Partnerství NNO a veřejné správy Dobrovolná práce a dobrovolnictví Veřejná správa v ČR • Státní správa – vláda, parlament, ústřední orgány • Územní samospráva – obce a kraje Vztahy státu a NNO • Kooperativní, tj. partnerské w Založené na interdependence theory w Průběžná x odložená spolupráce • Konfliktní 3 modely partnerství: • Německý korporativní model (Německo) • Americký model „zájmových skupin“(USA) • Model střední cesty (VB, ČR) w Rada vlády pro nestátní neziskové organizace • Hlavní oblasti státní dotační politiky vůči NNO • Rozbor financování NNO z různých úrovní veřejných rozpočtů Partnerství NNO a krajů • Pověřená osoba nebo výbor na kraji • Zástupci NNO ve výborech zastupitelstva nebo komisích rady • Účast NNO na strategickém řízení • Jednání s příslušnými odbory na KrÚ • Osobní spoluúčast představitelů krajské samosprávy na akcích NNO • Podání návrhu radě, vyplývající ze zákona Zákon o dobrovolnické službě č. 198/2002 Sb. Zákon upravuje pojmy: • Dobrovolník – člověk vykonávající dobrovolnou činnost, resp. práci bez nároku na finanční ohodnocení • Dobrovolnická činnost – aktivity spojené s organizací dobrovolnictví • Dobrovolnická služba – výkon dobrovolné práce na základě smluvního vztahu (krátkodobá a dlouhodobá – delší než 3 měsíce) Dále vymezuje vztahy mezi: • Vysílající organizací – chrání dobrovolníka vůči organizaci přijímající (platí za dobrovolníka pojistné plnění) • Dobrovolníkem (povinnost přihlásit se k účasti na důchodovém pojištění) • Přijímající organizací – využívá dobrovolnickou službu (nemůže dobrovolníka vykořisťovat, ohrožovat ho na životě apod.) Všem těmto aktérům přináší povinnost vstoupit do vzájemných vtahů. Vysílající organizace • Občanské sdružení • Obecně prospěšná společnost • Církev nebo církevní právnická osoba Tato NNO dostává od MV akreditaci na 3 roky, může být obnovena. http://www.mvcr.cz/prevence/dobrovol/akreditace/index.html Olomoucká charita Oblasti, kde je možné dobr. sl. vykonávat: • Pomoc nezaměstnaným, sociálně slabým, zdravotně postiženým, seniorům, příslušníkům menšin, imigrantům, drogově závislým osobám, obětem domácího násilí, mládeži a dětem ve volném čase, pomoc při katastrofách, v oblasti ŽP, při uchování kulturního dědictví,v postpenitenciární péči. • A to v ČR i v zahraničí. Metody vyjádření dobrovolné práce 1.Output-related method • Ocenění hodnoty poskytnutých služeb a odečtení jejich nákladů na vstup Náklady na vstup = náklady na nábor a školení + vybavení a zařízení+ materiální náklady 2. Input–related method • Vyjádření hodnoty času potřebného na práci The American Institute for Certified Public Accountants se rozlišují 3 způsoby ocenění hodnoty času: 2a. Global Substitute Method • Náklady na pronájem placené síly k provedení práce 2b. Specialized Substitute Method • Průměrný plat specialisty na provedení neplacené práce 2c. Cost Opportunity Method • Tržní mzda, o kterou dobrovolník přichází výkonem neplacené práce MPSV • Kvalifikovaná práce - Průměrná mzda nebo 6.platová třída (20.211 Kč v r. 2006) • Nekvalifikovaná práce – minimální mzdové tarify v katalogu, vydávaném MPSV, nebo 1,5 násobek minimální mzdy (podle složitosti od 48,10 Kč/hod. do 96,2 Kč/hod.) Problém – hodinová mzda x měsíční tarif Metoda VIVA • the Volunteer Investment and Value Audit • = výstupy (hodnota času)/vstupy do dobrovolnických programů Příklad – National Trust • Celkový počet dobrovolníků: 37 425 • Celkový počet hodin: 2 247 938 • Průměrný počet hodin na osobu: ? • Průměrná hodinová hodnota práce dobrovolníka: 5,65 • Průměrná hodnota práce dobrovolníka: ? • Průměrné náklady na dobrovolníka: 57 • Poměr VIVA= hodnota výstupů/hodnota vstupů=?