Občanské sdružení a obecně
prospěšné společnosti
V.A. Pestoff a jeho rozdělení
národního hospodářství
Jiné definice
ˇ 5 základních vlastností nestátních neziskových
organizací (Salamon, Anheier)
­ Jsou institucionalizované
­ Soukromé
­ Neziskové
­ Samosprávné a nezávislé
­ Dobrovolné
Neziskový soukromý sektor
ˇ ... je ta část národního hospodářství, jejíž cílovou
funkcí není zisk, ale přímý užitek. Je financována ze
soukromých financí fyzických i právnických osob,
které se rozhodly vložit své soukromé finance do
konkrétní, předem vymezené produkce nebo
distribuce statků, aniž by očekávaly, že jim vklad
přinese finančně vyjádřený zisk.
(příspěvek z veřejných financí však nelze vyloučit)
Více hledejte na http://www.e-
cvns.cz/soubory/Definice_neziskoveho_sektoru.pdf
Neziskový sektor v ČR
V České republice existují 4 základní právní
formy neziskových organizací
ˇ Občanské sdružení
ˇ Obecně prospěšná společnost
ˇ Nadace a nadační fond
ˇ Církevní právnické osoby
Občanské sdružení
ˇ Zakládá se podle zákona 83/1990 Sb.
ˇ Je typem právnické osoby, umožňujícím
občanům svobodně se sdružovat za
libovolným účelem
Kde se s o.s. setkáváme?
ˇ Všude tam, kde je potřeba jednoduše legalizovat
sdružení osob
Počet registrovaných o.s.
3879
9366
15393
24694 24978
27807
30297
36046
42302
49108
50997
53306
54963
47101
38072
26814
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
ZÁKON 83/1990 Sb. ze dne 27. března
1990 o sdružování občanů
ˇ Změna: 300/1990 Sb.
ˇ Změna: 513/1991 Sb.
ˇ Změna: 68/1993 Sb.
ˇ Změna: 151/2002 Sb.
Zakladatelem o.s. ...
... může být kdokoliv
ˇ Občané mají právo se svobodně sdružovat
ˇ Sdružení jsou právnickými osobami
ˇ K výkonu tohoto práva není třeba povolení
státního orgánu ...
ˇ ... některá sdružení však nejsou státem
povolena
Vznik sdružení
ˇ Sdružení vzniká registrací
ˇ Návrh na registraci podává tzv. přípravný výbor
ˇ Návrh se podává Ministerstvu vnitra ČR, které
provádí řízení o registraci
ˇ Registrace je udělena, pokud jsou splněny
zákonné podmínky
ˇ Při změně stanov již existujícího sdružení je
pozměněný text předat ministerstvu
Zánik sdružení
ˇ Buď dobrovolným rozpuštěním nebo
sloučením
ˇ Pravomocným rozhodnutím Ministerstva o
rozpuštění
ˇ Při zániku se provede majetkové vypořádání
Ostatní nařízení
ˇ Soudní ochrana
ˇ Smlouvy o součinnosti
ˇ www.mvcr.cz
Výdělečná činnost občanských
sdružení
ˇ Sdružení nejsou zakládána za účelem dosažení
zisku ....avšak mohou k posílení své finanční
soběstačnosti vyvíjet výdělečnou činnost (nejen
podnikání)
ˇ Právní řád ČR podnikání spolků nezakazuje, spolky
mohou podnikat nebo vyvíjet výdělečnou činnost,
pokud to jejich stanovy nezakazují
ˇ Ve stanovách musí být rozdělení na činnost hlavní
(neziskovou) a činnost vedlejší (výdělečnou)
ˇ Pokud vedlejší činnost má znaky podnikání, je třeba
získat živnostenské oprávnění
ˇ Hospodářské aktivity lze od spolkových oddělit
založením jiné právnické osoby (s.r.o. nebo a.s.)
Obecně prospěšná společnost
ˇ Zakládá se podle zákona 248/1995 Sb.
ˇ Je typem právnické osoby založené za
účelem poskytování obecně prospěšných
služeb ,,za předem stanovených a pro
všechny stejných podmínek".
ˇ Hospodářský výsledek (zisk) musí být
použit na poskytování obecně prospěšných
služeb.
Kde se s o.p.s. setkáváme?
ˇ OPS jsou nejčastěji zakládány v oblasti školství (řada soukromých škol
zvolila formu OPS), v oblasti kultury (divadla, orchestry, galerie, knihovny)
nebo v oblasti sociální péče. Postupně se začíná tento typ neziskové
právnické osoby rozšiřovat i do oblasti zdravotnictví - OPS působí jako
nestátní zdravotnická zařízení.
Počet registrovaných o.p.s.
1
52
560
701
762
884
1038
1158
557
129
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
zakladatelem OPS...
ˇ ...může být každá fyzická nebo právnická
osoba.
ˇ O.p.s. se zakládá zakládací smlouvou
podepsanou všemi zakladateli.
Zakládací listina nebo smlouva musí
obsahovat :
a) název, sídlo a identifikační číslo zakladatele, jde-li o právnickou
osobu, nebo jméno, rodné číslo a trvalý pobyt zakladatele, jde-li o
fyzickou osobu;
b) název a sídlo OPS;
c) druh obecně prospěšných služeb, které OPS bude poskytovat;
d) podmínky poskytování jednotlivých druhů obecně
prospěšných služeb;
e) dobu, na kterou se OPS zakládá;
f) jméno, rodné číslo a trvalý pobyt členů správní rady;
g) způsob jednání správní rady;
h) jméno, rodné číslo a trvalý pobyt členů dozorčí rady;
i) hodnotu a označení majetkových vkladů jednotlivých
zakladatelů, u nepeněžitého vkladu určení jeho předmětu a ocenění
odborným odhadem;
j) způsob zveřejňování výroční zprávy o činnosti a hospodaření OPS.
ˇ Návrh na zápis se podává na rejstříkový
soud spolu s doklady prokazujícími splnění
podmínek stanovených zákonem
ˇ Návrh na zápis musí být u rejstříkového
soudu podán do 90 dnů od podpisu
zakládací listiny. Řízení před soudem trvá
od několika týdnů do několika měsíců
Na co si dát pozor při zakládání
o.p.s.
ˇ Vznik v okamžiku, kdy soud provede zápis
do rejstříku o.p.s.
ˇ Formulace obecně prospěšných služeb
ˇ Řádné doložení všech skutečností
ˇ Odlišná interpretace ustanovení zákona
Zánik o.p.s.
ˇ O.p.s. zaniká dnem výmazu z rejstříku
ˇ Zánik může být s likvidací nebo bez
likvidace
Rozdíly mezi o.s. a o.p.s.
ˇ Účel vzniku
ˇ Způsob vzniku
ˇ Rozdílná organizační struktura
ˇ Počet zakladatelů organizace
ˇ Státní příslušnost zakladatelů