Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
1
Sociálně-právní ochrana dětí. OSPOD.
JUDr. Radovan Malachta, Ph.D.
Základy práva pro MŠ
podzim 2024

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
2
Ochrana dítěte
̶zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí
̶zásah státu do rodiny, která nezajišťuje nejlepší zájem dítěte či blaho/prospěch dítěte
̶
̶
̶základem by měla být preventivní činnost, příp. náprava
̶dítě = nezletilá osoba
̶přední hledisko: zájem a blaho dítěte, ochrana rodičovství a rodiny a vzájemné právo rodičů a dětí
na rodičovskou výchovu a péči
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
3
Kdo koho upozorňuje?
̶§ 7 zákona o sociálně-právní ochraně dětí
̶každý – právo upozornit na závadné chování dětí jejich rodiče
̶každý – právo upozornit OSPOD na porušení povinností nebo zneužití práv vyplývajících z
rodičovské odpovědnosti, na skutečnost, že rodiče nemohou plnit povinnosti vyplývající z
rodičovské odpovědnosti
̶může být relevantní pro pedagogy MŠ
̶dítě – může požádat OSPOD, ale i školy a školská zařízení o pomoc – a to i bez vědomí rodičů či
odpovědných osob za výchovu (§ 8 zákona), možnost požádání rodičů (§ 9)

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
4
OSPOD
̶správní orgány – výkon státní správy (veřejné právo, správní řád)
a) krajské úřady,
b) obecní úřady obcí s rozšířenou působností,
c) obecní úřady a újezdní úřady;
d) ministerstvo (= MPSV)
e) Úřad (= Úřad pro mezinárodněprávní ochranu dětí)
f) Úřad práce České republiky
̶zajišťují dále: obce a kraje v samostatné působnosti, komise pro SPOD, pověřené osoby (fyzické,
právnické) MPSV
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
5
SPOD se zaměřuje na:
̶nezletilé, plně nesprávné děti na území ČR
̶výčet (demonstrativní) v § 6 zákona o SPOD – například:
̶děti, jejichž rodiče: zemřeli / neplní povinnosti plynoucí z rodičovské odpovědnosti /
nevykonávají nebo zneužívají práva plynoucí z rodičovské odpovědnosti
̶děti svěřené do výchovy jiné osoby a tato osoba neplní povinnosti z toho vyplývající
̶děti, které vedou zahálčivý/nemravný život (zanedbávají školní docházku, požívají alkohol či
návykové látky, prostituce, spáchaly trestný čin či čin, který by byl trestným činem, …)
̶děti, které opakovaně utíkají od rodičů / osob odpovědných za výchovu
̶děti, na kterých byl spáchán trestný čin
̶děti opakovaně umísťované do zařízení zajišťujících nepřetržitou péči o děti
̶děti, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči či osobami odpovědných za výchovu
̶děti, které jsou žadateli o udělení mezinárodní ochrany, azylanty

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
6
Opatření sociálně-právní ochrany
̶preventivní činnost OSPOD (§ 10)
̶vyhledávání děti uvedené na předchozím slide
̶působí na rodiče, aby plnili povinnosti vyplývající z rodičovské odpovědnosti
̶projednávají s rodiči odstranění nedostatků ve výchově dítěte
̶projednávají s dítětem nedostatky v jeho chování
̶sledování, zda je zamezováno v přístupu dětí do prostředí, které je z hlediska jejich vývoje a
výchovy ohrožující
̶sledování nepříznivých vlivů působících na děti a zjišťování příčin jejich vzniku, činí opatření k
omezení působení těchto vlivů
̶pravidelné vyhodnocování situace dítěte a jeho rodiny
̶zpracovává individuální plán ochrany dítěte – překrývá s poradenskou činností
̶pořádání případových konferencí pro řešení konkrétních situací ohrožených dětí – přizváni jsou mj.
zástupci škol a školských zařízení (dále i § 14)
̶…..

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
7
§ 10/4 zákona o SPOD
̶školy a školská zařízení (mj.) – povinni oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností
skutečnosti, které nasvědčují tomu, že jde o děti uvedené o 2 slide dříve (§ 6 zákona), a to bez
zbytečného odkladu poté, kdy se o takové skutečnosti dozví

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
8
Opatření sociálně-právní ochrany II
̶poradenská činnost OSPOD (§ 11)
̶pomáhá rodičům při řešení výchovných nebo jiných problémů souvisejících s péčí o dítě
̶poskytuje nebo zprostředkovává rodičům poradenství při výchově a vzdělávání dítěte a při péči o
dítě zdravotně postižené
̶pořádá v rámci poradenské činnosti přednášky a kurzy
̶poskytuje osobám vhodným stát se osvojiteli nebo pěstouny poradenskou pomoc
̶poskytuje pomoc při uplatňování nároku dítěte na výživné a při vymáhání plnění vyživovací
povinnosti k dítěti
̶zajišťuje přípravu fyzických osob vhodných stát se osvojiteli nebo pěstouny k přijetí dítěte do
rodiny a poskytuje těmto osobám poradenskou pomoc
̶…

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
9
Opatření sociálně-právní ochrany III
̶výchovná opatření (§ 13) + § 924 občanského zákoníku!
̶rozhoduje OSPOD (obecní úřad s rozšířenou působností), pokud tak neučiní, tak soud (ruší orgán,
který rozhodl)
1.Napomenutí (dítěte, rodiče, pečující osoby)
2.Dohled nad dítětem
•provádí za součinnosti školy/OSPOD/dalších institucí
3.Uložení omezení bránící škodlivým vlivům na jeho výchovu, zejména zákazem určitých činností –
dítěti, rodiči, pečující osobě
4.Uložení povinnosti využít odbornou poradenskou pomoc nebo uložit povinnost účastnit se prvního
setkání se zapsaným mediátorem (jen v zákoně SPOD)
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
10
Opatření sociálně-právní ochrany IV
̶dočasné odejmutí dítěte z péče (§ 13a)
̶výchovná opatření nevedou k nápravě a vyžaduje to zájem dítěte
̶není možné zajistit dítěti potřebnou ochranu a pomoc jiným výchovným opatřením nebo opatřením SPO
a zároveň není možné zajistit péči o dítě náhradní rodinnou péčí
̶rozhoduje soud – max. na 3 měsíce (středisko výchovné péče/zařízení pro děti vyžadující okamžitou
pomoc/zařízení poskytovatele zdravotních služeb nebo v domově pro osoby se zdravotním postižením),
výjimečné prodloužení na 6 měsíců
̶
̶

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
11
Opatření sociálně-právní ochrany V
̶návrh soudu (§ 14) – jen příklady, ne vše
̶rozhodnutí, zda je potřeba souhlasu rodiče k osvojení dítěte
̶omezení/zbavení rodičovské odpovědnosti či pozastavení jejího výkonu
̶nařízení/prodloužení/zrušení ústavní výchovy
̶svěření dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu a jeho zrušení
̶svěření dítěte do péče zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc
̶nařízení výchovného opatření
̶zrušení pěstounské péče
̶odvolání poručníka
̶na vydání předběžného opatření (obecní úřad s rozšířenou působností, § 16) – zákon o zvláštních
řízení soudních – povinný návrh a fakultativní – velmi krátké lhůty, ve kterých soud rozhoduje (do
24 hodin/do 48 hodin)

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
12
Ochranná opatření
̶dle zákona č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech
mládeže
̶Viz jiná přednáška (nestihneme, ale to nevadí)

Adobe Systems
JUDr. Malachta - KOV
13
Školy a školská zařízení
̶viz předchozí slide
̶upozorňují OSPOD na porušení povinností nebo zneužití práv vyplývajících z
rodičovské odpovědnosti, na skutečnost, že rodiče nemohou plnit povinnosti vyplývající z
rodičovské odpovědnosti
̶povinny oznámit obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností skutečnosti, které nasvědčují tomu, že
jde o děti uvedené § 6 zákona, a to bez zbytečného odkladu poté, kdy se o takové skutečnosti dozví
̶dále:
̶OSPOD spolupracuje se školami (§ 32)
̶Komise pro SPOD (zvláštní orgán obce) – může přizvat zástupce školy k jednání (§ 38/5 c)
̶Poradní sbor (krajské úřady) – tvoří i zástupci škol (§ 38a/3)
̶zvláštní pravidla pro školská zařízení pro výkon ústavní výchovy (§ 42aa)
̶povinnost sdělit příslušné údaje (§ 53) – pokud nesdělíte – přestupek (§59b) – pokuta až 50 000
Kč, stejně tak při neoznámení skutečnosti, když se dozvíte o situaci dítěte podléhající tomuto
zákonu (§ 59c)