, který byl uzavřen dříve, což umožňuje uzavřít nejprve občanský sňatek, kterým vzniká právoplatně manželství, a poté absolvovat církevní obřad, který však je v tomto případě pouze slavnostním aktem bez právních následků. Opačný postup zákon neumožňuje. Okamžik vzniku manželství je vázán na povinné prohlášení obou snoubenců (sňateč-ný projev vůle), které má zásadní význam, musí být učiněno veřejně a slavnostním způsobem před oddávajícím orgánem na přímý dotaz oddávajícího a v přítomnosti dvou svědků. Snoubenci vydávají prohlášení, že: příjmení jednoho z nich se stane jejich společným příjmením; oba snoubenci si ponechají svá dosavadní příjmení (potom jsou povinni prohlásit, které příjmení budou užívat jejich děti); >j spolu s příjmením společným mohou užívat na druhém místě i příjmení předchozí (vždy však mohou užívat maximálně dvě). Uvedené prohlášení je ve své podstatě formou výslovného projevu vůle obou osob a podtrhuje vážnost rozhodnutí vstoupit do manželství, ze kterého vyplývá pro každého účastníka celá řada povinností a právních důsledků. A. Základy veřejného a soukromého práva 8 Základy rod nného práva 3.2 Majetkové vztahy manželů Jak již bylo uvedeno, vztahy v rodině a především vzlahy mezi manželi se dc na osobnostní a majetkové. Nejširší pojetí majetkových vztahů představuje společné - jmění manželů, zkráceně společné jmění. Úprava dalších majetkových vztahuje obs i- žena v ustanoveních týkajících se vyživovací povinnosti, dědění nebo bydlení. Společné jmění (jeho vznik, existence i zánik) je spjato s existencí institutu manžel ství. Vztahy, které vznikají mezi manželi v majetkové oblasti, podléhají režimu z; konnému, smluvnímu a režimu založenému rozhodnutím soudu. ! Předmětem společného jmění je veškerý majetek (respektive to, co má majetkovou hodnotu) nabytý oběma manželi za trvání manželství, pokud se nejedná o majek k zákonem či smluvně vyloučený ze společného jmění. Do společného jmění nepatří: a) věci, které slouží k osobní potřebě jednoho z manželů; b) dary, dědění nebo věci, které získal odkazem pouze jeden z manželů; c) to, co nabyl jeden z manželů právním jednáním v souvislosti s jeho výlučným vlastnictvím; d) to, co nabyl jeden z manželů jako náhradu za poškození, zničení nebo ztrátu jeho výhradního majetku. Na druhé straně je součástí společného jmění zisk z výhradního majetku jednoho z nich, podíl v obchodní společnosti nebo družstvu, pokud se stal společníkem v době trvání manželství. Zákon stanoví, za jakých podmínek nejsou součástí společného jmění dluhy, kteu-vznikly jednáním jednoho z manželů. Jde především o situaci, kdy dluhy vznikly z nakládání s výhradním majetkem pouze jednoho z manželů a přesáhly zisk, případ- ' ně převzal tyto dluhy jeden z manželů bez souhlasu druhého, ačkoliv se jednalo o obstarávání každodenních nebo běžných potřeb rodiny. Veškeré majetkové hodnoty a pohledávky se stávají součástí společného jmění okamžikem splatnosti nebo vznikem práva disponovat s lěmito hodnotami alespoň jedním z manželů. Nový občanský zákoník vnímá majetkové vztahy manželství obdobně jako vztahy společenství, které není právnickou osobou. Oba manželé nakládají v běžném režimu se společným jměním stejně, mají stejná práva na užitky, užívám, plody a stejná práva i povinnosti o součásti společného jmění pečovat, hospodařit s nimi a spravovat. Při správě a nakládání s předměty společného jmění nad běžný rámec se vyžaduje souhlas druhého manžela. Smluvený režim společného jmění si mohou dohodnout manželé za trvání manželství i snoubenci před jeho uzavřením; v případě smlouvy uzavřené během manželství nemá toto ujednání zpětné účinky. Smluvený režim je nutné ujednat formou veřejné listiny a jakékoliv změny je možné sjednat dalši dohodou manželů nebo rozhodnutím soudu. formy smluveného režimu: a) oddělené jmění; b) vznik společného jmění ke dni zániku manželství; c) zúžení nebo rozšíření společného jmění. Smluvený režim může zahrnovat jakékoliv věci, jejich soubory, může stanovit jakoukoliv dobu vzniku a trvání tohoto režimu (vyjma zpětné účinnosti). Smluvený režim nemůže zahrnovat obvyklé vybavení rodinné domácnosti, což neplatí v případě, kdy jeden z manželů trvale opustil společnou domácnost a odmítá se vrátit. Zákon chrání práva třetích osob pro případy smluveného režimu lim, že jednoznačně zakazuje znevýhodnění nebo poškození třetích osob smlouvou uzavřenou mezi manželi. To má podpořit i povinnost sepsání smlouvy formou veřejné listiny. Režim založený rozhodnutím soudu představuje možnost zrušit nebo zúžit společné jmění na návrh jednoho z manželů, pokud k tomuto opatření existují závažné důvody. Posouzení závažnosti důvodů je ponecháno na úvaze soudu, zákon uvádí pouze demonštratívne tyto důvody. Jde např. o situaci, kdy jednám alespoň jednoho z manželů představuje nepřiměřené riziko pro společné jmění a celou rodinnou domácnost. Soud může rozhodnutím změnit i smlouvu manželů, případně změnit i původní rozhodnutí tím, že společné jmění obnoví. Co se týče běžného vybavení společné rodinné domácnosti, platí zde stejná omezení jako u smluvního režimu. Vypořádání společného jmění je nutné v případech, kdy je společné jmění zúžené, zrušené nebo zaniklé. K vypořádání je nutná dohoda manželů, která má účinky ke dni, kdy společné jmění bylo zúženo, zrušeno nebo zaniklo. Výjimku tvoří věci, které se zapisují do veřejného seznamu. V těchto případech nabývá dohoda o vypořádání účinků zápisem do veřejného seznamu. Nedohodnou-li se manželé na způsobu vypořádání, může se kterýkoliv z nich obrátit s návrhem na soud, který rozhodne s ohledem na stav, kdy nastaly účinky zúžení, zrušení nebo zániku. Pokud nedojde do tří let od změn společného jmění k vypořádání dohodou manželů ani rozhodnutím soudu, uplatní se domněnka, žc manželé nebo bývalí manželé se vypořádali následovně: a) hmotné movité věci zůstávají ve vlastnictví toho z nich, který je po dobu tří let účelně držel a užíval; b) ostatní hmotné věci movité i nemovité se stávají předmětem jejich společného podílového vlastnictví s tím, že jsou jejich podíly stejné; A. Základy veřejného a soukromého práva 8 Základy rodinného práva c) ostatní majetková práva, stejně jako dluhy a pohledávky patří oběma společně i a stejným dílem. • Pokud o vypořádání rozhoduje soud, uplatní sc pravidla uvedená v § 742 ObčZ. Jde např. o pravidlo, že podíly manželů nebo bývalých manželů jsou stejné, přihlédne se k potřebám nezaopatřených dětí, k tomu, jakým způsobem se každý z manželů staral o rodinu, společnou domácnost a jak se každý z nich zasloužil o nabytí majetkových s hodnot a jejich udržení ve společném jmění. 3.3 Překážky vylučující vznik manželství f Zákon přesně vymezuje podmínky, které musí být splněny, aby manželství mohlo • j vzniknout. Manželství může vzniknout pouze mezi osobami rozdílného pohlaví (tedy ' pouze mezi mužem a ženou), které nejsou v blízkém příbuzenském vztahu a které se j rozhodly vstoupit do manželství na základě své svobodné vůle prosté omylu. Podmiň- ! kou tedy je, aby oba snoubenci byli natolik rozumově a psychicky vyspělí, aby doká- 1 zali posoudit následky a význam manželství i dalších rodinně právních vztahů, aby 1 byli zletilí apod. Snoubenci mají předem poznat navzájem své charakterové vlastnosti a svůj zdravotní stav. Před sňatkem jsou povinni matričnímu úřadu předložit zákonem stanovené do- [ klady. Bez splnění této povinnosti nemůže být sňatek uzavřen. V případě, že podmínky pro vznik manželství stanovené zákonem nejsou splněny (účastníci se snaží zákon obejít), nebo dodatečně vyjde najevo, že některá z podmínek pro vznik manželství nebyla naplněna, soud prohlásí manžehhň za neplatné. Mezi zákonné překážky manželství patří: Bigamie, tedy existence jiného manželství nebo registrovaného partnerství, případně - ^:' obdobného svazku podle zahraničního práva, které stále trvá. České rodinné právo (podobně jako právní řády patřící ke kontinentální a anglosaské právní kultuře) zásadně připouští pouze monogamní manželství. Jestliže chce uzavřít manželství osoba, která již dříve uzavřela jiné manželství, musí prokázat, že předchozí manželství zaniklo, předložením potřebného dokladu (pravomocný rozsudek soudu o rozvodu či | neplatnosti manželství, úmrtní list, pravomocný rozsudek soudu o prohlášení za mrt- I véno). Pokud by manželství uzavřela osoba stále vázaná manželstvím nebo obdobným svazkem předchozím, druhé manželství by bylo od počátku neplatné, a navíc by 'i se takováto osoba dopustila trestného činu. 1 Nezletilost vyplývá ze zákonné podmínky, že manželství může uzavřít pouze osoba plnoletá, tedy od okamžiku dovršení věku 18 let. Ve výjimečných případech, je-li to v souladu se společenským účelem, může soud povolit uzavření manželství i osobě nezletilé, ale starší 16 let. Nejčastějším důvodem bývá těhotenství nezletilé dívky, avšak zákon nestanoví, že tento důvod je jediný přípustný. Zletilosti tato osoba nabývá nikoliv rozhodnutím soudu, ale teprve okamžikem uzavření manželství a pouze pro \ vztahy soukromoprávní. Zletilost talo osoba neztrácí ani v případě, že manželství zanikne dřív, než dovrší 18 let. V případě, že by manželství uzavřela osoba mladší 16 let, manželství by vůbec nevzniklo. Nesvéprávnost; manželství nemůže uzavřít osoba, jejíž svéprávnost byla pro tuto oblast omezena. Příbuzenstvy, manželství nesmí být uzavřeno mezi blízkými příbuznými (konkrétně mezi předky a potomky), mezi sourozenci, ale rovněž v rámci obdobných příbuzenských vztahů založených osvojením. Manželství mezi bratranci a sestřenicemi vyloučeno není. Svěřenectvi do výchovy; manželství nesmí být uzavřeno mezi poručníkem a poručeti-cem ani mezi jinou osobou a dítětem, které bylo osobě svěřeno do výchovy či pěstounské péče. Vada právního úkonu předpokládá, že manželství bylo uzavřeno za takových okolností, které lze označit za vadu právního úkonu, např. pod nátlakem, v tísni, z důvodu omylu. V takových případech bude soud rozhodovat o neplatnosti manželství na základě návrhu jednoho z manželů. Kromě těchto důvodů neplatnosti manželství existují ještě manželství zdánlivá (dříve nicotná). Jedná se o případy, kdy manželství brání splnění tak závažných podmínek, které nejde dodatečně zhojit. Jde např. o osoby stejného pohlaví nebo o případy, kdy manželství nebylo uzavřeno před kompetentními orgány, případně chybělo prohlášení snoubenců. Taková manželství soud prohlásí za neexistující i bez návrhu, protože jsou zdánlivá; od počátku nemohla vůbec vzniknout, tudíž ani vyvolat právní důsledky. Majetková práva a povinnosti budou posuzována jednotlivě podle povahy a s ohledem na dobrou víru i případné nezletilé děti. Pokud se z tohoto zdánlivého vztahu narodily děti, soud rozhodne současně o jejich otcovství a o dalších právech a povinnostech účastníků vůči nezletilým dětem. 3.4 Vztahy mezi manželi Uzavřením manželství dochází k zásadním změnám v právních poměrech manželů, a to jak v oblasti práv osobních, tak v oblasti práv majetkových. Majetkové vztahy mezi manželi upravuje občanský zákoník a bude mu věnována zvláštní část výkladu. Ostatní (osobnostní, statusové) vztahy jsou upraveny v souladu s ohledem na ústavní zásadu o rovnoprávnosti muže a ženy. Cílem manželství je faktické společné soužití a vytvoření trvalého životního společenství, což ovšem nevylučuje možnost žít ze závažných důvodů v oddělených domácnostech, ale také možnost, že manželství bude na návrh některého z manželů soudem rozvedeno. Některé vztahy mezi manželi upravené v zákoně mají spíše morální charakter a za jejich porušení není zákonem stanovena sankce. Jejich nerespektování však může být důvodem pro rozvod manželství z podnětu jednoho z manželů. Veškeré povinnosti A. Základy veřejného a soukromého práva 8 Základy rodinného práva obou manželů, které jsou stanoveny zákonem a spjaty s existencí manželství, trvají až do okamžiku zániku manželství v souladu se zákonem. Neznamená lo tedy, že man-želé, kteří se rozhodli žít z jakýchkoliv důvodů odděleně a vedou oddělené domácnosti (ať již uvažují o rozvodu manželství či ne), nemusí respektovat uvedené povinnou nemusí si vzájemně pomáhat, udržovat stejnou hmotnou a sociální úroveň, spolei o řešit výchovu a výživu dětí a nemusí respektovat jeden druhého. I za trvání manželství se může jeden z manželů domáhat plnění povinností druhého prostřednictvím soudu Základními povinnostmi i právy mezi manželi jsou rovnost, vzájemná úcta, vzájemná pomoc, informovanost, věrnost, společná péče o děti a rodinné zázemí a další subjektivní práva, která souvisejí s podstatou institutu manželství. Na druhé straně existuje celá řada aktivit každého z manželů, ke kterým nemusí žádat souhlas druhého manžela a může o nich rozhodovat zcela samostatně. Jedná se napr, o otázky týkající se zaměstnání, nakládání s věcmi osobní potřeby, osobními dary nebo pořízení závěti. V řadě běžných záležitostí může jeden z manželů druhého zastoupit i bez udělení plne moci, například může převzít běžnou poštovní zásilku. 3.5 Majetkové vztahy manželů Jak již bylo uvedeno, vztahy v rodině a především vztahy mezi manželi se dělí na osobnostní a majetkové. Nejširší pojetí majetkových vztahů představuje společné jměním manželů, zkráceně společné jmění. Úprava dalších majetkových vztahuje obsažena v ustanoveních týkajících se vyživovací povinnosti, dědění nebo bydlení. Společné jmění (jeho vznik, existence i zánik) je spjato s existencí institutu manželství. Vztahy, které vznikají mezi manželi v majetkové oblasti, podléhají režimu zákonnému, smluvnímu a režimu založenému rozhodnutím soudu. Předmětem společného jmění je veškerý majetek (respektive to, co má majetkovou hodnotu) nabytý oběma manželi za trvání manželství, pokud se nejedná o majetek zákonem či smluvně vyloučený zc společného jmění. Do společného jmění nepatří: a) věci, které slouží k osobní potřebě jednoho z manželů; b) dary, dědění nebo věci, které získal odkazem pouze jeden z manželů; c) to, co nabyl jeden z manželů právním jednáním v souvislosti s jeho výlučným vlastnictvím; d) to, co nabyl jeden z manželů jako náhradu za poškození, zničení nebo ztrátu jeli i výhradniho majetku. Na druhé straně je součástí společného jmění zisk z výhradního majetku jednoho z nich, podíl v obchodní společnosti nebo družstvu, pokud se stal společníkem v dobč trvání manželství. Zákon stanoví, za jakých podmínek nejsou součástí společného jmění dluhy, které vznikly jednáním jednoho z manželů. Jde především o situaci, kdy dluhy vznikly z nakládání s výhradním majetkem pouze jednoho z manželů a přesáhly zisk, případně převzal tyto dluhy jeden z manželů bez souhlasu druhého, ačkoliv se jednalo o ob-starávání každodenních nebo běžných potřeb rodiny. Veškeré majetkové hodnoty a pohledávky se stávají součástí společného jmění okamžikem splatnosti nebo vznikem práva disponovat s těmito hodnotami alespoň jedním z manželů. Občanský zákoník vnímá majetkové vztahy manželství obdobně jako vztahy společenství, které není právnickou osobou. Oba manželé nakládají v běžném režimu se společným jměním stejně, mají stejná práva na užitky, užívání, plody a stejná práva i povinnosti o součásti společného jmění pečovat, hospodařit s nimi a spravovat. Při správě a nakládání s předměty společného jmění nad běžný rámec se vyžaduje souhlas druhého manžela. Smluvený režim společného jmění si mohou dohodnout manželé za trvání manželství i snoubenci před jeho uzavřením, v případě smlouvy uzavřené během manželství nemá toto ujednání zpětné účinky. Smluvený režim je nutné ujednat formou veřejné listiny a jakékoliv změny je možné sjednat další dohodou manželů nebo rozhodnutím soudu. Formy smluveného režimu: a) oddělené jmění; b) vznik společného jmění ke dni zániku manželství; c) zúžení nebo rozšíření společného jmění. Smluvený režim může zahrnovat jakékoliv věci, jejich soubory, může stanovit jakoukoliv dobu vzniku a trvání tohoto režimu (vyjma zpětné účinnosti). Smluvený režim nemůže zahrnovat obvyklé vybavení rodinné domácnosti, což neplatí v případě, kdy jeden z manželů trvale opustil společnou domácnost a odmítá se vrátil. Zákon chrání práva třetích osob pro případy smluveného režimu tím, že jednoznačně zakazuje znevýhodnění nebo poškození třetích osob smlouvou uzavřenou mezi manželi. To má podpořit i povinnost sepsání smlouvy formou veřejné listiny. Režim založený rozhodnutím soudu představuje možnost zrušit nebo zúžit společné jmění na návrh jednoho z manželů, pokud k tomuto opatření existují závažné důvody. Posouzení závažnosti důvodů je ponecháno na úvaze soudu, zákon uvádí pouze demonštratívne tyto důvody. Jde např. o situaci, kdy jednání alespoň jednoho z manželů představuje nepřiměřené riziko pro společné jmění a celou rodinnou domácnost. Soud i může rozhodnutím změnit i smlouvu manželů, případně změnit i původní rozhodnutí A. Základy veřejného a soukromého práva 8 Základy rodinného práva tím, že společné jmění obnoví. Co se týče běžného vybavení společné rodinné dom • nosti, platí zde stejná omezení jako u smluvního režimu. Vypořádání společného jmění je nutné v případech, kdy je společné jmění zúžené zrušené nebo zaniklé. K vypořádání je nutná dohoda manželů, která má účinky ] \ zmíněné pečující osobě, a má přednost před umístěním dítěte do ústavní výchovy. Do pěstounské péče stát svěřuje nejčastěji děti, které je obtížné osvojit ať již 7. din odu \ jejich zdravotního postižení, vyššího věku nebo proto, žc například rodiče nedali sou-hlas k osvojení nebo nebyly splněny jiné podmínky stanovené zákonem. Zákon stáno- ; ví, že nejdůležitějšl podmínkou je zájem dítěte. Pěstounská péče může být zajišťo\ .111,1 í fyzickou osobou - pěstounem, který musí prokazatelně poskytovat záruku řádné \ý- : chovy dítěte. Pěstoun vykonává přiměřeně práva a povinnosti rodičů, nemá však vy-, živovací povinnost k dítěti. Pěstouny mohou být i manželé; pěstounskou péči vykoná- í vají obdobně jako rodiče společnou péči o dítě. Náklady na výživu dítěte v pěstounské i péči hradí stát, a to ve výši zákonem stanoveného životního minima. Pěstoun má ná- \ rok na odměnu. Dítě je možné zájemcům o pěstounství svěřit i do předpěstoimské péče, v rámci které se ovčřuje, jakým způsobem dojde k adaptaci všech účastníků * na novou situaci a prostředí. Podmínky výkonu pěstounské péče, realizaci zařízení pro její výkon, postup píi -schvalování pěstounů a zařízení a zajišťování kontroly výkonu pěstounské pcJc : a všechny další souvislosti jsou upraveny zákonem o sociálně právní ochraně děli Osvojení je institut, jehož cílem je vytvořit nejvhodnější podmínky pro výchovu dítč-te, které nemůže žít a být vychováváno v rodinném prostředí vytvořeném vlaslními biologickými rodiči. Osvojitelem může tedy být pouze fyzická osoba, a to samostatně, případně i manželé. Mezi osvojiteli a osvojencem vzniká okamžikem osvojení stejný právní vztah jako mezi rodiči a dětmi a rovněž vznikají příbuzenské vztahy mc/i ■ osvojitelovými příbuznými a osvojencem. Zákon nepřipouští vznik osvojení mezi blízkými příbuznými, kde je vztah mezi dítětem a příbuznými považován za dostatečně blízký, a osvojení by v takových pí \i dech nemělo své opodstatnění (např. osvojení vnoučat prarodiči). To neplatí v přípa- / dech swogačního - náhradního mateřství. Osvojení dítěte jc významným zásalienu do právního statutu dítěte, rodičů i osvojitelů. Proto je povinností soudu před vydáním rozhodnutí pečlivě prověřit všechny související okolnosti a předpoklady osvojitele, včetně osobních morálních, rodinných i ekonomických poměrů osvojitele a prostředí, ve kterém žije, gákon rozeznává osvojení: 1 nezrušitelné; 'j prosté (obyčejné, zrušitelné). V obou případech vzniká osvojením příbuzenský poměr mezi osvojitelem a osvojencem, ale v případě nczrušitelného osvojení jsou osvojitelé (osvojitel) zapsáni do matriky místo rodičů a rovněž je pro tento typ osvojení zákonem určena minimální věková hranice osvojovaného dítěte na jeden rok. Osvojení prosté se dá rozhodnutím soudu změnit na osvojení nezrušitelné opačný postup však není možný. V obou případech vzniká osvojením příbuzenský poměr mezi osvojitelem a osvojencem, ale v případě nezrušitelného osvojení jsou osvojitelé (osvojitel) zapsáni do matriky místo rodičů. Rovněž pro tento typ osvojení je zákonem určena minimální věková hranice osvojovaného dítěte na jeden rok. Osvojení prosté se dá rozhodnutím soudu změnit na osvojení nezrušitelné, opačný postup však není možný. K osvojení je vyžadován souhlas rodičů dítěte, pokud žijí a nejsou zbaveni rodičovské odpovědnosti. Souhlas není vyžadován v případě, že se rodiče zřekli dítěte nebo soustavně neprojevili zájem o dítě po dobu nejméně tří měsíců, případně do dvou měsíců od narození dítěte. Matka dítěte může dát souhlas k osvojeni až po uplynutí šesti týdnů od narozeni dítěte a do tří měsíců může svůj souhlas vzít zpět. Otec může dát souhlas nejdříve po narození ditčte. Souhlas s osvojením není vyžadován v situacích stanovených zákonem a také v případě, kdy je dítě opuštěno a není možné zjistit jeho původ (tímto reaguje občanský zákoník mj. na problematiku babyboxů). 4.5 Ústavní výchova a ústavní péče Umístění dítěte do ústavní výchovy je mimořádným opatřením, o kterém může rozhodnout jedině soud, a to jedině ze závažných důvodů, protože takovým rozhodnutím se dítě odnímá z péče rodičů; jde tedy o velmi podstatný zásah do práv rodičů i dítěte. Nařízením ústavní výchovy sc dítě podrobuje ústavnímu režimu, do kterého nemohou rodiče zasahovat. Kromě klasické ústavní výchovy může soud umístit díle i do speciálních zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, a to nejvýše na dobu šesti měsíců. Podmínky pro výkon a způsob výběru vhodného typu ústavní výchovy stanoví zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranne výchovy ve školských zařízeních, který vymezuje jednotlivá zařízení pro výkon ústavní výchovy. Zákon byl novelizován v roce 2005. Do výchovných ústavů mohou být umístěny děti starší 15 let se závažnými poruchami chování, u nichž byla nařízena ústavní výchova nebo uložena ochranná výchova, přičemž oba typy výchovy se vykonávají odděleně. Výjimečně lze ve výchovném ústavu umístit i dítě od 12 let věku, pokud je nařízena ochranná výchova a dítě má tak závažné poruchy chování, že nemůže být umístěno v dětském domově se školou. A. Základy veřejného a soukromého práva 8 Základy rodinného práva K závažnému narušení výchovy dítěte může dojít i v souvislosti s jeho zdravotu stavem, tělesným poškozením nebo duševní poruchou. ' 5. Vyživovací povinnost Všichni členové rodiny mají povinnost si vzájemně pomáhat, společně zajišťovat péči o domácnost a společně se podílet na udržování stejné životní úrovně všech členů rodiny. Každý z členů rodiny má povinnost pomáhat ostatním podle svých individii;;.-nfch schopností a možností, které se mohou během společného soužití měnit. Iyt0 vzájemné povinnosti a práva členů rodiny sc realizují mimo jiné v institutu vzájemné vyživovací povinnosti, a to jako: a) vyživovací povinnost rodičů vůči dětem; b) vyživovací povinnost děti vůči rodičům, jež vzniká soběstačným dětem v případě, i že rodiče nejsou schopni se samostatně živit a dítě může jejich výživu zajistit: c) vyživovací povinnost mezi ostatními příbuznými připadá v úvahu především mezi i příbuznými v řadě přímé, tj. mezi předky a potomky, a to s přihlédnutím ke sclu-p ' nostem a majetkovým poměrům všech příbuzných téhož stupně (např. mezi n\ 11 vnuky se rozdělí jejich vyživovací povinnost k prarodičům poměrně s ohledem ' na jejich individuální ekonomickou situaci). Vyživovací povinnost mezi vzdálo i nějšími příbuznými zákon rovněž nevylučuje; d) vyživovací povinnost mezi manželi, jež vyplývá ze zásady rovnosti a vzájemnosti ' obou manželů po celou dobu trvání jejich manželství; e) vyživovací povinnost mezi rozvedenými manželi, jež ukládá povinnost bývalému manželovi přispívat na výživu manželovi, který není schopen z objektivních důvu ;! dů se sám živit (např. z důvodu péče o malé dítě, nepříznivého zdravotního staur a jiných těžkých životních situací); f) příspěvek na výživu a úhradu některých nákladů neprovdané matky náleži nepr-i ■ vdané matce od otce dítěte, jehož otcovství bylo určeno podle zákona. Situace v rodině a individuální možnosti jejích jednotlivých členů podléhají průběžným změnám, k čemuž soud musí vždy při svém rozhodování přihlédnout a rozhodnout podle aktuální situace a v souladu s dobrými mravy tak, aby nebyl nepřiměřeně zatížen vyživovací povinností pouze některý člen rodiny bez zajištění vzájemnosti, Obecně zákon stanoví, že výživné lze poskytnout pouze tomu, kdo sám není schopen obstarat si prostředky na výživu sám. _ 6. Určování rodičovství V souvislosti s problematikou určování rodičovství je třeba připomenout, žc do nedávné doby nebyla vůbec brána v úvahu možnost, že by mohly nastat pochybnosti v případě určování matky dítěte. Sporné situace v naprosté většině nastávaly v situacích, kdy byl nejistý otec dítěte, které se narodilo mimo manželství, protože manžel matky neuznával otcovství k dítěti manželky, nebo kdy nebylo možné prokázat z jiných důvodů skutečného biologického (právně akceptovaného, tedy legitimního) otce dítěte. V právních dějinách se dokonce objevuje termín „kolektivní otec". S rozvojem přírodních věd a využitím biomedicínských poznatků byly vypracovány natolik spolehlivé metody určování biologických rodičů, že v tomto směru v podstatě nejsou žádné pochybnosti. Velký zlom do sféry určování rodičovství přinesly metody asistované reprodukce, jež umožňují mít děti i lidem, kteří by ze zdravotních důvodů běžným způsobem děti mít nemohli. Situace, které mohou různými kombinacemi metod asistované reprodukce nastat, jsou velmi variabilní. Podstatné je, že může dojít i k takovým situacím, kdy není rozhodující identifikace biologického otce či matky, ale pro právní jistotu dítěte a zajištění jeho oprávněných zájmů je nutné stanovit především rodiče akceptované zákonem, tedy rodiče legální. Občanský zákoník neřeší podrobnosti týkající se asistované reprodukce, ale zaujímá jasné stanovisko v definici mateřství, a to ustanovením definujícím matku dítěte zcela jednoznačně jako ženu, která dítě porodila. Matka se však může dítěte vzdát, a v případě, že neprojeví zájem o dítě do šesti týdnů od narození, dítě je právně volné pro některou z forem náhradní rodinné péče. Postup při určování otcovství je stanoven zákonem: "> Otcem dítěte je manžel mátly, zákon staví tuto vyvratitelnou domněnku na první místo v určování otcovství dítěte, a to vždy, narodí-li se dítě ženě provdané od okamžiku uzavření manželství až do 300. dne po zániku manželství. "> Narodí-li se dítě ženě znovu provdané, je za otce dítěte považován druhý manžel. '•: Narodí-li se dítě v době rozvodového řízení, ačkoliv ještě neuplynulo 300 dnů od zániku manželství, manžel popře otcovství a jiný muž se k otcovství hlásí, se souhlasem matky je přisouzeno otcovství tomuto muži. Prohlášení všech tří aktérů jc nutné učinit před soudem a ve lhůtě do 1 roku od narození dítěte. r> Souhlasné prohlášení rodičů: narodí-li se dítě ženě neprovdané (nebo na základě první domněnky manžel otcovství úspěšně popřel), považuje se za otce dítěte muž, kterého matka označí jako otce, a ten své otcovství uzná, přičemž souhlasné prohlášení rodičů je možné učinit i předem a uznat otcovství i k nascilurovi. Prohlášení rodičů je nutné učinit před matričním orgánem nebo soudem. Zákon určuje šestiměsíční lhůtu od narození dítěte pro možné popření otcovství. j Narodí-li se dítě počaté některou z metod asistované reprodukce, je otcem dítěte muž, který dal k tomuto postupu souhlas. i Určení otcovství soudním rozhodnutím: jestliže nebylo určeno otcovství k dítěti na základě první nebo druhé domněnky, určí otcovství soud na návrh matky, domnělého otce, případně dítěte, a to na základě znaleckých posudků z oboru geneticky a výpovědi zúčastněných. I A. Základy veřejného a soukromého práva 7. Registrované partnerství V několika posledních letech se do popředí zájmu společnosti dostává otázka registro váného partnerství a jeho právní úpravy. V některých zemích byly již přijaty právní normy, které povolují svazky osob stejného pohlaví na úrovni manželství. Rovtw v České republice byl a stále je problém legalizace partnerství homosexuálních osob v centru zájmu. V roce 2005 byl předložen Poslanecké sněmovně návrh zákona o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů. Návrh zákona ^ \ -volal bouřlivé diskuse jak široké veřejnosti, tak představitelů státní moci. V roce 2006 byl přesto zákon schválen s účinností od 1.6. 2006. Podle zákona je registrované partnerství trvalým společenstvím dvou osob stejnéim pohlaví, jehož vznik, obsah a zánik upravuje zákon. Zákonem byl tedy zaveden no\ \ pojem a institut rodinně právních vztahů -partnerství, které je řazeno vedle pojtnu manželství. Partnerství vzniká na základě svobodného projevu vůle dvou osob stejného pohlí.\ formou souhlasného prohlášení osob vstupujících do partnerství před příslušným matričním úřadem. Obřadu předchází protokol o prohlášení partnerů o tom, že jim nejsou známy žádné překážky jejich partnerství. Partnerství je registrováno matričním úřadem v registru partnerství a oba partneři jsou povinni uvádět svůj partnerský vztah v dokladech a jiných evidencích osobních údajů jako údaj o jejich stavu. Podmínily pro vstup do partnerství jsou zákonem stanoveny obdobně jako podmínky pro uzavření manželství v zákoně: a) alespoň jeden z partnerů musí být občanem České republiky; b) oba partneři musí být plnoletí a plně způsobilí k právním úkonům; c) partneři nesmějí být vzájemně příbuznými v přímé linii ani sourozenci; d) v okamžiku uzavření partnerství nesmí být vázáni jiným platným partnerstvím, manželským nebo obdobným legálním svazkem uzavřeným v zahraničí. Uzavření registrovaného partnerství je možné pouze civilní formou, veškeré údaje, vznik a zánik sc zapisují do zvláštní matriky. Partnerství je založeno na rovném postavení obou partnerů a na vzájemnosti. Partneři se mohou vzájemně zastupovat v běžných záležitostech, mají vzájemnou vyživovací povinnost, a to i po zrušení partnerství. Mají rovněž rodičovskou povinnost v tom smyslu, že rodičovská zodpovědnost jednoho z partnerů se vztahuje i na druhého. \ Ze zákona vyplývá, že partnerství není překážkou výkonu rodičovské odpovědnosti partnera vůči jeho dítěti, ani překážkou svěření jeho dítěte do jeho výchovy. Jako ro-j dičje tento partner povinen zajistit vývoj dítěte a důsledně chránit jeho zájmy tak, aby nebyla dotčena důstojnost dítěte. Dále jsou mu uloženy povinnosti, které vyplývají již z obecné úpravy rodičovské odpovědnosti v zákoně. Pokud jeden z partnerů pečuje o dítě a partneři spolu žijí ve společné domácnosti, povinnosti vychovávat a pečovat o dítě se vztahují i na druhého partnera. i 51111 •i-i- .t •4 -4 8 Základy rodinného páva 7á„ik partnerství jc možný rozhodnutím soudu. Partnerství může být také prohlášeno za neplatné a samozřejmě končí rovněž smrtí některého z partneru. Doporučená literatura: j Pavelková, B., Slevček, M. Rodinné právo. Praha: Heuréka, 2010 háková M, Králícková, Z„ Weslphatová, l. a kol. Rodinné právo. Praha: C. H. Beck, 2015 JZSl M J- ^útková, i, Vondráčková, P. Nový občanský zákoník - Rodinné právo. Praha: Grada, 2014