DOCUMENT III.a.
La société bloquée (1969)
 De cette société bloquée, je retiens trois éléments essentiels, au demeurant liés les uns aux autres de la
façon la plus étroite : la fragilité de notre économie, le fonctionnement souvent défectueux de ľÉtat, enfin
ľarchasme et le conservatisme de nos structures sociales. Notre économie est encore fragile. Une preuve en est
que nous ne pouvons accéder au plein emploi sans tomber dans ľinflation. C'est cette tendance  ľinflation qui
nous menace en permanence ďavoir  subir la récession ou la dépendance. Pourquoi cette fragilité ? Avant tout 
cause de ľinsuffisance de notre industrie. [...] Ďabord, la part de ľindustrie dans notre production est trop
réduite ; ensuite alors que les industries du passé sont hypertrophiées, que la rentabilité immédiate des industries
de pointe est souvent faible, ľinsuffisance est patente en ce qui concerne ľessentiel, c'est--dire les industries
tournées vers le présent. Bien plus, ce retard s'accroît, puisque, depuis plusieurs années, ľindustrie n'est pour rien
dans ľaugmentation nette du nombre des emplois.
 Or la faiblesse de notre base industrielle handicape tout notre développement économique. Sur le plan
extérieur, elle est  ľorigine de ce que la composition de nos exportations n'est pas celle ďun pays entirement
développé. Sur le plan intérieur, elle freine ľindispensable mutation agricole, encourage la prolifération des
services, alourdit les charges de la vie collective et en définitive retentit directement sur notre niveau de vie. [...]
 Tentaculaire et en mme temps inefficace, voil, nous le savons tous, ce qu'est en passe de devenir
ľÉtat, et cela en dépit de ľexistence ďun corps de fonctionnaires trs généralement compétents et parfois
remarquables. Tentaculaire, car, par ľextension indéfinie de ses responsabilités, il a peu  peu mis en tutelle
la société française tout entire.
 Cette évolution ne se serait pas produite si, dans ses profondeurs, notre société ne ľavait réclamée. Or
c'est bien ce qui s'est passé. Le renouveau de la France aprs la Libération, s'il a admirablement mobilisé les
énergies, a aussi consolidé une vieille tradition colbertiste et jacobine, faisant de ľÉtat une nouvelle providence.
Il n'est presque aucune profession, il n'est aucune catégorie sociale qui n'ait, depuis vingt-cinq ans, réclamé ou
exigé de lui protection, subvention, détaxation ou réglementation.
 Mais, si ľÉtat ainsi sollicité a constamment étendu son emprise, son efficacité ne s'est pas accrue de
mme, car souvent les modalités de ses interventions ne lui permettent pas ďatteindre ses buts. [...]
 Nous sommes encore un pays de castes. Des écarts excessifs de revenus, une mobilité sociale
insuffisante maintiennent des cloisons anachroniques entre les groupes sociaux. Des préjugés aussi : par
exemple, dans une certaine fraction de la population non ouvrire,  rencontre des métiers techniques ou
manuels.
 J'ajoute que ce conservatisme des structures sociales entretient ľextrémisme des idéologies. On préfre
trop souvent se battre pour des mots, mme s'ils recouvrent des échecs dramatiques, plutôt que des réalités.
C'est pourquoi nous ne parvenons pas  accomplir des réformes autrement qu'en faisant semblant de faire des
révolutions. La société française n'est pas encore parvenue  évoluer autrement que par crises majeures.
(Applaudissements sur les bancs de la majorité.)
 Enfin, comme Tocqueville ľa démontré, et ceci reste toujours vrai, il existe un rapport profond entre
ľomnipotence de ľÉtat et la faiblesse de la vie collective dans notre pays. Les groupes sociaux et professionnels
sont, par rapport  ľétranger, peu organisés et insuffisamment représentés. 
Jacques Chaban-Delmas, 16 septembre 1969.
Déclaration du Premier ministre, Jacques Chaban-Delmas, le 16 septembre 1969, devant ľAssemblée nationale réunie en session
extraordinaire. S'inspirant des réflexions du sociologue Michel Crozier, et de ses collaborateurs Simon Nora et Jacques Delors, le
Premier ministre décrit ta société française comme une  société bloquée  (par une économie fragile, un État tentaculaire, des
structures archaques et conservatrices) qu'il faut réformer.