Populační politika - politika “jednoho dítěte” na lokální úrovni Výjimky a sankce Zuzana Pavloňová Lenka Pazdziorová březen 2013 •Realizace politiky “jednoho dítěte” na lokální úrovni •Možné výjimky •Odměny a sankce Zákon o pupulaci a plánovaní porodnosti •aktuální znění z 1.9.2002 •obecná formulace: podpora pozdějšího uzavření manželství a narození dítěte, doporučení jednoho dítěte na pár •provádění politiky: vyjímky, sankce, odměny - lokální vláda a administrativa (provincie) http://www.npfpc.gov.cn/policies/201202/t20120223_382224.html Výjimky z politiky jednoho dítěte (počet provincií, kde platí) 1. první dítě zdravotně postižené (31) 2. oba rodiče jedináčci (27) 3. rodiče adoptovaného dítěte, kterým byla původně diagnostikována neplodnost, po adopci žena otěhotněla (30) 4. druhé a další manželství (31) 5. ze zámoří, Honkongu, Taiwanu a Maccaa navrátivší se Číňané (26) 6. zdravotní postižení jednoho rodiče (24) 7. občané s minoritní národností – alespoň jeden z páru (24) 8. občané, kteří se přestěhovali za prací z okrajových regionů a bylo jim již dříve přiznáno právo na druhé dítě (3) 9. vesničtí obyvatelé (5) 10. vesničtí obyvatelé, první dítě dívka (5) 11. rolníci v horských a méně zalidněných regionech (8) 12. rolníci, první dítě dívka (19) 13. vesničtí obyvatelé v horských a méně zalidněných regionech, první dítě dívka (6) 14. rodiny rolníků, které mají dva nebo více bratrů, ale jen jeden pár je plodný a má jedno dítě, ostatní bratři neadoptovali dítě (13) 15. muž z vesnice po svatbě bydlí u rodičů ženy (20) 16. jeden z páru z rodiny, kde už po dvě generace mají jen jedno dítě (8) 17. muž z vesnice z rodiny o jednom synu a jedné dceři, jeho první dítě dívka (1) 18. obyvatelé blízko hranic (2) 19. horníci a rybáři (13) 20. oba partneři jsou obyvatelé ostrova (1) 21. jeden z partnerů je jedináček z rodiny persekuované za kulturní revoluce (9) 22. oblast výzkumu a pokusů v oblasti populační politky (1) Odměny a sankce •Motivace lokálních autorit •Odměny a sankce pro rodiče –Stanoveny na lokální úrovni –Sankce převažují nad odměnami –Liší se mezi regiony i v čase Sankce – poplatek na podporu udržitelné společnosti 社会抚养费 shèhuì fǔyǎngfèi, social maintenance fee Shenzhen (2012) - poplatek za dítě naroze-né v rozporu se zákonem = šestinásobek průměrného čistého příjmu 6 x 36.505 CNY (115.274 CZK) Národní komise pro populaci a rodinné plánování •Organizace pod centrální vládou •Dohlížení, sankcionování – 500 tis. Lidí • •Více oddělení (regulační oddělení) Mao Hengfeng •Podruhé otěhotněla •Odmítnutí potratu, ztráta zaměstnání, psychiatrická léčebna, mučení Molly Zhang •Úřednice •Druhý syn •Pokuta 30 000 yuanů •Registrační dokumenty – vzdělání zaměstnání Yang Zhizhu •Vyšší střední třída •Pokuta 240 000 yuanů •Žaloba •Prohra, ztráta pozice •Nemožnost zdrav. pojištění Feng Jianmei •Podruhé těhotná •Pokuta 40 000 yuanů – neschopní zaplatit •Vynucený potrat •Mezinárodní ohlas Naopak Zhang Qing Ting •Opak •Elektrikář •Řádné dodržování – 100 000 dolarů, dům, důchod Zdroje •Gu Baochang, Weng Feng. Guo Zhigang and Zhang Erli; Chinas's Local and National Fertility Policies at the end of the Twentieth Century; in Population and Development Review, 2007; JSTOR •http://www.businessweek.com/articles/2012-04-19/the-end-of-chinas-one-child-policy •http://www.chinadaily.com.cn/cndy/2010-04/27/content_9777680.htm •http://www.npfpc.gov.cn/policies/201202/t20120223_382231.html •http://www.npfpc.gov.cn/publications/presources/chinapop/201202/W020120222508108492602.pdf •http://www.chinadaily.com.cn/china/2012-12/25/content_16054493.html •http://europe.chinadaily.com.cnhttp//aktualne.centrum.cz/zahranici/asie-a-pacifik/clanek.phtml?id= 720568 •http://www.allgirlsallowed.org/about/reports-stats •http://wiki.china.org.cn/wiki/index.php/National_Population_and_Family_Planning_Commission •http://news.bbc.co.uk/2/hi/asia-pacific/4708432.stm •http://www.china.org.cn/english/government/224913.htm •http://factsanddetails.com/china.php?itemid=128 •http://en.wikipedia.org/wiki/Forced_abortion_of_Feng_Jianmei •